书记说纪 | 一把隐形“保护伞”是这样挖出来的

通过滋扰辱骂、非法拘禁等手段索要工程款，通过贿选造势、威胁恐吓把持基层政权，通过串通投标、强迫交易等手段承揽工程项目……长期以来，盘踞在山西省晋城市北石店镇的王某兵恶势力犯罪集团为恶一方，却没有及时得到彻底查处。是什么让他们如此猖獗?他们又是如何坐大成势的呢?2019年9月，在对王某兵案“过筛子”时，我们意识到，这样的黑恶势力背后极有可能存在为其撑腰站台的“保护伞”。但奇怪的是，所有案卷中却“见恶不见伞”。

晋城市纪委监委专案组召开案情讨论会，研究解决王某兵案件调查过程中遇到的困难和问题。

难道我们的判断有误?困难面前，我们没有轻易放弃，而是主动出击。一方面，沿着王某兵犯罪集团坐大成势轨迹这条主线，围绕其历次被查处情况、把持基层政权过程、非法经济利益获得、相关职能部门监管等方面，循线扩线深挖。另一方面，找准案件被害人这个突破口，经过耐心细致的工作，使被害人从害怕被打击报复到主动配合，提供了大量案卷中没有的信息。很快，北石店派出所对王某兵恶势力犯罪集团涉嫌包庇纵容等问题浮出水面。

然而，当我们将“保护伞”锁定在北石店派出所时，却遇到了新的阻力。该犯罪集团嫌疑人完全否认与派出所存在利益关系，7名涉案公安人员避重就轻，将包庇纵容的一系列案件割裂为一起起孤立的治安案件，只承认工作中存在违规失责问题，不承认为恶势力提供保护。特别是所长宋某某，在面对办案人员指出的多起违规调解、降格处理案件时，极不服气地拍着桌子喊道：“我不直接办案，更不认识王某兵，不要把什么事都往我头上推!”

面对同样具有丰富办案经验的公安人员，如何在规定时间内挖“伞”破“网”、办成铁案?这既是一次心理的较量，又是一次办案能力的检验。作为纪委书记，我组织召开市、县两级案件推进会，及时提振士气、调整调查方向，提出要挖出派出所公职人员与涉恶人员利益往来这条“隐线”，才能让包庇纵容者无法推脱。会议之后，专案组通过查阅辖区信访举报、摸排涉案人社会关系等“笨办法”，固定了所长宋某某、教导员苗某某与王某兵交往密切的证据，案件取得了突破性进展。

在接下来的调查中，专案组同志向我反映，涉案公安干警普遍存在“干得越多责任越大”的不满，以及“不是得罪领导就是承担责任”的顾虑。由此我也意识到，能否打开干警们的心结，将是扩大战果的关键。因人施策开展思想政治工作，综合考虑民警在调查处置案件时遇到的实际困难、人情干扰等，实事求是地分析原因、区分责任，成为这一阶段的一项重点工作。摆事实、讲道理，经过一次次深入细致的谈心谈话后，不少涉案民警终于承认了因顾忌所领导与王某兵关系，执法偏松偏软、违规办案等问题。一位民警还主动拿出《工作日志》，上面详细记录了所领导参与案件商讨、决定的过程。

铁证面前，宋某某、苗某某终于交代了收受王某兵好处，故意包庇纵容、充当恶势力犯罪集团“保护伞”的事实。曾拍桌子“叫板”的宋某某也低下了头：“办案人员是专业的，我心服口服。”最终，宋某某受到撤销党内职务、政务撤职处分，苗某某被给予留党察看一年、政务撤职处分，派出所10名正式民警中有6人受到党纪政务处分。

案子查结后，我们没有就案说案，而是及时向市公安局提出建议，重组北石店派出所班子，对涉黑涉恶腐败案件暴露出的警械、数字证书管理使用不规范，接处警、调查询问不到位等体制机制问题，认真整改、堵塞漏洞。如今，该派出所新任班子已全部到位，相关制度机制也得以修订完善，“查处一案、警示一片、规范一方”的效果正在显现。(山西省晋城市委常委、市纪委书记、市监委主任 那志茂)

(中国纪检监察杂志)

原标题：《书记说纪 | 一把隐形“保护伞”是这样挖出来的》

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