冕宁开启建设“攀西第一城、凉山会客厅”新篇章

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9月5日，中国共产党冕宁县第十三届委员会举行第九次全体会议。会议认真贯彻落实中央、省、州决策部署，综合研判当前形势，提出围绕打造“攀西第一城、凉山会客厅”一个定位，紧盯建设“攀西国家战略资源创新开发示范区”和“安宁河谷地区高质量发展样板县”两个目标，全力做好“精品旅游、现代农业、康养度假、稀土开发”四篇文章，加快推动冕宁融入成渝地区双城经济圈建设。

9月5日，中共冕宁县委第十三届委员会第九次全体会议召开。

定位打造“攀西第一城、凉山会客厅”

冕宁底气在哪里？

“攀西第一城、凉山会客厅” 冕宁县城航拍。（吴锡宾 摄 ）

成渝地区双城经济圈建设战略是川渝地区未来发展的主战略和最大遵循。

省委全会在融入双城经济圈建设的总体思路中明确定位，“支持攀枝花、凉山推进安宁河谷综合开发，打造攀西国家战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游‘后花园’，建设清洁能源基地”。

州委八届九次全会提出，全力打造“一通道四基地一屏障”，全力打造南向开放重要通道，加快推进清洁低碳能源生产基地、新材料示范基地、优质农产品供应基地、阳光康养度假旅游目的地建设，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。

冕宁是安宁河的发源地和四川省第二大河谷平原——安宁河谷平原的起始地，是京昆高速、108国道等交通要道进入攀西地区和成昆铁路进入安宁河谷的第一站，交通区位优势明显。即将开通的成昆复线将进一步把冕宁拉入成都2.5小时经济圈。

这里生态环境得天独厚，阳光充足，冬暖夏凉，是离环成都经济区最近、最宜居地区，同时农业、矿产、水能、旅游等资源富集，资源禀赋高度契合省、州部署的发展定位。

毋庸置疑，融入成渝地区双城经济圈建设，将为冕宁发展带来“千载难逢的机遇”。

近年来，全县工业经济势头良好，旅游产业取得突破，特色农业亮点纷呈，先后成功创建为全国卫生县城、全国科技进步先进县、四川省农民增收先进县、全省县域经济发展先进县。

为积极融入成渝地区双城经济圈建设，冕宁提出打造“攀西第一城、凉山会客厅”这个定位。

“内联外畅”

交通先行融入成渝地区双城经济圈

即将建成的成昆复线将把冕宁拉入成都2.5小时经济圈。（邹森 摄）

冕宁抢抓区域发展新机遇，突出发挥区位和资源优势，全面提升建设品质和配套条件，加快构建现代立体交通体系，建设“居者自豪、来者依恋、闻者向往”的魅力冕宁，倾力打造“攀西第一城、凉山会客厅”。

坚持交通先行发展，进一步畅通与成都等中心城市的快速连接，全面融入四川南向陆海新通道建设，全力补齐基础设施短板，不断提升现代物流服务能力，推动区域交通一体衔接和跨界交通互联互通，构建冕宁“快进慢游”交通网络，加快把冕宁建设成为川西南面开放重要通道和民族文化交流、物流的关键节点。

聚焦“内联外畅”，着力打通断头路、畅通微循环，着力建设南向开放重要通道交通次枢纽，为推动冕宁资源优势加快转化为发展优势提供强大交通保障。

——在铁路建设方面，要积极推动成昆复线建设，力争将雅安—冕宁—西昌高速铁路纳入论证规划建设。

——在公路建设方面，要积极促成G5京昆复线早日开工建设；力争将冕宁至九龙高速公路（快速通道）连接线纳入交通部和四川省“十四五”交通规划，完善交通路网；力争S219线拖乌至县城段早日开工建设，加快推动冕宁县城至德昌高等级公路勘察设计进度，促成项目早日实施；推动G108国道、G550国道改造升级前期项目，加大国省干线大中修力度，力争实现冕宁到西昌、德昌既有快速通道，又有漫游通道，推动以西昌为中心的1小时经济圈、冕宁西昌德昌同城化发展。

——加快实施漫水湾等7条红色旅游路和产业路项目，加大农村“四好公路”建设，推进冕先公路等一批“最美乡村路”项目立项落地。

——突出强基础、建市场、抓配套、强服务，着力把泸沽建设成为攀西地区重要的物流重镇。实施好泸沽高铁站、站前广场、货场等设施建设，利用好泸沽货场，联合成都铁路局打通“冕石入蓉”通道，实施客运专线泸沽站至县城、至漫水湾道路提档升级和改造，提高路网通行通达能力，着力将泸沽打造成为集铁路、公路、民航为一体的立体交通综合枢纽地和攀西地区重要的农产品、矿产品、建材等物资集散地。

紧扣“两个目标”做好“四篇文章”

谱写新征程中冕宁新篇章

神奇的安宁湖。（吴锡宾 摄）

围绕建设“攀西国家战略资源创新开发示范区”和“安宁河谷地区高质量发展样板县”两个目标，冕宁县提出，全力做好“精品旅游、现代农业、康养度假、稀土开发”四篇文章。

——全力做好“精品旅游”文章，打造西部重要旅游目的地。突出四大板块，打造精品景区。

突出红色文化，做优彝海景区。按照“长征主题公园、民族团结丰碑”的定位，加快推进“红色旅游融合示范区”建设，着力将彝海景区创建成为国家长征公园核心示范点。把冕宁丰富的红色文化转化为可推向全国的靓丽名片。

突出禅修度假，做优灵山景区。进一步创响“天下灵山”品牌，加快将灵山创建成高品质的国家级休闲旅游度假区。

突出航天高科，做优航天景区。整合西昌卫星发射基地、锦屏国家暗物质实验室等独特资源，倾力打造以“问天科技谷”为主的航天主题5A级旅游景区。

突出生态休闲，做优“两湖”（冶勒湖、安宁湖）景区。主打“放飞雪域山水、放养羊群休闲、放归心灵净地”等极具吸引力的特色魅力旅游，创建国家级生态旅游示范区。

——全力做好“现代农业”文章，打造优势特色农产品供应地。

做大做强冕宁招牌产业，重点打造油橄榄和生猪两大优势农业产业。力争在2-3年内全县油橄榄种植面积达到5万亩，3-5年内达到10万亩。

做优特色产业，大力发展优质烤烟、蚕桑产业，因地制宜分区发展小区域优势农产品品牌。以温氏集团100万头、正邦集团60万头、新希望30万头生猪养殖产业园区为引领，建设年产200万头仔猪的全州仔猪基地，大力发展精深加工产业，延长生猪产业链。

坚持现代农业发展模式，做大产业基地，做优服务支持，做精农业品牌。力争到2022年全县创建国家级产业园1个、省级3个、州级10个、县级19个以上，建好现代农业基地。

——全力做好“康养度假”文章，打造高品质宜居生活地。

优化城市空间布局。明确“一主一副”城镇发展格局，重点打造以高品质县城为主、以泸沽商贸物流和漫水湾阳光康养为副中心的城市空间。建好“一城一带一区”，实施县城老城区改造，建成安宁河两岸康养宜居产业带，打造南河新区。

大力发展康养度假产业。依托县城及周边、安宁河两岸的优良山林生态气候和避暑气候，打造避暑度假的“清凉夏都”。充分挖掘漫水湾镇天然咸水温泉的医疗、康复、养生、保健、疗养、美容等功能，结合冕宁民族风情、特色饮食、民俗文化等元素，开发“温泉+运动康复”“温泉+中医理疗”“温泉+诗意田园”等康养旅游产品，打造“冬日暖城”。

——全力做好“稀土开发”文章，建设全国重要的稀土产业基地。

作为全国第二大、全省第一大轻稀土资源基地，冕宁县瞄准省委“打造国家级战略资源创新开发试验区”重大机遇，借势借力，抓好四川冕宁稀土经济开发区建设，全力打造西部稀土之都。

广泛开展储氢材料与镍氢电池、稀土催化剂、稀土永磁材料、高纯稀土与无机功能材料等方面科技攻关和研发，大力发展新一代动力电池、新型环保节能建料等战略性新兴产业，不断延伸稀土产业链。

围绕稀土产业延链补链，积极引入优质企业从事稀土石油催化剂、永磁体、发光材料、染色着色剂、储氢电池、微特电机等高端稀土产品生产，进一步做大做优做强稀土产业。

与此同时，冕宁县将继续统筹推进防风险保稳定各项工作，营造安全和谐发展环境。坚持守底线、防风险、保稳定、促和谐，统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、安全生产、防灾减灾、生态保护、社会治理、双拥统战等工作，全力创建全国民族团结进步示范县，为加快发展创造积极有利条件。

突出党建引领，凝聚多方合力；突出全面从严治党，严明纪律作风；突出深化改革创新，优化营商环境。突出双向激励约束，强化履职尽责；凝聚全面融入成渝地区双城经济圈建设的强大力量。抢抓机遇、乘势而上，积极融入成渝地区双城经济圈建设，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱好冕宁新篇章！

中国共产党冕宁县第十三届委员会

第九次全体会议公报

（2020年9月5日中国共产党冕宁县第十三届委员会

第九次全体会议通过）

中国共产党冕宁县第十三届委员会第九次全体会议，于2020年9月5日在冕宁举行。

出席全会的有，县委委员28人，候补县委委员6人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十三次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记谢洋波作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委十一届七次全会、州委八届九次全会决策部署，听取和讨论了谢洋波代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共冕宁县委关于深入贯彻州委八届九次全会精神积极融入成渝地区双城经济圈建设的意见》。谢洋波就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十三届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对新冠肺炎疫情、突发性特大暴雨灾害等带来的严峻复杂考验，县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚定扛起统筹推进疫情防控和经济社会发展的责任担当，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县各项工作在攻坚克难中取得新突破、迈上新台阶，为实现同步全面小康奠定了坚实基础。

全会指出，成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，是党中央着眼“两个大局”、打造带动全国高质量发展重要增长极的战略决策，是深化川渝合作、促进区域优势互补协同共兴的战略举措，是四川加快建设经济强省的战略引领，是顺应大势大局、全面带动凉山开发开放转型发展的重大战略机遇，是推动冕宁在新一轮发展中实现进城入圈、融入发展、跨越发展，千载难逢的机遇。要深刻领会把握省委全会关于融入双城经济圈建设的总体思路，准确把握州委关于“加快建设‘一通道四基地一屏障’，高质量融入成渝地区双城经济圈建设”的目标定位，对接成渝地区产业体系，聚焦加快交通基础设施建设、现代产业体系建设、增强协同创新发展能力等重点任务，着力补短板、打基础、增动力、利长远。坚持和加强党的全面领导，建立健全高效的组织体系和工作机制，形成上下贯通、左右协同、各方参与的良好局面。

全会要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委十一届七次全会、州委八届九次全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持一张蓝图绘到底，坚持放大比较优势，着力提高资源开发利用水平，着力推进产业结构转型升级，紧紧围绕打造“攀西第一城、凉山会客厅”一个定位，紧盯建设“攀西国家战略资源创新开发示范区”和“安宁河谷地区高质量发展样板县”两个目标，全力做好“精品旅游、现代农业、康养度假、稀土开发”四篇文章，加快推动冕宁在成渝地区双城经济圈建设中实现跨越发展。

全会要求，要抢抓区域发展新机遇，加快构建现代立体交通体系，全面融入四川南向陆海新通道建设，全力补齐基础设施短板，不断提升现代物流服务能力，推动区域交通一体衔接和跨界交通互联互通，构建冕宁“快进慢游”交通网络。要全力做好“精品旅游”文章，更加坚定实施旅游首位产业发展战略，坚持全域旅游、精品旅游理念，切实做优彝海、灵山、航天小镇、“两湖”景区等四大精品景区，加快创建天府旅游名县、国家全域旅游示范区，打造西部重要旅游目的地。要全力做好“现代农业”文章，做大做强招牌产业，全力打造橄榄油、生猪两大主导产业；因地制宜，做优特色产业；坚持现代农业发展模式，做大产业基地，做活经营主体，做优服务支持、做精农业品牌、做强基础设施，打造优势特色农产品供应地。要全力做好“康养度假”文章，实施城市提质工程，优化城市空间布局，明确“一主一副”城镇发展格局，建好“一城一带一区”；大力发展康养度假产业，完善康养链条配套，打造高品质宜居生活地。全力做好“稀土开发”文章，大力实施创新驱动战略，坚定不移在延链、补链、强链上精耕细作，做大做强做优稀土产业，建设全国重要的稀土产业基地。

全会强调，要统筹推进防风险保稳定各项工作。坚持守底线、防风险、保稳定、促和谐，慎终如始抓好常态化疫情防控工作，坚决夺取脱贫攻坚的收官全胜，持续用力抓好森林草原防灭火专项整治，严防死守做好防汛减灾工作，全力以赴做好安全生产工作，久久为功推动生态文明建设，统揽统筹推进社会治理工作，营造安全和谐发展环境。

全会强调，要突出全面从严治党，严明纪律作风。严格落实党风廉政建设责任制，持续深入正风反腐，重拳整治不作为、慢作为、乱作为问题，坚决破除形式主义官僚主义“顽疾”，为推动冕宁高质量发展提供坚强纪律作风保障。

全会强调，抓好县委十三届九次全会精神的学习宣传贯彻，是全县上下当前和今后一个时期的一项重要政治任务。各级党组织、广大党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻省委十一届七次全会、州委八届九次全会、县委十三届九次全会精神紧密结合，准确把握各项决策部署和重要任务要求，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、州委决策部署，抢抓机遇、乘势而上、勇于担当、奋发有为，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，确保“十三五”规划圆满收官，以实际行动和优异的成绩向党和人民交出一份合格答卷，在积极融入成渝地区双城经济圈建设、推动冕宁高质量发展的新征程中再立新功！

文/图 凉山日报全媒体记者 杨发超 伍忠明 覃勇 李邦勇

主编：蒋映春

原标题：《冕宁开启建设“攀西第一城、凉山会客厅”新篇章》

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