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湖南厅建立指标库统管三类用地指标

2020-08-07 14:58
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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  为认真做好2020年土地利用计划管理工作,湖南省自然资源厅近日印发《关于2020年土地利用计划管理的通知》(以下简称《通知》),明确了土地利用计划管理的总体要求,提出建立用地指标库制度,严格监管考核,切实提高建设项目土地要素保障能力。

  《通知》要求,计划要跟着项目走。在确定总量的基础上,以真实有效的项目落地作为配置计划的依据,实行可报尽报、限期供地,切实保障投资用地需求。新增计划安排与处置存量土地直接挂钩,科学合理统筹增量和存量建设用地,切实盘活批而未供和闲置土地。同时,区分用地项目类型、重要程度和审批层级,明确国家、省、市县各级保障范围和保障方式,分类分级保障用地。改革用地计划管理方式,统筹整合使用各类建设用地指标,加强计划管理与土地供应、开发利用、督察执法等协同配合,实现土地资源全周期管理。

  《通知》提出,建立建设用地指标库,集中统一管理新增建设用地计划指标、增减挂钩节余建设用地指标和撤销批文腾退用地指标。建设用地指标库分为省级库和市县库。省级库指标来源有三类:一是新增建设用地计划,由批而未供和闲置土地处置情况核算而来。同时,根据全省已完成2019年批而未供和闲置土地处置任务的情况,由自然资源部在上述核算计划基础上奖励 10%作为省级计划指标。未使用的预下达计划由省自然资源厅统一收回纳入省级指标库。二是增减挂钩节余建设用地指标。将增减挂钩节余指标剥离为增减挂钩节余建设用地指标和增减挂钩节余新增耕地指标,对市县实施增减挂钩项目形成的节余建设用地指标统筹15%纳入省级库。三是撤销批文腾退用地指标。由省自然资源厅在建设用地备案系统及时变更公告失效用地批准文件备案信息,腾退的用地指标纳入省级库。由国家配置计划指标的建设用地批准文件依法撤销或调整的,其计划指标自动失效。此外,市县库指标来源有四类,依次是贫困县专项指标、集体建设用地指标(不含村民建房)、大督查奖励指标、增减挂钩节余建设用地指标。

  《通知》指出,各地应落实部、 省部署要求,对照自然资源部认定标准,加快推进批而未供和闲置土地清理处置,确保完成2020年部、省下达处置任务。对未完成闲置土地处置任务的市县,省自然资源厅将从该市县库扣减与未完成处置面积50%相当的增减挂钩节余建设用地指标至省级指标库。

  《通知》明确,严格监管考核。对市州超计划批地的,将其情况向市州党委政府通报,并相应扣减增减挂钩节余建设用地指标;对承诺到期未完成供地的,撤销用地批文,所涉用地指标由省厅统一处置;对违法违规批地、虚假供地的,在整改到位前,暂缓受理除省以上重点项目外的新增建设用地申请,并追究相关责任人的责任。

记者 彭小云

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