地州动态︱昌吉州：分类精准运用纪检监察建议书

如何做细做实日常监督、推动全面从严治党向纵深发展？昌吉州纪委监委通过分类精准运用纪检监察建议书，给出了自己的答案。

“实践中，我们建立了“三针对”工作机制，即针对查处的典型案件、监督检查等发现的苗头性倾向性问题、重点工作，分类提出纪检监察建议，找准‘病根’，精准‘施方’、治本又清源，达到标本兼治的效果。”该州纪委监委有关负责同志介绍。

针对案件查办反映出的突出问题，该州纪委监委及时发出纪检监察建议书，帮助建议单位对照存在问题、薄弱环节和廉政风险点，查找监管盲点和制度漏洞，深化以案示警、以案为戒、以案促改，将“一纸建议书”变成问题整改的“一堂课”。

在查处准东经济技术开发区原党工委委员、管委会副主任黑金海、规划建设局原副局长严树林等系列腐败案件中，该州纪委监委发现，准东经济技术开发区党工委、管委会对全面从严治党认识不充分、不深刻，管党治党压力传导不到位，国有资产投资随意、管理混乱，导致不收敛不收手、顶风违纪问题屡禁不止。该州纪委监委及时向准东开发区党工委发出纪律检查建议书，要求其认真履行管党治党主体责任，建立健全规章制度。准东开发区党工委收到纪律检查建议书后，认真落实整改任务，围绕薄弱环节和廉政风险点，制定了《准东开发区政府类投资建设项目招标控制价审核管理办法》《安全生产处罚案件集体会审制度》等规范性文件72项，加大执纪问责力度，给予党纪处分3人，诫勉谈话6人、提醒谈话15人，开发区政治生态明显好转。

针对监督检查、巡视巡察、信访举报等日常监督中发现的苗头性倾向性问题，州纪委监委有针对性地提出纪检监察建议，督促有关单位查找自身在思想教育、权力运行、体制机制等方面存在的问题，提出有效整改措施，倒逼其加强廉政教育、严格日常监管、堵住制度漏洞、强化建章立制，切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。2020年4月，昌吉市纪委监委在日常监督检查中发现，昌吉市残联党组存在履行全面从严治党主体责任不到位，制度不完善，日常监督流于形式，不作为、慢作为，履行监管责任缺失，对乡镇、街道残疾人员享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作动态监管不到位等问题，昌吉市纪委监委及时向市残联党组下发了纪律检查建议。收到纪律检查建议后，市残联党组立即按照建议内容开展自查自纠，对单位相关责任人进行了提醒谈话，召开警示教育会，按照时间节点及时做出了书面回复。

昌吉州纪委监委将纪检监察建议书作为推动强化政治监督、落实全面从严治党主体责任、脱贫攻坚专项监督、小微权力监督等重点工作落地落实的有力举措，力求取得“发出一份建议，解决一类问题，完善一批制度，补齐一处漏洞”的效果。近期，吉木萨尔县纪委监委在查办吉木萨尔镇葛某扶贫项目失职失责案过程中发现，该镇在扶贫项目资金管理方面存在一定问题和薄弱环节，该县纪委监委及时向该镇发出监察建议书，要求其认真落实主体责任、健全工作机制，进一步加强扶贫资金监管力度。同时，督促该县扶贫办举一反三，对全县范围内扶贫领域有关共性问题开展“回头看”，并抓好整改。该县纪委监委还对扶贫领域问题整改情况先后进行4次现场督查，确保了问题整改到位。

为防止纪检监察建议书“一发了之”、 责任“挂空挡”、整改 “走过场”、落实“打折扣”等现象的发生，该州纪委监委采取动态跟踪查、书面报告查、实地抓督查等“三督查”方式，不定期对纪检监察建议书的执行落实情况开展监督检查“回头看”，掌握被建议单位自查整改情况，督促其抓管理、立制度、堵漏洞、防反弹；对无故拖延、拒不整改或整改不到位的进行严肃问责，确保纪检监察建议书发挥其纠偏、堵漏和治本功能。

2019年以来，该州纪委监委发出建议书95份，其中纪律检查建议61份、监察建议34份，督促指导有关县市（园区）和部门单位修订完善制度规定201项，整改问题431个。（昌吉州纪委监委 马慧）

来源：昌吉州纪委监委

原标题：《地州动态︱昌吉州：分类精准运用纪检监察建议书》

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