走向文明的脚步，永不停歇——细河区创建省级文明城区工作散记

文明创建，久久为功。

细河区作为目前全市唯一的省级文明城区，从2014年开始创建，经历2015年到2017年、2018年到2020年，已经连续两届蝉联“辽宁省文明城区”殊荣。

了解细河区创建历程，不妨先到黄家沟走走看看，也许会给你一个直观的答案。黄家沟是细河区四合镇的一个行政村。也许很少有人知道它过去的窘迫，10年前，它还是个远近闻名的贫困村。但是今天，它变成了阜新市城郊的旅游胜地，成为辐射到蒙东地区的一个旅游热点。

历经10年产业转型，黄家沟村构建起现代农业、光伏发电、乡村旅游一二三产业融合、城乡一体化的发展格局，5.79平方公里的黄家沟全域生态休闲旅游度假区全面开放，游人年均达到30万人次，实现集体和个人“双富”，村集体年增收千余万元，村民人均收入中有2万元来自旅游业。

产业兴旺成为民生福祉的深厚根基。但是黄家沟村并非以经济发展包办代替一切，而是把“两个文明”建设统筹于新农村建设的创新实践。村集体有了钱就用于项目投资和改善民生，舍得在精神文明建设上投入。投资300万元新建7000平方米文化广场、村民活动室、农家书屋等公共设施，活动阵地好、支出有保障，老年秧歌队、健身操队等各种文体活动形式多样，农民喜闻乐见，创造了“黄家沟样本”。这标志着该村产业带富体制机制形成，人居环境创优，文明乡风蔚然， “三治”成果卓著，民生福祉深厚，绘就了一幅中国特色社会主义新农村的隽永画卷。黄家沟村成为“全国文明村” “全国生态文化村”和首批全国乡村旅游重点村。

“黄家沟样本”出自细河区，是细河区“两个文明”建设成果的浓缩，由此可溯源细河区文明城区创建的全程路径— —连续多年，细河区坚持以人民为中心，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实发挥政府主导作用和群众主体作用，深入开展精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和城乡文明程度，为全区转型振兴提供了强大精神动力和良好社会环境。

对于文明城区创建，细河区委、区政府高度重视，指向明确。其一，践行习近平总书记指出的“人民有信仰、民族有希望、国家有力量”，让市民在文明城区创建中增强理想信念，这是立魂之所需；其二，树立良好的城市形象，对内厚植市民的归属感、幸福感，对外提升城区的吸引力、竞争力，这是发展之所求；其三，作为市委、市政府所在地，是全市创建全国文明城市的主战场，细河区必须先试先行，这是职责之所在。

在创建和巩固省级文明城区工作中，细河区健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把精神文明创建纳入经济社会发展总体规划，不偏离、不走样、不松懈，扎实推进，逐项落实，严格考核。围绕新一轮省级文明城区复检测评，先后召开4次工作推进会，组织50多个责任单位，对标对表《辽宁省文明城区测评体系》214 项考核指标，落实创建责任，层层传导压力；组建区、镇（街）2个指导督导组，对179个辖区实地考察点位开展3次自查、检查，补短板、强弱项，努力确保省级文明城区荣誉称号。

探究细河区精神文明创建路径，不难发现，在3个方面实施“三抓”贯穿了全过程：

— —坚持抓认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领群众性精神文明创建活动。

习近平新时代中国特色社会主义思想是精神文明创建的灵魂。细河区通过建立完善党委（党组）“组合式”理论学习中心组学习，使统学与自学相辅相成，建立理论学习中心组“帮学”对子30个、 “互学”对子14个。通过创新“网格化”理论宣讲模式，形成“大格管小格，一级抓一级”的宣讲体系，以基层为平台，让党员群众做主角，以“身边人讲、身边人听”的方式，让理论宣讲动起来、活起来、强起来，先后围绕习近平总书记重要讲话和指示批示、党的十九大和十九届四中全会精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育、家庭家教家风建设等相继开展6轮次宣讲，102个网格宣讲710场，累计受众3万余人次，促进了党的理论创新成果为广大干部群众所掌握。通过细河区委与辽宁大学马克思主义学院共建“理论与实践基地”，优势互补、引智育才，邀请知名专家教授为全区干部群众作专题辅导报告7场次，基层反响强烈。这些举措，都为开展好群众性精神文明创建活动夯实了思想基础和群众基础；

— —坚持抓载体，以社会主义核心价值观引领群众性精神文明创建活动。

培育和践行社会主义核心价值观是群众性精神文明创建活动的灵魂工程和根本任务。细河区在贯穿结合融入上花心思，在落细落小落实上下功夫，着力将社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。

进入细河区地界，就可以看到社会主义核心价值观的各种宣传“阵地”。电子显示屏、景观宣传栏、出租车屏显，工地围挡、城区出入口、街路交通口……凡是重点部位、人流聚集处、醒目位置放眼可见“讲文明、树新风” “文明健康有你有我”、创卫创城等公益广告、宣传海报。

在细河区，区文明委结合新时代文明实践活动，依托全区新时代文明实践中心、所、站建设，在全区建立以总队为根基、支队（分队）为主干、小队为枝叶的新时代文明实践志愿服务三级“树状体系”，形成服务优质、运转高效的志愿服务机制，助力创建工作。目前，在细河区重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、文化支教、环境保护、健身指导等志愿服务活动的前沿，活跃着3000多名文明实践志愿者，引导激励人们把学雷锋志愿服务作为一种生活方式和生活习惯，实现常态化、基层化、规范化。

在细河区，区委宣传部编印一本《家国情怀》引起广泛关注。全员发动，小处切入，这本指导活动开展的“工具书”，促进了全区“传家训、立家规、扬家风”活动的开展。在城区，围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，开展文明社会风尚行动，巡讲文明礼仪知识30余场。在农村，以创建“文明家园示范村”为载体，抓好农村道德、村风民俗、生活方式、平安村屯、文化惠民“五个建设”，四合镇9个村都重新修订了《村规民约》，结合“五城联创”全方位开展创建国家卫生城、文明城活动。

在细河区，群众性文化活动蓬勃开展。细河区委提出“把阵地用起来、把活动搞起来”，区直部门、镇街管委会进一步加强文化建设，连续举办6场大型文艺巡演，生动形象展示了改革开放以来细河区经济社会发展的丰硕成果和细河人良好的精神风貌。开展“喜迎十九大，唱响新细河”群众性主题文化活动，举办基层文艺演出达70余场。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，广泛开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动，组织开展学习体验、理论宣讲、节日文化、作品展示等13项活动。隆重举行“同升国旗、同唱国歌”活动，全区党政机关干部、企事业单位及群众代表1500余人参加。全面启动“转型振兴新细河，砥砺奋进新时代”主题系列文化活动，着力抓好14个文化载体，开展各种文化活动100余场次，参与群众达2万余人次。创新音乐党课模式，组建60人的“细河之声”管乐团，促进红色经典音乐、优秀传统音乐文化与党课教育的有机融合。巩固细河区中华“诗词之乡”成果，组织600多名骨干诗词学会会员用诗词作品讴歌细河发展变化；

— —坚持抓示范，以先进典型带领群众性精神文明创建活动。

典型引路，以点带面，为细河区群众性精神文明创建活动开辟了新境界。

巩固存量、增加数量、提升质量，细河区从3个方面发挥集体典型作用。在市文明委指导和支持下，作为省级文明城区，细河区充分发挥四合镇“全国文明镇”、黄家沟村“全国文明村”光荣称号、民族街小学全市唯一的全国首届文明校园和15家省、市级文明单位示范作用，辐射带动“五大创建”蓬勃开展。同时，5个单位晋级省级文明单位，21家单位争创新一届市级文明单位。

细河区让推选变常态，让“好人”成品牌，全方位推介，不断递增个人典型的影响力、感召力。细河区委、区政府出台《“细河好人·身边好人”推选活动常态化实施办法》，基层陆续推荐各类典型90余个。广泛开展“孝亲敬老明星” “感动细河人物”和道德模范推荐、评选等活动，举办细河区“好人·好家·好风尚”大型主题晚会，命名表彰、宣传树立新一届细河区“最美人物”19人、“最美家庭”9个，倡导文明、弘扬精神、提振士气、鼓舞斗志。目前，细河区有辽宁好人4人、阜新好人3人、阜新市道德模范3人，还有许多中小学生荣获“美德少年”称号。

细河区还特别注重发挥基层典型作用。育新社区获评省“基层志愿服务双百示范点”、最美志愿服务社区和基层宣传思想文化工作示范点。全区45个社区普遍开展“扫黄打非进基层”活动，有省级扫黄打非示范点3个。

文明创建，永远在路上。

细河区文明城区创建的全程路径上，积累了许多可复制推广的经验和做法。但是细河人说，文明在传承中发展，在发展中进步，创建的脚步永远不会停歇。

来源：阜新新闻网（记者 陈万久）

原标题：《走向文明的脚步，永不停歇——细河区创建省级文明城区工作散记》

阅读原文