这项指标连续2年全省前三名，濮阳法院咋做的？

濮阳中院

厚德尚法 惟民秉正

导语：

9月7日，河南省高级人民法院举办全省法院营造法治化营商环境培训班。濮阳市中级人民法院党组书记、院长徐哲在本次会议上以《聚焦审判质效 狠抓精细管理 全力服务保障营商环境优化提升》为题介绍了濮阳法院服务优化营商环境中执行合同指标的工作经验。

濮阳法院坚持以习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示为指导，以“耗时少、成本低、程序简”为目标，以精细化智慧化管理为抓手，今年1-7月份，省高院考核的17项质效指标中，全市法院有9项位居全省法院前三名。2019、2020年，营商环境评价执行合同指标位居全省第二、第三名。濮阳法院的做法是“五着力”“五强化”。

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一是着力在“减”上下功夫，强化两个“一站式”建设。主动“融进去”，积极参与党委领导下的社会治理，从源头化解矛盾纠纷。省委常委、政法委书记甘荣坤对濮阳市行政机关负责人出庭应诉、服务法治政府建设工作作出批示。清丰县法院速裁团队入驻县综治中心，1-8月份委派调解1155件，成功化解因疫情引发的608名业主、905间商铺的减免租金系列纠纷。积极“走出去”，与市工商联、市金融局、市总工会等多部门对接，把土地征拆、金融消费、劳动争议等8类案件纳入诉前调解范围。大力“引进来”，101个调解组织、216名调解员进驻人民法院在线调解平台，调解成功3286案。推广“网上办”，全面推行线上诉讼服务，上半年网上立案率74.94%、网上交费率67.45%，位居全省第一、二名。

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二是着力在“快”上下功夫，强化繁简分流改革。今年4月13日，在全市基层法院同步启动繁简分流改革，每个基层法院成立4-9个速裁团队，调配40名员额法官、109名司法辅助人员集中到诉讼服务中心，经大数据测算，将15类案件直接识别为简案，9类案件直接识别为繁案。改革以来，全市基层法院分流简案57.92%，简案结案率86.32%，平均审理期限10.3天，服判息诉率99.02%。1-8月份，全市3家基层法院结案率位居全省前5名，华龙区法院人均结案200.3件。胡道才院长在上周召开的全国高级法院院长会上推介了濮阳法院的做法。

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三是着力在“精”上下功夫，强化智慧化精细化管理。定目标，把执行合同项下3项二级指标、22项三级指标任务落实到各审判团队，将每月结案目标分解到每个法院、每名员额法官，每周一例会通报案件质效，每月评选办案标兵，每季度评查发改案件。盯短板，排查自一审立案起超1年未结案件151件，建立数据库，逐案分析、跟踪管理，目前已结66件。强指导，中院业务庭定点结对基层法院每月召开视频会议一对一点评指导，对发改率较高的金融借贷、商品房销售等前六类案由进行条线指导。控节点，制定案件审理周期、发回重审、终本标准等管理规定，对诉前调解、立案、开庭等6个阶段19个重点流程节点进行时间监控和预警提示。我市法院1—8月份涉企5类案件一审服判息诉率、一二审平均办理天数、执行总耗时等核心指标均居全省前列。

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四是着力在“提”上下功夫，强化破解执行难题。认真落实省高院执行局各项通报，明确问题短板。提高生效判决自动履行率，立审执协调配合，立案当天进行网上查、控、冻，把该项指标作为民事法官绩效考核内容，在诉讼结案和执行立案的同时向当事人发送《执行风险提示书》。提高保全率，借鉴兰考经验，将财产保全集中到诉讼服务中心办理，保全率较去年提高14.2个百分点。提高“查人找物”精度，8月份与公安部门建立查询信息、协查临控、扣押车辆、打击拒执4项联动机制。提高送达效率，加强集中送达平台运用，与各金融机构达成共识增加约定送达地址条款。

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五是着力在“情”上下功夫，强化企业满意度。出台服务企业复工复业17条告知书、服务保障“六保”“六稳”工作指引39条，组织110名法官担任130余家企业驻企指导员，经验做法被《法治日报》《人民法院报》头版刊登。市法院与30余家民营企业党支部联合开展主题党日活动，共同学习践行习近平总书记企业家座谈会讲话精神。6、7月份200余名法官到252家企业宣讲民法典，营造亲商、重商、安商良好氛围。

濮阳法院也深刻认识到，全市法院营商环境特别是破产法律框架质量指数，小额诉讼程序适用率、案件改发率等部分审判执行指标与国内、省内先进法院相比还有较大差距。下一步，濮阳法院将认真贯彻此次会议精神，特别是胡院长讲话精神，对标世行、补齐劣势、精准施策，为常态化疫情防控和经济社会发展提供更加有力的司法保障。

供稿：办公室 民三庭

原标题：《这项指标连续2年全省前三名，濮阳法院咋做的？》

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