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【走向我们的小康生活 沧桑巨变 · 饮水思源】庄浪县返乡创业者:家乡也可以安放我的梦想

2020-09-01 11:37
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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20多年前,14岁的宋小霞离开庄浪老家,辗转到沿海地区的服装厂、手套厂打工;20多年后的今天,这位昔日的打工妹在庄浪县开了三家扶贫车间,俨然成为事业有成的企业家。

像宋小霞这样从“打工者”嬗变为“创业者”的农民工在庄浪县如今渐成一股新潮流。在互联网时代下,城市、乡村的界限日益模糊,创业地域差别日渐缩小,这让越来越多的人不再执意留在城市打工。而庄浪县也在政策、机制、服务等方面入手,开拓出一条“引凤还巢”的发展路径。在这样的背景之下,不少农民工选择回乡自主创业,开启了一份属于自己的事业。

“引凤还巢”

政策铺就回家路

放不下赖以生存的工作,舍不得梦里牵挂着的故乡,是无数外出务工者的两难选择。

14岁时,宋小霞因家境困难辍学回家。为了减轻家里的负担,她到沿海地区开始了自己的打工生涯。做缝纫、钻煤窑、拉砖头、当导购……“

虽然在外地已经打下了一片天地,甚至习惯了生活,但宋小霞却选择回乡创业,她看中的是庄浪的政策支持。

2005年,宋小霞筹集了50万元,在庄浪建成了第一家“乐村淘”体验店,开通了“乐村淘”电商平台。一个,二个……最后,她的线下体验店发展到283家,几乎实现了全县行政村全覆盖。

“乐村淘”电子商务在庄浪的深入发展,使越来越多的庄浪农副产品通过网络销往全国各地。截至目前,庄浪“乐村淘”线上交易额达到780万元,线下交易额达到2700多万元。

2018年,庄浪县出台很多优惠政策,通过资金扶持、减免房租、提供经营场所等措施,鼓励返乡创业能人与县外企业签生产订单,在贫困村积极建设“扶贫车间”。机遇难得,宋小霞便萌生了办扶贫车间的想法。

宋小霞发现“乐村淘”体验店的灯笼非常畅销,她想灯笼制作工艺简单,非常适合农村一些文化程度低,又离不开家的妇女干。她便特意在网上查看灯笼产地、制作方法。

宋小霞专程到河南、河北等地考察,详细了解学习宫灯制作工艺,邀请河北灯笼制造商到庄浪调研。

在当地政府和妇联的大力支持下,2018年3月,宋小霞投资50万元,创办了庄浪丰龙工艺有限公司,在水洛镇吊沟村、卧龙镇孙河村建起了宫灯制作“巾帼扶贫车间”和“巾帼积分超市”,吸纳了171名当地贫困妇女就业,其中建档立卡贫困劳动力101人。车间员工工资大多在2000元左右,最多的达到3500元。因为脱贫效果明显,带动性很强,她的宫灯厂成了全省扶贫车间培训基地,前来参观的人络绎不绝。

庄浪县依托县域内私营企业和特色产业,引导和鼓励各类建设主体在乡镇和村社等贫困劳动力居住相对集聚地,建立以厂房式、居家式、合作社式等生产经营模式的“扶贫车间”,帮助一部分因陪读、照顾老人等原因无法外出务工的建档立卡贫困劳动力实现就近就地就便就业,用工形式灵活多样,从根本上帮助贫困家庭劳动力在发展产业的同时增加务工收入。涌现出了邵新文、宋小霞等一大批创业带头人,他们牵头在全县累计建成认定扶贫车间55家,共吸纳2003名农村劳动力实现就近就地就业,其中贫困劳动力1020人,为建成认定的55家扶贫车间发放一次性奖补资金、企业带岗培训补贴和就业奖补资金411.1万元。

“有这么多好政策的支持,我们的扶贫车间一定越来越红火。”对一项一项落到实处的好政策,宋小霞十分感激。

万众一心

共掀创业热潮

庄浪县人社局负责人介绍,庄浪县总人口45.07万人,其中农业人口41.14万人。农村劳动力25万人,全县农村富余劳动力12万人。近年来,庄浪县把发展劳务产业扶持返乡创业做为助推脱贫攻坚的重要举措,以构建组织领导、政策支持、就业扶贫、创业培训、创业服务、就近就业等六大体系为保障,每年劳务输转人员11万多人,占总劳动力的40%;经过全县的共同努力,创业氛围日渐浓厚,创业环境不断改善,广大返乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的全民创业意识已基本形成,取得了良好的经济和社会效益。

“城市生活节奏快,各行各业的竞争压力大,激烈的绩效竞争让人呼吸困难,年轻人还可能承受,而对于那些拖家带口步入中年的家庭支柱来说,在竞争中是处于劣势的。对于让人心力交瘁的城市生活,如今农村地区依靠各种因素已经逐渐发展起来,农村存在着很多的市场空白,而且有政策的大力扶持,自然而然吸引了更多的人选择回乡创业。”对于返乡创业潮的兴起,平凉文化学者王知三这样分析道。

回到家乡,不仅有家人的陪伴,更有可以触及的梦想。

朱建勋,庄浪县宏达淀粉加工有限公司董事长。一身休闲着装,说话时微微含笑,眼睛里闪着光芒,敏锐地捕捉信息,话语表达干净有力。稳健、敏锐,这是朱建勋给人深刻的印象。他创办的宏达公司目前注册资金达到3550万元,总资产达到2亿元,属于平凉市建厂最早、规模最大的一家专门从事马铃薯深加工和销售的民营企业。

1992年,在朋友的介绍下,朱建勋到新疆乌鲁木齐新春专用化肥有限公司开车,在短短的五年里,他从一名普通的工人成长为公司的营销领军人物,在其中,也学到了很多经商的经验。

2003年,顺风顺水的朱建勋面临人生第一次重大选择:继续做企业营销,成为都市一族;回到家乡创业,艰辛又充满风险。两种选择两条截然不同的道路。

“高质量的农产品大有市场,农村发展更需要每个人的力量。”经过详细的市场考察、政策分析,朱建勋坚定了回乡创业的决心。2003年,他克服了种种困难因素,回乡创办了粉条加工厂,从事个体粉条加工事业,经过四年的刻苦经营和不懈努力,2007年4月13日,注册成立了庄浪县宏达淀粉加工有限公司。

庄浪县宏达淀粉加工有限公司在成长发展的过程中,走的是“公司+基地+农户”的生产经营模式,先后与8个乡镇及农业合作经济组织签订了马铃薯收购订单,建立马铃薯原料基地10.5万亩,涉及农户2万多户,马铃薯年合同量达15.75万吨,基本实现了原料定单生产。公司的规模不断发展与壮大,有力的推动了本县及周边地区马铃薯产业规模的不断扩大,极大地调动了当地农民种植马铃薯的积极性,给当地农民带来了实惠,以2015年企业收购马铃薯原料计算,仅此一项,累计增加农民收入9000万元,户均0.45万元。今年,宏达淀粉加工有限公司在郑河乡新建基地2000亩,

“企业要和农民互利互惠、收益共赢的发展模式,不但要增加农民收入,还要推进县城经济发展。”朱建勋说。

大量的农民工返乡创业不仅带来了外地的先进理念,也成为庄浪县农业结构调整的重要因素。

走进甘肃省贡禾食品有限责任公司的生产车间,工作人员紧张有序地工作着,流水线则不断把一箱一箱的果醋饮料传送出来,看起来欣欣向荣。

这是一家总投资7680万元,集科研、生产、销售为一体的综合性果品深加工企业。公司主要产品有各种玻璃瓶装、易拉罐装、高档磨砂瓶装休闲纸盒系列包装的果醋、果汁和苹果脆、苹果丁、沙棘汁、果维素、复合酵素等系列产品。采用国际先进的HACCP质量控制系统和脱水技术,保留了“平凉金果”“庄浪紫荆红”苹果天然的营养成分。

李尚文是这家企业的负责人。2000年李尚文大专毕业以后,从事连锁超市和商业经营,2003年转入餐饮业,具备了一定的中小型餐饮企业的管理、经营经验。在担任庄浪县振宇商贸有限责任公司经理一职后,他坚持学习和钻研功能型饮料的加工和生产。2012年9月,他投资建厂,注册了甘肃贡禾食品有限责任公司,引进了苹果醋生产线的加工,担任总经理。

回乡创业的这些年里,李尚文的关注点在公司的长远发展上,也在带动乡亲致富的图景里。

公司开启“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”的双重模式,实现了农产品加工与原料基地的有机结合。不仅解决了庄浪及周边乡镇的苹果销售问题,直接带动了1000多户农民致富,年收购苹果7000吨,收益600万元。同时通过增加产品品种和扩大果园种植面积,有效地促进了地方经济增长和第三产业发展,带动100多人就业,缓解了社会压力。

回乡一人,致富一方。由返乡创业人员孔家彦等创办的庄浪县五限吉商贸城、宏达淀粉、贡禾果醋等一批企业已成为该县乃至外地农村富余劳动力转移就业的主渠道,每年吸纳带动农民工就地就业3000多人。

这片曾经养育自己长大的“热土”,如今变身返乡创业的“沃土”,返乡创业为在外务工人员解决了后顾之忧,为农村劳动力转移就业开辟了新途径,为产业结构调整探索了新模式,为庄浪经济社会发展注入了新活力。

周到服务

解创业后顾之忧

服务发展永无止境,庄浪县始终把优化投资环境、加强农民工服务保障放在重要位置,采取“保姆式”服务,让“归雁”回得来、留得住、发展好,解“归雁”后顾之忧。

该县成立了庄浪县就业创业工作领导小组。人社、财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以及金融机构积极配合,在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作格局。

不断拓展就业创业工作方式,成立了18个乡镇劳务工作站,在工作场所、业务人员、办公设施、工作经费上做到“四落实”,并在293个行政村设立了就业和社会保障信息联络员,指导开展返乡农民工摸底调查。

建立了外出务工和返乡创业人员信息档案库及基础台账,准确掌握农民工的培训需求、就业情况和创业意向等,初步形成了覆盖城乡的劳务输出和返乡创业信息服务网络。

政策的吸引是最重要的一环。

为吸引农民工返乡创业,县上将返乡农民工纳入创业政策扶持范围,在贷款发放、税费减免、工商登记、经营场地、信息咨询等方面进行扶持,提供帮助。

近5年来,全县累计发放小额担保贴息贷款2.3亿元,直接扶持2600多人实现自主创业,为900户创业个体发放一次性创业补贴450万元。疫情防控期间,落实失业保险稳岗返还、社保降基、降费惠企政策,减免企业社会保险费136万元。在市场准入、创业服务等方面加大扶持力度,落实“五证合一”制度,压缩企业开办时间,清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒。

针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈,县上先后将县电商中心、五限吉商贸城、新宏制衣厂等企业实体认定为创业就业孵化基地,从政策、资金、场地、税费等方面给予优惠和扶持。对入驻示范基地创业的回乡农民工,积极协调落实优惠政策,提供房租减免、创业培训、创业指导、协调订单、产品回购等孵化服务。依托庄浪县苹果产业、建筑建材、果品冷藏、餐饮服务优势,大力发展“互联网+”和电子商务平台创建工作,帮助有条件的农民实现网上创业,为广大农民工提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道。已建成一个集多功能、多业态为一体的县级电子商务产业园,引进电商平台企业20多家,孵化个体网商470个、企业网商58家。

今年以来,及时协调认定的庄浪县五限国际商贸城等6家市级创业孵化基地申报了疫情期间房租及水电费减免82.4万元。累计认定青年及高校毕业生就业见习基地15家,为79名就业见习人员发放就业见习补贴32.8万元;遴选申报省级创业带动就业扶持资金2户,获得省级奖补资金10万元;对认定的6家市级孵化基地进行了考核,确定A级2家,分别获得市级奖补资金10万元,B级2家,分别获得市级奖补资金8万元,C级1家,获得市级奖补资金5万元,降低新冠疫情对企业发展带来的冲击和影响。

开展实用技术和务工技能培训,今年至目前累计开展农村劳动力技能培训7474人,在种植业、养殖业、林果业等产业基地带动就业13000多人,其中贫困劳动力5100多人,通过多渠道带动劳动力就近就地就业,推动全民创业。

这一系列举措,最大限度解决了返乡创业人员的后顾之忧,帮助一个又一个返乡人员实现了创业梦。

目前,庄浪已实现了由“输出劳动力”向“回引生产力”、“劳务输出大县”向“返乡创业先行县”的转变。

来源:平凉日报/柳娜

制作:中共平凉市委网信办

原标题:《【走向我们的小康生活 沧桑巨变 · 饮水思源】庄浪县返乡创业者:家乡也可以安放我的梦想》

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