海西：推动基层党组织建设全面进步

推动基层党组织建设全面进步

——海西扎扎实实加强和规范党内政治生活综述

2016年，习近平总书记在青海视察时，提出“四个扎扎实实”重大要求，其中“扎扎实实加强和规范党内政治生活”既是对党的优良传统的再强调、党的政治优势地再重申，更是深化全面从严治党的新动员，为进一步推进党的建设新的伟大工程指出了根本遵循和着力方向。

4年来，我州聚焦“四个扎扎实实”重大要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领推动各级党组织落细落实全面从严治党责任。在全力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬的进程中，坚持把基层党建工作与推动乡村振兴、完善基层治理等重点工作结合起来，通盘考虑、统筹谋划，积极构建“大党建”工作格局。

突出政治引领，全面压实基层党建主体责任

州委常委会履主责抓主业，建立“清单整改、项目推进、专项调度、拉练观摩、述职评考”五项制度，出台《海西州党建工作主体责任追究办法》，推动党委主体责任、书记第一责任严起来实起来。一年多来，各市、县委书记约谈12名乡镇(街道)党(工)委书记，通报批评6个工作滞后的基层党组织。健全州县乡村党组织书记“四级联述联评联考”机制，形成综合评价、问题整改、督促落实的责任链条，确保各级党组织书记抓基层党建责任落到实处。今年年初，州委向7个市县委书记和5个州直属党委(党组)书记书面反馈整改意见70余条，确定10个州级党建项目重点突破。大力推行“四个一线工作法”，组织全州组工干部开展“进百村、访千户、解难题、促发展”活动，推动基层党建工作任务沉下去、落到底。今年，先后前往各市县、乡镇、村、社区开展2轮次蹲点调研、督促指导，发现解决实际问题23个。

注重增强功能，织密织紧基层组织体系

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村工作条例》等党内法规，扎实开展党支部标准化规范化建设达标创建，细化量化“五化”标准，分领域建立“百分制”评价指标，全州党支部规范化建设率达85%以上。持续巩固主题教育集中整顿成果，对42个软弱涣散党组织进行“回头看”，对5个整顿成效不明显的村党组织再次“回炉”整顿。扎实开展村(社区)“两委”换届摸底调研工作，对295个村进行排队归类，梳理归类“一类村”143个、“二类村”152个，集中力量再整顿一批软弱涣散村党组织，为换届选举奠定坚实基础。实施“两个覆盖”攻坚行动。以“两新”组织为重点，构建“州级统筹指导、市县(园区)协调推进、乡镇(街道)跟踪落实，园区(社区)党群服务中心兜底”的“四级联动”机制，新建“两新”组织党组织14个，建立红色商圈和楼宇党组织56个。

聚焦作用发挥，锻造高素质基层党员队伍

出台《海西州村党组织书记县级备案管理实施细则》，规范“选、育、管、用”工作机制，落实村“两委”动态调整和候选人县乡联审机制，届中调整77名村党支部书记，选派4名机关优秀年轻干部到村担任党支部书记。采取县级领导联点到村、重点村挂牌督战方式，积极稳妥推进“一肩挑”工作，全州实现“一肩挑”的村89个，占行政村总数的29.9%。向1206个“两新”组织精准选派522名党建工作指导员，“两新”组织的党建工作活力进一步激发。整合对口援青、涉农部门项目资金，首次全员轮训村“两委”主要负责人、第一书记及驻村工作队员、农牧区党员致富带头人1343人。深入推进村干部学历素质提升工程，第一批39名村干部入学深造。狠抓党员教育管理。认真实施“党员进党校集中轮训工程”，年度轮训任务完成57%。办好用好“海西党建”等平台，推送微党务145篇、制播“微党课”教学视频84个，推动党员教育抓在日常、融入日常。制定《海西州发展党员工作“源头工程”的意见》《发展党员工作风险点清单》等5个规范性文件，从制度、程序等方面堵塞漏洞、防范风险。

加大投入力度，不断提升基层党建保障水平

严格落实村(社区)运转经费、村“两委”成员报酬、社区工作者“4岗17级”报酬制度，“一肩挑”的村(社区)每年增加2万元运转经费，推行村党组织书记“基本报酬+履职津贴+绩效奖金+集体经济创收奖励”，不断激发基层干部干事创业的热情。向各市县及行业部门拨付党建工作经费248万元，助力41家“两新”组织党组织巩固提升。投资1.1亿余元完成295个村级组织阵地标准化建设，利用500万援青资金实施“温暖工程”“大喇叭工程”等项目，村级阵地建设全面达标升级。持续加强企业党建阵地建设，争取300万元经费在格尔木、德令哈工业园区打造3个高标准党群服务中心。实施“联企兴村1+1”“村集体经济兴产提质”“百村示范、整体提升”等行动，深化兴办经济实体型、盘活集体资产型等“七型”发展路径，推动村集体经济收入增收9.25万元，产业增收占比达41%，村级“造血”功能进一步增强。

（来源：柴达木日报 记者：索南江措）

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监制：张永义

原标题：《海西：推动基层党组织建设全面进步》

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