【经验交流】云南“六大行动”扩大消费扶贫乘数效应

云南省把消费扶贫作为推动产业扶贫、增收脱贫的重要抓手，从政策保障、生产供应、市场营销、消费链条、品牌培育等环节着力推进“六大行动”，推动消费扶贫进入“快车道”，扩大消费扶贫乘数效应。截至7月底，全省扶贫产品销售额达65.18亿元。

一、推进消费扶贫行动，政策支撑点燃“催化剂”

围绕规范扶贫产品认定、拓宽扶贫产品销售渠道、加强消费扶贫创新试点等方面，制定《云南省消费扶贫行动实施方案》，持续推进云南省消费扶贫行动。出台《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》《关于支持实体经济发展的若干措施的通知》《关于促进夜间经济发展的指导意见》等系列政策文件，激发消费潜力，大力发展消费新业态，推动消费扶贫工作细化实施。

二、推进社会购买行动，扩大消费扶贫“朋友圈”

一是将消费扶贫纳入结对帮扶工作内容。印发《关于贯彻落实政府采购贫困地区农副产品实施方案的八条措施》《关于加快扶贫产品上线政府采购贫困地区农副产品平台销售的通知》，鼓励各级机关和国有企事业单位到挂钩帮扶贫困地区组织开展工会活动，优先采购挂包村出产的农产品作为工会会员节日福利物资，用“以购代捐、爱心消费”的形式，购买贫困地区农产品，助力消费扶贫。二是搭建东西部扶贫协作平台。发挥东西部协作脱贫攻坚的“窗口”作用，引导供销企业、农民专业合作社、电商企业等与东西部对口帮扶地区开展对接，加快建立长期稳定的产销关系。配合上海市进一步优化整合“云品中心”平台，用好上海市“百县百品”“百草百村”等帮扶协作品牌，积极参与广东省“战役战贫、与你同行”活动，组织经营主体对接东部大型超商、电商平台和批发市场。截至7月底，东部结对地区已采购销售云南农畜产品5.76亿元，其中扶贫产品2.89亿元。三是广泛动员社会力量参与。下发关于深入开展“万企帮万村”消费扶贫行动的通知，积极对接助力挂牌督战民营企业参与消费扶贫。除一部手机“云品荟”、云南网等平台发挥各自优势助推消费扶贫外，爱心人士、网红达人也积极参与扶贫产品推广。“农民院士”朱有勇农田直播挖土豆拼多多“带货”一小时售罄25吨。

三、推进渠道畅通行动，搭建消费扶贫“直通车”

一是“云端”发力拓宽农产品销售渠道。采用网络直播带货等方式促进农产品销售。积极参与“村播计划之产地守护人”“百日总攻˙抖来助力”消费扶贫直播带货活动，破解农特产品滞销难题，助力贫困群众脱贫增收。共推广本地特色和时令农产品20余种，累计访客量超45万人次，成交量10万件，销售金额达520万元。截至7月31日，全省88个贫困县705家供应商入驻“扶贫832平台”，销售产品品种2156个。联合拼多多开展云南消费扶贫专项行动，68个贫困县的农业龙头企业、合作社，在拼多多平台注册线上店铺195家，上架748个扶贫产品。二是积极推进专馆专柜试点。研究制定云南省消费扶贫行动推进方案，加快消费扶贫各重点模式应用。积极对接中科锐星、中科同创、深醒魔方等试点企业，细化工作方案，积极推进专馆专柜等工作落实。三是完善流通服务网点体系建设。推进以云南供销电子商务股份有限公司为龙头、区域（县级）电商中心为支撑、乡村服务站（点）为终端的电商服务网络体系建设。建成960家电商服务站点，为贫困群众提供网上代购代销、代储代取、电子支付、票务代理、信息发布等多种服务。

四、推进质量提升行动，挖掘消费扶贫“潜力股”

一是扎实开展农产品标准体系建设。截至今年6月，全省共发布地方标准933项，其中60%以上涉及农业领域。建立了覆盖烟草、花卉、林业、咖啡、桑蚕、橡胶、食用菌、木本油料、香料油、蔬菜、水果、马铃薯等具有云南高原特色的农业技术标准体系。积极推进以食品及相关产品领域为重点的农业标准化试点示范，累计建设国家级农业标准化示范区6个、省级农业标准化示范区22个。二是不断强化认证认可和检验检测。印发《关于开展扶贫产品认定工作的通知》，明确范围对象、标准条件、认定程序和工作责任，在有扶贫开发任务的地区，全面开展扶贫产品认定。截至7月31日，全省共审核报送121个县的1109家供应商2674个扶贫产品，价值量达493.28亿元。加强对有机产品监管，监督抽查有机产品茶叶、蔬菜、水果等重点产品100 批次，不断提高产品附加值，增加贫困地区收入。三是促进知识产权运用和品牌培育。开展绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”评选活动，从创品牌、育龙头等方面精准发力，大力发展农产品加工业。以云茶、云咖、云花等优质特色农产品为重点，加大地理标志培育力度。2020 年上半年，全省新增地理标志证明商标7件，向国家知识产权局推荐申报地理标志保护产品 1个，冰岛老寨茶、普洱咖啡等8个产品进入技术审查环节；全省地理标志保护产品累计达到62个，地理标志证明商标 261件。

五、推进旅游升级行动，解锁消费扶贫“新模式”

一是推广文化旅游扶贫示范经验。认定云南省旅游扶贫示范单位150个，其中示范县20个、示范乡（镇）30个、示范村l00个。拍摄《云南省乡村旅游和旅游扶贫宣传视频》，用生动鲜活形象直观的宣传方式，提升乡村旅游扶贫宣传推广效果，提高发展乡村文化旅游带动脱贫攻坚和乡村振兴的吸引力和感召力。云南省怒江州茨楞村、中元村和迪庆州汤堆村3个旅游扶贫规划案例入选文化和旅游部《“三区三州”旅游规划扶贫公益行动优秀规划案例选编》，在全国印发推广。二是为贫困地区制定旅游规划出谋划策。科学编制大滇西旅游环线规划，拟订半山酒店审查工作流程和半山酒店推进工作方案。组织各高校专家团队深入贫困地区实地考察，发挥科技、人才、智力、文化优势，当“产业扶贫智囊团”，帮助贫困地区群众制定发展规划，出谋划策。

六、推进群众就业行动，增强消费扶贫“辐射力”

大力开展“零就业家庭清零行动”“转移就业百日行动”“人力资源服务行业助力脱贫攻坚乡村振兴定向支持行动”，促进贫困劳动力就业增收、脱贫致富。截至6月底，全省实现建档立卡贫困劳动力转移就业309.29万人，完成全年300 万人任务目标的103.1%。在易地扶贫搬迁集中安置点设立就业创业服务站（点）432 个、服务窗口487个，向18个符合条件的“易迁点”兑现服务补贴167.3万元，累计培训劳动力54.43万人次，转移就业42.11万人。在实现贫困劳动力稳岗增收的基础上，增强消费扶贫辐射带动范围。

来源：中国扶贫

原标题：《【经验交流】云南“六大行动”扩大消费扶贫乘数效应》

阅读原文