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帮孤儿圆了大学梦|慈善专版4则

2020-09-07 08:00
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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温情讲述

帮孤儿圆了大学梦

黄 燚

9月1日,对黎娇艳来说,是一个值得纪念的日子。这一天,她以高考理科626分的成绩,拿到了华东政法大学的录取通知书。

黎娇艳出生在贵州省毕节市七星关区清水铺镇后山村一个困难家庭,父母在她1岁多时就双双离世,她由爷爷奶奶带大。幼年的她虽然没有父母的呵护,但两位老人把她当成宝贝,对她宠爱有加。上小学时,黎娇艳常和小伙伴去山林里找月亮苔,就为了能上街卖上几块钱;逢上赶集,和奶奶背着豆角上街叫卖;每到庄稼收获季节,总要和爷爷奶奶收拾着几毛钱一斤的土豆和玉米,生怕落下一个。年复一年,日复一日,共担着家里的生活。

随着老人年纪增长,身体每况愈下,唯一的叔叔黎安相担负起了监护黎娇艳的责任。黎安相说,怕孩子觉得自己受到差别化对待,平时买吃的、穿的、用的都和自己的孩子一视同仁,自己家里有4个孩子,生活并不宽裕。但是黎娇艳非常懂事,经常主动帮助家里做家务、带弟弟妹妹,农忙时节跟着下地干农活,最欣慰的是孩子学习成绩一直很优异。功夫不负有心人,今年,黎娇艳考上了自己心仪的大学,据她说,自己选的是法学专业,因为小时候的梦想是长大后能成为家人坚实的依靠,经历知识的洗礼和他人的关怀后,更希望自己能成为一个有大爱的人,能为他人、为那些一直关心和帮助过自己的人、为这个社会作一些力所能及的贡献。

黎娇艳的成长进步,离不开民政部门的支持与保障。自2011年起,七星关区民政局就将黎娇艳纳入孤儿基本生活保障范围,共计为她发放孤儿基本生活保障资金84150元。黎娇艳读大学期间,将继续享有孤儿基本生活保障。此外,待完善相关申报程序后,区民政局将为她申报“福彩圆梦”助学工程,拟发放助学金每年1万元。

据统计,七星关区目前共有孤儿320人、事实无人抚养儿童753人,基本生活保障资金每月1050元。“福彩圆梦”助学工程资助孤儿41人,每人每年1万元。

公益故事

“做公益,会上瘾”

罗再高

“我的工作原本是对灾害造成的损失进行评估。灾害往往很容易与贫穷共生,我们接触越多,与‘贫困’打交道就越多。让群众摆脱贫困,需要减灾济困,开展一些公益活动。日子久了,发现自己有能力帮助那些需要帮助的人,不但心里舒坦,而且还会上瘾。”黔南布依族苗族自治州尚善公益协会会长田作荣说。作为一位长期参加公益活动的志愿者,截至目前,他的义工服务时长已累计超过1.5万个小时,先后被评为贵州省、黔南州“优秀志愿者”,被共青团都匀市委和平塘县委聘为“春晖使者”。如今,公益已然成为他的主要事业。

2015年,田作荣在都匀市归兰乡潘硐村走访,发现了一位86岁的老人与13岁的孙女相依为命。家中除邻居赠送的一台旧冰箱外,没有别的家用电器,主要靠低保金维持基本生活。打开冰箱,只有4个鸡蛋和一把面条。但在简易的书桌上,整整齐齐堆放着小孙女的初二复习资料和课外书。于是,他带头捐款,与随行志愿者现场筹集了750元给老人作生活补贴和小女孩购书补助。事后,田作荣通过链接资源,为这对祖孙联系到每月600元的资助,女孩每年2000元的助学金。5年过去了,孩子已高中毕业,正准备上大学。

“要对灾害进行评估,就要到最危险的地方去,我们是评估者,看到群众被困时,我们又是救援者。”2017年8月13日,荔波县甲良镇益觉村发生洪灾,导致交通、通信中断,房屋倒塌,农作物受损。为尽快协助政府摸清灾区情况,田作荣和他的团队3小时翻越乱石丛生、满山荆棘赶到灾区。除了对灾情做出准确评估,还为310户受灾老百姓联系到大米和食用油,支持受灾群众灾后生产自救。那一年,田作荣共为黔南州受灾5县群众联系到2764桶食用油、29.1吨大米和其他物资。

为解决城市家庭处理旧衣物难问题,保护环境,最大限度实现旧物回收利用,田作荣链接自身资源引进环保科技公司,投入120多万元在黔南州都匀市、贵定县等地开展“旧衣物回收”环保循环再利用项目;2018至2020年,田作荣积极向壹基金申请儿童服务站项目,在长顺县、都匀市共3个移民安置点建立了适合儿童安全友好成长的儿童服务站,免费为孩子们开放。

近年来,田作荣和他的团队为都匀、惠水等县市多所村级小学筹集捐赠价值130多万元的图书、体育用品和御寒衣物等;累计为273名家庭贫困学生联系到每人每年1000元-4000元不等的“一对一”长期助养帮扶资金35.6万元,解决了孩子们学习和生活费用。目前,他的团队已超过700人,队伍还在不断扩大……

经验交流

做好“六员” 促进慈善

郝腾飞

《中华人民共和国慈善法》实施以来,安徽省滁州市各部门认真履行职责,加强协调沟通,充分动员社会力量,全力做好法律法规的实施工作,全市慈善文化氛围日益浓厚,慈善组织快速发展,慈善服务水平不断提升。

以思想引领为抓手,当好“宣传员”。着力构建民政部门牵头、各部门协同配合的学习宣传工作体系。将慈善法律法规学习宣传贯彻情况纳入年度工作考核内容,做到慈善服务管理机构工作人员对相关法律法规知识入脑入心、熟练掌握;广泛宣传,推动慈善法律法规家喻户晓、深入人心;将慈善文化作为社会主义核心价值观教育的重要组成部分,纳入中小学德育课程体系和教育教学内容。积极推进慈善组织登录使用“慈善中国”平台,依托平台发布公开募捐项目、公示信息;结合“中华慈善日”“安徽慈善宣传周”组织系列活动,开展优秀慈善典型事迹及先进个人宣扬,积极申报参加“中华慈善奖”等慈善表彰项目,推广先进慈善组织和楷模,激发慈善“内生动力”。

以孵化培育为目标,当好“服务员”。根据全市实际综合施策,不断发展壮大慈善组织队伍、提升专业化水平。一是出政策强支撑。出台《滁州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》等政策文件,加强和改进慈善工作。积极争取福彩公益金和财政支持,为公益慈善组织发展提供资金保障;大力推进政府购买服务向社会组织倾斜,持续推动全省第二批“三社联动”建设试点,不断提高慈善组织生命力。二是减流程优服务。制定慈善组织认定、慈善组织申请取得公开募捐资格办事指南、服务规范、服务流程,进一步优化登记前置审批程序、简化审批流程。三是办扣税促激励。及时开展公益性捐赠税前扣除资格确认申报工作,结合年度检查和日常登记管理中掌握的情况,帮助符合条件的公益性社会组织享受税收优惠政策。

以能力建设为龙头,当好“引导员”。坚持把志愿服务作为慈善事业的重要组成部分,作为服务人民群众、推进争先创优的有效手段,有力推动了新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建。一是搭平台。依托社区志愿服务中心,开展形式多样的志愿服务活动;鼓励支持公益性社会组织建立志愿服务队伍,精准对接服务需求,吸纳专业技术型志愿者。截至目前,全市共有志愿服务队伍5197支,实名注册志愿者98.8万人,发布志愿服务项目8.3万余个。二是抓规范。出台《关于规范志愿服务活动流程的通知》等文件,开通志愿服务问题答疑热线;定期、不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查通报。三是促长效。分区划片,明确标准,组织机关、企事业单位工作人员常态化开展活动;拟订志愿者兑换服务及褒奖激励方案,激发志愿者的工作动力。

以依法监管为准则,当好“守门员”。严格履行各项监督管理职责,持续净化慈善领域突出问题。一是严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理。规范慈善资金使用,加强对慈善组织、慈善项目的监督监管,及时查处骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。二是严密年度检查。安排专项经费委托第三方评估机构开展等级评估;对年报年检中发现的问题,采取行政约谈和下达责令整改通知书等方式督促限期整改到位。三是严实信息公开。要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切。四是严肃问题查处。开展慈善捐助失信问题专项治理,深入一线对全市公开募捐和善款使用情况开展全面排查治理,集中整治违规公开募捐、捐助失信等问题。

以脱贫攻坚为主线,当好“组织员”。积极动员慈善力量依法有序参与脱贫攻坚。一是爱心助贫。结合“扶贫日”“99公益日”等,广泛开展“一日捐”“送温暖献爱心”等活动,引导广大慈善力量和爱心人士踊跃捐款捐物。二是活动帮贫。持续开展“脱贫攻坚阳光行动系列行”主题活动,带动各级社会组织发挥优势积极参与脱贫攻坚;动员各类慈善力量实施消费扶贫行动,助力脱贫攻坚。三是项目扶贫。鼓励引导基金会、行业协会商会等社会资本发挥自身优势,主动承接产业、教育、健康等扶贫项目,带动社会资源向贫困地区、贫困人口精准汇聚、精准对接,真正帮到点上、扶到根上。

以疫情防控为契机,当好“战斗员”。积极动员慈善力量依法有序参与疫情防控。一是倡募捐,立高线。引导全市慈善力量发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民群众爱心,协助党和政府遏制疫情蔓延并做好相关工作。二是明要求,画红线。要求慈善组织依法依规开展募捐,定期公布捐赠收入和支出明细。三是严监管,守底线。严格做好捐赠款物数据的统计和汇总工作,定期公布,每日报告,并及时回应社会对捐赠工作的关切;加强事中事后监管,对疫情防控捐赠收入和使用情况进行审计。

脱贫攻坚

在精准扶贫中发挥慈善救助的力量

隋卫茶 曹修贞

山东省平度市慈善总会坚持“开门办慈善,透明对公众,救助解急难”的工作思路,聚焦体系建设、聚焦阳光慈善、聚焦民生保障,不断推动慈善事业持续创新发展。近年来,平度慈善累计救助困难群众1.3万余人次,救助资金1500余万元,在精准扶贫工作中发挥了重要作用。

聚焦体系建设,搭建公益“连心桥”

一是健全组织网络。平度市坚持把慈善事业放到事关全面建成小康社会的政治高度,摆在重要议事日程,每年慈善工作会议,市政府分管负责同志都要出席并讲话,在市、镇、村三个层面开展慈善募捐活动,建成慈善分会18个,慈善网络员298名,形成了三级慈善募捐网络体系,推动了慈善事业由保障型向品质型转变。

二是丰富募捐渠道。围绕群众在生活、上学、就医等方面的需求,持续开展“慈行平度·点亮心灯”光明进万家、“传递温暖·呵护春蕾”贫困家庭助学、“慈善捐赠·温情平度”贫困家庭大病救助等12个社会慈善项目,累计援助2000余人次、救助金额300余万元。

三是引导社会参与。秉承“慈善搭台、社会参与”这一思路,结合优势资源开展温情扶贫救助。积极协调企业在经济相对贫困的镇、村开展定向扶贫捐赠活动,接收捐赠资金100余万元,帮助36个村庄完成村内道路硬化户户通,为当地困难群众聚才兴业,实现脱贫创造了条件。

聚焦阳光慈善,严把善款“出入关”

一是加强自身建设。为推动慈善事业长远发展,平度市注重加强慈善队伍内部管理和行业自律建设,建立健全《资金募集管理办法》《救助管理办法》《财务管理制度》等8项基本制度,确保各项工作规范有序、善款善物安全有效,从制度上保证了慈善机构良好运作。通过举办培训班、微信群转载学习、以会代训等多种形式,强化慈善从业人员的道德素质和工作能力。

二是加强宣传力度。定期在电视台、报纸、“爱平度”微信公众号等媒体刊登慈善活动相关报道。广泛号召市民开展“冠名捐”“生日捐”“结婚捐”等特色捐赠活动,鼓励广大市民积极参与慈善救助事业。印发《慈善救助服务手册》,从慈善救助的范围、标准、流程等方面,让老百姓知晓慈善救助的申请渠道和救助范围,提升慈善救助服务质量。

三是接受社会监督。坚持“开门办慈善、透明对公众”的原则,定期在平度政务网站、“平度慈善”微信公众号公开慈善募捐及使用情况,并对重大募捐活动和救助项目“即时公开”,切实让群众心服口服。在慈善项目运行过程中,对每个项目制定详细工作标准、运行方式、救助金发放流程及监督验收方法,确保全过程无缝隙监管,慈善救助资金透明使用,实现“阳光慈善”。

聚焦民生保障,画出救助“同心圆”

一是精准对接问需求。发动包村干部和驻村网络员进村入户发放宣传手册,进行慈善救助政策宣讲,让每一名低收入家庭的困难群众都能了解救助标准、运作流程,以便及时获助。将慈善事业、社会工作、养老服务、儿童关爱、志愿服务等工作有机结合,引入社会工作者、康复师、工程师等专业团队,与服务对象面对面交流,了解他们的迫切需求,及时制定帮扶措施。

二是临时救助解急难。开通特殊困难“临时救助”快捷通道,对群众因受灾、失火等突发性、急难性事件导致家庭出现困难的及时给予救助。为确保救助对象的真实性、准确性,将审批权限下放到乡镇,方便群众少跑路、不跑弯路,提高了救助的时效性。

三是精准帮扶暖万家。本着“尊重民意、量力而行、重在参与”的原则,每年组织开展“慈善一日捐”活动,广泛开展慈善进机关、进校园、进企业、进社区、进商场、进景区为内容的“六进”服务活动,有力地拓宽了慈善募捐渠道,形成了“慈善六进,情暖万家”服务品牌。近年来,累计投入救助资金1000余万元,以慈善救助助推精准扶贫,扶助困难群众共建小康。

来源:2020年9月7日《中国社会报》

原标题:《帮孤儿圆了大学梦|慈善专版4则》

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