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当前，我国正处于人口老龄化快速发展阶段，养老问题越来越受到关注，老有所养、老有所依、老有所乐成为老年人群体的共同追求。

新建30个城镇社区养老幸福工程是我省2020年民生实事之一，全省30个建设指标中咱晋城争取到了4个，为将此项工作落实好，助力晋城市城镇社区养老幸福工程项目尽快落地，日前，晋城市民政局、晋城市财政局共同印发《关于支持开展城镇社区养老幸福工程试点工作的通知》就市县支持开展城镇社区养老幸福工程作出具体安排部署。

01.总体目标

坚持“市场化、社会化、创品牌、可持续”的发展思路，以满足城镇社区老年人养老服务需求为出发点，通过公建民营、民办公助、运行补贴、购买服务等多种措施，逐步实现城镇居家社区养老服务全覆盖。

02.基本原则

重点解决市辖区中人口规模较大、养老服务设施未配置或功能不全的中心社区或社区。

充分依托社区现有资源，采取改造、新建、购置等多种形式，以满足社区老年人基本服务需要，面积原则上在500—2000平方米。

坚持构建市场化、社会化社区养老服务体系，支持市场主体投资、运行社区养老服务设施，鼓励市场主体投资社区养老幸福工程，鼓励民办养老服务机构利用已有设施改建社区养老照料中心、老年餐厅等。

坚持专业团队干专业事的发展思路，社区养老幸福工程原则上委托具备资质的第三方专业机构运营。

按照“示范引路、以点带面、逐步推广”的推进原则，采取政府扶持、社会参与的发展思路，培育发展一批专业能力强、服务效果好、示范作用明显的社区养老服务运营主体，推动社区养老服务连锁化、品牌化发展。

03.组织实施

各县（市、区）遵循“合理选址、方便老人”的原则，组织所辖区进行统一申报（具体要求和时间以当年申报通知为准），经市民政和财政部门评选审核后，报送省民政和省财政部门，省民政、财政部门将组织专家进行评审，根据项目选址布局情况、功能规划设置、运营主体选择、配套资金承诺、示范带动效应等因素排序，结合年度工作计划择优选择养老需求大、规模适度、条件成熟的项目进行奖补。

按照“市县为主、省级奖补、分级负担、社会参与”的原则，实现社区养老幸福工程可持续发展。

市、县级财政按照改造或新建社区养老幸福工程实际建筑面积700元/㎡的标准给予奖补。

✔ 市辖区社区养老幸福工程原则上2000㎡为奖补上限；

✔ 非市辖区社区养老幸福工程原则上1500㎡为奖补上限。

城区、陵川县奖补比例为市级财政负担40%，县级财政负担60%；

泽州县、高平市、阳城县、沁水县奖补比例为市级财政负担20%，县级财政负担80%；

补助资金用于社区养老服务场所基础设施建设、装修装饰、维修改造、设施设备购置等养老服务用途，不能用于房屋租赁和运行经费。

市民政部门将会同市财政部门根据五大基本原则提出绩效考核要求，并组织开展考核评估。

对于考核较好的县（市、区），在下一年度支持项目中予以倾斜；对于考核结果较差的县（市、区），取消下一年度申报资格。绩效考核办法另行制定。

通知要求

各县（市、区）在选择第三方运营主体时要严格把关，运营主体应具备养老服务法人资格且连续从事养老服务不少于一年，不得转让转包服务。

要落实投入责任，公建民营服务设施原则上无偿提供给市场主体使用，并对市场主体进行年度评估，经评估服务质量不达标、内部管理不规范、服务对象不满意的运营主体应及时予以调整。

来源：晋城民政

编辑：董雅连

责编：闫花花

主编：晋小画

监制：李鹏飞

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