用“新”扮靓！棠下镇成功创建国家卫生乡镇

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棠下确实变了，更干净了，也更漂亮了！

道路更宽敞，绿植更多，

市场更干净，街巷更整洁了……

常年在江门市蓬江区棠下镇生活的

本地居民李阿姨

对这里的变化有着深刻体会。

创建国家卫生乡镇让棠下发生由表及里的蝶变。近日，全国爱国卫生运动委员会下发《全国爱卫会关于命名2017—2019周期国家卫生乡镇（县城）的决定》。其中，江门市蓬江区棠下镇成功入榜。包括棠下镇在内的2299个乡镇（县城）在加快环境卫生基础设施建设，加强社会卫生管理，改善环境卫生面貌，提高人民群众文明卫生素质和健康水平等方面取得显著成效，整体卫生水平达到要求。

棠下镇良溪村人居环境持续改善。棠下镇供图

民生连着民心。创建国家卫生乡镇是棠下镇委、政府为提高人民福祉提出的奋斗目标。在蓬江区委、区政府的正确领导和大力支持下，特别是在区驻点领导的强力督导下，棠下镇以蓬江区委、区政府实施八项工作三年行动计划为契机，积极推动国家卫生镇创建工作，广泛开展城乡环境卫生整洁行动，建立健全市容环卫监督机制，完善城镇基础设施功能配套建设。通过创建国家卫生乡镇，棠下不仅提高了品位，改善了人居环境，更有力促进城市卫生管理水平和服务能力的不断提高。经测评，群众对卫生状况的满意率达到95%。

在棠下镇一小区，小区文明公约深入人心，居民相处和睦。杨兴乐摄

新面貌

累计投入4425万元推动基建

创卫是一场攻坚战，需要凝聚和协调各方力量共同奋战。对此，棠下镇委、镇政府制定了《棠下镇爱国卫生工作五年规划（2016—2020年）》，下发《棠下镇创建国家卫生镇工作方案》，对全镇创卫工作进行了全面部署。为加强卫生创建组织领导体系建设，成立了由党政一把手同时挂帅的卫生创建工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇委书记担任总指挥，镇长任组长，进一步加强组织领导。

棠下镇俯瞰图。资料图。

在组织领导下，城镇基础设施功能配套建设不断完善。“垃圾中转站的设施改善了，我们的工作环境也更好了。”在棠下镇兴隆路上的垃圾中转站里，管理员周国荣正和同事处理刚刚收集到的一车垃圾。这是棠下去年完成升级改造的垃圾中转站。升级改造后的垃圾中转站方便、快捷、干净、卫生，每日可处理120吨生活垃圾。

垃圾中转站运走的是垃圾，“转”出的是城镇的干净、美丽。为配合国家卫生镇创建工作，棠下累计投入4425万元，推动基础设施规划建设再上新台阶，建成区内市政卫生基础设施承载功能配套日益完善。

其中，棠下三年来共投入经费3000多万元提升环卫设施的配套水平，包括建成区按二类建设标准升级改造6座公厕，新建和升级改造垃圾中转站共3个，建造12个村级密闭式垃圾中转站，购置保洁车辆机械设备共113辆等。

棠下镇莲塘村新建起来的公厕。李伟杰/摄

群众关心什么、什么反映最强烈，棠下就重点提升什么。改善城镇居民出行条件是群众反映强烈的民生问题之一。近两年来，棠下投入了696万元用于市政道路和基础设施建设。启动良溪大亨村村道、五洞积溪村村道、五洞佛坑村村道、虎岭紫兰村村道与江门大道多个出入口连接线等道路综合升级改造。良溪大亨村村道升级改造后，路面宽阔、优美整洁，极大地提升了城镇品位。全镇多条主干道路面整修，配置环卫设施，重新铺设沥青路面，并绘制指示标线，道路两侧人行道花砖重新铺设更换。

此外，棠下还重点整治周边农村、城中村、城乡接合部环境。以整治环境卫生为切入口，棠下已经创建16条省、市卫生村（行政村），累计投入670余万元对2个城中村和城乡接合部进行基础设施改造。

新管理

建立健全镇容环境保洁管理责任制

创建国家卫生乡镇“三分靠建，七分靠管”。创卫不是“一阵风”。棠下创卫正不断从行政强力推动向制度保障运行转变，由“突击型”治理向“长效型”管理转变。

在棠下镇中心商贸街市场，经营一家猪肉档的黎素贤正在整理摊档，准备开始营业。黎素贤在市场内经营了8年，由于文明经营得到加分进入红榜，每次调整铺位时黎素贤都能拿到自己心仪的铺位，还有一些租金优惠。“市场管得好，环境卫生好，生意也好了，我们经营越来越安心。”黎素贤说。

市场负责人简志强介绍，在有关部门的指导下，市场设置经营红黑榜，讲卫生重诚信的经营户可以获得加分，环境管理差的经营户将会被扣分，连续多次扣分不达标的经营户还会被劝退离场。同时，市场配备专职保洁员，严格落实卫生管理制度。

近年来，棠下镇的农贸市场环境不断改善，商户的文明经营意识越来越强。杨兴乐摄

市场环境不断改善的背后，是制度的保障。为加强制度建设，棠下制定《棠下镇市容和环境卫生管理实施细则》《棠下镇公共卫生工作制度》等，城管和工商部门采取联合执法、采取不定时巡查、定点守候管理等方式，重点对集贸市场及周边环境卫生开展综合整治行动，三年来取缔占道经营行为18654宗，查处违反环境卫生行为37宗，确保镇容环境秩序良好。

与此同时，棠下建立健全镇容环境保洁管理责任制，保洁人员实行定时间、定人员、定岗位、定任务、定地段“五定”责任制，镇区主要街道实行16小时保洁，确保保洁效果。针对建筑工地泥头车扬尘洒落的问题，公安、交通、建设等职能部门开展联合执法整治行动，从严规范管理，防止运载物料撒漏，污染镇区环境，扎实推进全镇创卫工作。

针对村（社区）环境卫生管理难的问题，棠下理顺环境卫生管理机制，建立健全环境卫生网格化管理的长效保洁运行机制，强化各村（社区）的卫生巡查和监管，落实门前“三包”管理措施，延长保洁时间，确保村（社区）各责任区域环境卫生整洁干净。

新风尚

全民参与卫生创建养成文明习惯

“遵纪守法，爱护家园；家庭和睦，爱幼敬老……”在保利中宇花园小区，小区文明公约深入人心，居民自觉爱护环境卫生。“最近，我们举办了一些垃圾分类的宣传活动，在小区出入口设置了分类垃圾桶，业主都很支持我们的工作，很积极参与自觉做好分类。”小区物业服务中心项目经理王莹告诉笔者。对小区这几年来的变化，小区居民糖糖感受很深：“小区道路很干净，大家停车也很自觉规范，居住环境也越来越舒服，所以我们都很愿意参与小区的活动。”

在棠下镇一小区，小区文明公约深入人心，居民自觉爱护环境卫生，垃圾分类成为文明新时尚。戴惠甜摄

居民的自觉参与，是棠下镇成功创建国家卫生乡镇的重要推动力量。棠下全镇26个村（社区）在辖区内的集贸市场、主干道路、陈垣广场、棠下公园等重点公众场所，均设置健康教育宣传栏，并根据不同季节和传染病防治需要刊登不同内容除害防病知识，向广大居民群众普及卫生常识。在宣传健康知识的同时，棠下还推进村（社区）绿色发展，全面完成公园升级工程，全镇共建成、改造村（社区）公园38个。

棠下还全面开展健康教育。自启动创建国家卫生镇以来，棠下镇委、镇政府切实加强对健康教育工作的领导，健全健康教育组织体制，由一名镇党委任领导小组长，各村（社区）、学校和棠下卫生院都配备有专（兼）职健教人员，做到有机构、有网络、有经费、有方案。充分发挥“四大平台”健康教育主阵地作用，棠下卫生院、中小学校、厂企和各村（社区），根据各自不同的特点和职能，积极主动开展工作。

数据显示，近三年来棠下共派发健康教育宣传资料5万多份，中小学校健康教育开课率达到100％，学生健康教育课本配备率达到100％，学生的健康知识知晓率达到95%，健康行为形成率达到89%。经测评，群众的健康知识知晓率达88.3%，各行业人群的健康知识知晓率达84%。

在全镇群众的支持下，棠下还注重环境保护工作，大力开展病媒生物防制工作，完善传染病防治机制，强化食品安全监管，抓好饮用水安全和公共场所卫生，加强了镇村（社区）环境卫生建设。

原标题：《用“新”扮靓！棠下镇成功创建国家卫生乡镇》

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