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【文明遇见更美好的宁乡】文明花开满城香！创文，让宁乡更美好！

2020-09-12 13:48

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

宁乡，古为新阳县、新康县，唐贞观元年以“安宁之乡”置宁乡县，沿承至今，文明脉络源远流长。一部楚沩史，横贯数千年，文明之光从未阻断。从夏商周时期的荆楚蛮荒地，到如今飞速发展的现代城市，这片土地上的人们手擎仁义礼智信的火把，一路从蒙昧走向了开化、从野蛮走向了文明。

今天，这片古老土地再次站在了新的历史转折点。全国文明城市创建，这是一次迎难而上的跋涉，一次革故鼎新的起航，一次奋力拼搏的华丽转身，一次换羽新生的形象重塑。每个宁乡人是参与者，更是主人翁，145万人用双手共同托起一座城市的“文明梦”，为了一个共同的梦想夙兴夜寐，众志成城。

时光荏苒，变的是日新月异的城市面貌，不变的是我市对文明持之以恒的追求。三年来，我市深入贯彻以人民为中心的指导思想，始终坚持人民城市为人民、文明创建为人民，着力打造优质城市人居环境，满足人民对美好生活的向往。在惊艳蝶变中，城市的有形颜值和无形气质都发生着巨大变化，让人民群众感受到了实实在在的幸福感、获得感，也让城市生活更方便、更舒心、更美好。

▲水上巡河志愿服务队在沩水中巡航。杨铁军摄

众志成城铸就文明魂

荡起心灵之舟，打造文明之城。文明创建，是我市底蕴深厚的精神滋养；文明共享，更是楚沩人民孜孜以求的幸福。

大视野运筹，大手笔推动，超前布局谋划，需要“桅杆上的瞭望者”。

“文明创建对于宁乡来说，不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求，它涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。”创建不是简单片面的形象工程，而是实实在在的民生工程；创建不可能一蹴而就达成目标，必须脚踏实地稳步向前；创建不仅要让城市得名，更要让百姓得利。

市委、市政府把创建全国文明城市作为一种追求、责任、事业，以人民为中心，满足人民愿望，不拼“高大上”，着力于老百姓满意，着力于真干实干。

▲城区东沩西路上崭新亮丽的宁乡市新时代文明实践“城市驿站”。刘静摄

思想凝聚发展共识，精神汇聚前进力量。自2017年我市再启动全国文明城市创建以来，“文明”一词仿佛是一块磁石，深深吸引每个人崇德向善，用行动引领文明风尚，铸就城市精魂。

如果说经济发展是城市的硬实力，那么文明内涵则是软实力，共同构成城市的“鸟之两翼”“车之双轮”，缺一不可。市委、市政府胸怀发展大局，始终将创建全国文明城市作为战略抓手，一以贯之，常抓不懈。

谋局既定，抢先发力。三年间，从上到下，从老到幼，从干部到群众，从城市到乡村，这座城市的改变让人们看到了“众志成城”的新时代内涵。

市委、市政府主要领导亲自挂帅，以上率下，强力推进。《宁乡市创建全国文明城市行动计划（2018-2020年）》明确，2018至2020年，我市创建全国文明城市将以坚持价值引领、科学统筹、以人民为中心、长效管理、品牌特色的基本原则，着力做好深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育等21项工作。

为把优质服务送到老百姓家门口，让幸福感在家门口升级，我市印发的《宁乡市“一圈两场三道”建设两年行动计划（2018-2019年）》指出，将以“一圈两场三道”规划建设为着力点，抓重点、补短板、强弱项，切实增强群众幸福感、获得感和安全感，打造美好生活家园。

率先垂范，一名党员就是一面旗帜；聚沙成塔，一群人带动一座城。

在党员干部的示范带动下，全市20万人注册加入创建志愿者队伍，生动绘就“20万志愿者，一座文明城”的美丽画卷。

“做文明有礼楚沩人”的理念早已成为共识，全民参与创建的热情与日俱增。

从烈日下汗流浃背的交警，到风中坚守岗位的志愿者；从第一缕阳光下清理垃圾的环卫工，到自觉清理楼道垃圾的老旧小区业主……

我市新时代文明实践“城市驿站”分布城区内各处，织就了一张以“驿站”为中心、惠及城市一线的工作者和周边群众的服务网，将成为城市文明的一张靓丽名片。

乘风破浪，奋楫当先铸辉煌。伴随着我市创建全国文明城市工作的推进，一项项温暖人心的民生工程相继出炉，一件件实事好事落到实处，一个个涉及群众切身利益的疑难问题得到解决，迅速点燃了群众澎湃的创建热情，爱国爱乡、共建文明、见贤思齐的社会风尚加速形成。

创建为民打好“组合拳”

创建为民、创建惠民、创建靠民！要用“以人民为中心”的创建理念指导创建工作，把提升市民文明素质摆在首位，让文明创建成果惠及全市人民。

创建全国文明城市，为了谁？我市给出答案——为了老百姓。

我们发现，改变，实实在在在身边发生。

想知道公交车多久才能到站？末班车是否已经错过？2019年以来，我市在城区49个公交站点用电子公交站牌替代传统公交站牌、实时公布公交车运行情况和到站信息等，实时播放文明创建宣传视频，让市民的等待不再盲目、焦躁，文明有序候车乘车。

3年来，我市举全市之力推进全国文明城市创建，针对创建过程中暴露出来的短板，一个问题一个问题找准症结，一项措施一项措施抓好整改。

▲市民在沿江风光带晨练。杨铁军摄

5月30日，市市容环境卫生维护中心在白马大道、一环北路、二环路和花明北路，采取边排查、边清理、边冲洗的方式，洒水车、冲洗车、清扫车、雾炮车和人工保洁梯次作业，分别对主次干道、人行道和隔离带进行全面冲洗。

环境卫生是一个城市的“脸面”，是一个地区的形象。市市容环境卫生维护中心主任肖村安告诉记者，该中心将以“环境卫生要像‘绣花’一样精细”为工作追求，进一步补齐短板、强化弱项，重点加大整治区域内的“五乱行为”、清扫保洁、卫生死角清整、乱张乱贴、城市“牛皮癣”清理、站厕卫生等突出问题，同时向市民发放宣传手册，达到“以点带面”辐射作用，实现多元化发展，海、陆、空（水面、地面、墙面立面）全面开花，环卫作业由“精细化”向“精致化”迈进，全面提升城市环境面貌，为市民创造更优的生活环境。

围绕“公共环境优美、公共秩序优化、公共服务优质、公共关系优良”目标，我市深入实施最严城市管理，坚持专项整治与长效管理相结合，先后实施文明创建“六大整治行动”、社区提质提档三年行动计划，打好综合执法、百姓城管、重奖重罚“组合拳”。实行“片长制”“路长制”“河长制”，推动城乡环境净化、绿化、美化、亮化。如今，身边的绿地和公园多了，绝大多数机关单位已看不到封闭的围墙和大门，原本被“锁”在大院内的园林绿化、广场和停车场，与马路或居民社区融为一体。玉潭公园、市文体中心、市民公园成为广大居民休闲健身的好去处；化龙溪、民兵渠等素以渠脏、水臭、垃圾多著称的“龙须沟”，通过截污分流，逐渐变得清澈整洁，转换为一道道灵动的城市景观；群众反映最强烈的背街小巷全部实施硬化、绿化、亮化，受益市民个个笑逐颜开……

追逐“文明”，收获幸福。随着改善城市人居环境不断深入，老百姓得到更多实惠。

创建惠民为幸福“加码”

文明，塑造城市之形；创建，提升市民幸福指数。

“前几天下大雨，下水道就没有臭水漫出来了，效果真的好呢。”看着家门口的下水道管道、化粪池逐步被疏通、清理干净，家住玉潭街道再就业商城的蒋女士特别高兴，整治效果实实在在看得见。据蒋女士介绍，以前只要下雨，再就业商城的下水道管道就会有污水溢出来，臭味难闻，让周边住户都感觉非常恶心。如今，随着再就业商城内化粪池清掏和下水道疏浚工作的不断推进，再就业商城内一到下雨天就冒污水的日子一去不复返。

民生所指，就是文明所在。秉持这一理念，我市把创建文明城市作为惠及民生、为民造福的平台，不断改善城市人居环境。据悉，为继续推进“除臭剿劣”专项整治行动，不断提升城市环境品质，满足市民对环境质量的新要求，今年我市以实现全城“化粪池清零”为总目标，开展全市“城区化粪池清掏治理集中整治行动”。再就业商城是第一个试点。

“现在水质变好了，岸上绿化也多了，只要不下雨，我们就会来散步。”家住城区水岸星城小区的谢女士说，晚饭后一家人到沩江边上走一走已经成为习惯。如今的沩江，已成为一条穿城而过的美丽“玉带”。天气晴好的清晨、傍晚，市民会不约而同在两岸漫步，见到的是清澈见底的水流，呼吸的是湿润清新的空气，相伴的是垂柳依依、水天一色如画般的生态景观。

良好的生态环境是全面建成小康社会的重要体现，也是人民群众最迫切的需求。

▲市市容环境卫生维护中心开展“文明创建，环卫在行动”专项活动。

为让天更蓝，我市大力推进蓝天保卫战，以“六控十禁”为抓手，统筹推进汽车尾气、渣土扬尘、油烟气体、燃气、工业废气“五气共治”，复绿控尘2860块32768亩，天宁热电等重点涉气企业实现超低排放，完成三一重起等重点企业VOC治理，规模餐饮店、中小型餐饮店及夜宵门店安装油烟净化设备，禁燃区86台燃煤锅炉“煤改气”，加油站油气回收系统全部安装到位，全市环境空气质量得到持续改善。

为让水更清，我市围绕沩水流域、以城区为治理重点的“除臭剿劣”攻坚战打响，“劣Ⅴ类排口清零、城区化粪池清零、黑臭水体清零”三项整治圆满清零；八家湾水库建成并对城区“四溪一渠”实施生态补水，城区生活污水总处理能力达到15万吨/天，园区工业污水处理总能力达到7.7万吨/天；全市主要监测断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准。

这些卓有成效的举措，厚植了宁乡绿色底色，彰显了宁乡生态特色，夯实了宁乡发展根基。生态意识、文明习惯逐渐深入人心、外化于行，在积极参与生态保护、文明实践的过程中，广大人民群众的幸福感、获得感得到了实实在在的提升。

“之前裸露的黄土不见了，处处绿意浓浓、鲜花盛开，这样的环境真舒服。”市民纷纷表示。2019年，针对裸露黄土复绿控尘专项整治工作，市蓝天办进行了重点安排部署，利用倒逼机制，促进问题限时限办。同时，创新利用无人机巡查复绿，发现问题要求在4天之内整改到位，全市裸露地块复绿实现全覆盖。

“工地的扬尘治理这一块做得挺好的，我们平时没有感觉有灰尘和噪声污染。”记者在多个项目工地周边采访时，居民纷纷表示。近年来，我市在推进工地扬尘治理方面严格落实“8个100%”新要求，督促项目工地安装配套雾炮机、洗车设施、（围墙、塔吊、外架）喷淋系统100余套，规模以上项目（站场）完成视频监控和扬尘在线监测系统，工地扬尘污染防治管控到位。

“现在，楼下没有油烟飘上来，住着舒服多了。”记者在城区绿地中央花园小区采访时，小区业主纷纷对周边的餐饮油烟整治到位拍手称快。2019年，我市督促城区餐饮单位安装油烟净化设施1267户，安装率99.8%；规模以上100家大型餐饮服务单位已全部安装油烟在线监控系统，运行良好；已完成对老旧小区业主家庭油烟净化改造2000户。

环保千秋业，功德万代铭。打赢污染防治攻坚战，最终惠及的是广大人民群众。如今，放眼楚沩大地，蓝天、碧水、净土已成为新常态。

创建全国文明城市，重在过程，贵在民心。3年来，无论创建方案如何改进，创建举措如何革新，为民惠民的创建宗旨始终不变。创建全国文明城市，已成为我市最大的民生工程、民心工程。

创建靠民文明花盛开

文明创建大合唱，笙箫齐鸣奏华章。

志愿服务是现代社会文明程度的重要标志。心星相印，红动楚沩。2019年1月5日，我市率先建设新时代文明实践中心，持续构建完善“市、乡镇（街道）、村（社区）”三级全覆盖的志愿服务体系，以“体系建设、平台建设、队伍建设、融合建设”为着力点，围绕文明实践铸魂育人，精准对接群众需求开展志愿服务，让群众在家门口就能享受到志愿服务带来的温暖与便利。

小心愿，大希望。一本喜欢的课外书、一辆自行车、一台洗衣机、一次温馨的陪伴……20170个“微心愿”，一个月时间全部被认领、全部被实现。由市新时代文明实践中心结合精准扶贫收官之年推出的“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“微心愿”认领志愿服务活动，温暖了整个五月。

▲宁乡市新时代文明实践中心。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。我市按照“八有”标准，推进新时代文明实践所及新时代文明实践站建设管理工作，在社区、公园、车站、医院、景区景点、商场、市民之家、银行网点等人流量相对集中的公共场所，广泛建立健全学雷锋志愿服务站，常态、长效开展便民利民志愿服务，打造构建点多面广、功能完备的“15分钟服务圈”；深入推进“文明实践云”建设推广使用，推动党政机关、企事业单位干部、志愿者及各志愿服务队伍，在平台全面完成注册登记，实现文明实践和志愿服务数据共享“全市一张网”。完善志愿者招募注册、在线管理、项目发布、服务时长记录等核心业务流程实现信息化管理。建立健全志愿服务组织“菜单式”服务目录，及时匹配志愿服务供给与需求，畅通文明实践“四单”机制，点亮“微心愿”，落实“微服务”，增强“微治理”；以“1+16+29+278”四级文明实践志愿服务体系为基础，重点抓好文明实践志愿服务总队、16支分队、29支大队、278支中队建设，通过学习交流、系统培训、考核激励等途径，培养了一批相对稳定、素质过硬的骨干志愿服务队伍，带动更多群众参与到志愿服务事业中来。

风生水起，形成穿越时空的激昂合奏。目前，我市在册志愿者达20万人，占全市常住人口的13%，建立了“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会参与志愿服务机制。已建立1个新时代文明实践中心、29个乡镇（街道）新时代文明实践所、278个村（社区）新时代文明实践站、37个县级新时代文明实践基地、200多个机关企事业新时代文明实践基地和300多个镇村新时代文明实践基地，打造了理论宣讲平台、教育服务平台、文化旅游服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台等五大平台。

如今，在社区、车站、街头、医院，楚沩大地的各个角落都可以看到志愿者服务奉献的身影。

城市在变，志愿服务参与的主体未变，文明城市建设，群众始终唱主角。现在，我市更多的志愿服务扎根社区、乡村，从“重实效”“丰内涵”上探索志愿服务长效机制，把志愿服务打造成一张新的“城市名片”。

文明新风润浸入民心

文明城市人民建，建好城市为人民。广大人民群众是文明城市的创建主体，从机关到社区，从干部到群众，从城市到乡村，从幼童到耄耋老人，人人参与创建，个个奋勇争先，凝聚了全民创建的磅礴力量，形成了共建共享的创建格局。

大地如歌，春潮涌动。如今，放眼楚沩，每个人、每个家庭、每家单位都在向往和追求讲文明、讲道德的生活方式，不断丰富文明城市的色彩与内涵。市民参与文明创建的热情得到充分释放，奏响动人的和谐乐章。

▲市新时代文明实践中心志愿者在开展文明创建相关宣传活动。

家住大屯营镇航空新镇、年过六旬的欧建军，从2002年开始，不离不弃照顾病妻17年；为帮助他人，8年募捐近1千万元的刘文玲；用自己的积蓄创办贺石桥农家书屋的唐伏连；个人出资800万元修建天花庵大桥的陈海军；年过七旬的袁雪松退休后仍奔忙在各矛盾纠纷调解现场……一个个文明典型、好人义举的模范作用，像滚雪球一般越滚越大，一曲曲文明之歌正在楚沩大地传唱不息。

近年来，我市14位市民入选“中国好人榜”；3位市民获“湖南好人”称号；5位市民获长沙市“道德模范”称号；11位市民获长沙市“道德模范提名”称号；7位市民获长沙市“十大孝星”荣誉；评选了四届、共计42位宁乡道德模范先进典型。

将人情负担减下来，把新风正气树起来！我市全面开展移风易俗示范点“新风庭院”创建工作，创新设计“新风广场”“新风厅堂”“新风评议站”“新风红黑榜”“新风日记”“新风海报”“新风喇叭”等“新风”载体，把社会主义核心价值观的时代内涵与价值意蕴渗于其内、寓于其中。

如今的宁乡，通过“新风庭院”品牌引领，以点带面推进移风易俗，党员干部带头、群众自觉参与已成常态，崇尚文明勤俭节约之风劲吹楚沩大地。

精彩的答卷，源自绵绵用力、久久为功。

最美的华章，往往是孜孜不倦不懈付出的回响。伴随着一步一个脚印的全国文明城市创建工作，擦亮的不只是我市的城市品牌，处处盛开的文明之花，将孕育出更丰硕的共创、共建、共享幸福之果。

新乡风，新文明，新面貌。沩江两岸，楚沩大地正以文明的浩瀚之光，传递着城市的温暖，凝聚着发展的力量，吹拂着文明的新风，谱写着人民安居乐业的幸福生活。