【依法治市】努力打造“法治白碱滩”——白碱滩区（克拉玛依高新区）“七五”普法工作纪实

2020年，我市成为“全国法治政府建设示范市”，回顾“七五”普法的五年，白碱滩区（克拉玛依高新区）坚持高站位、高标准、高要求，以群众多元法治需求为导向，坚持把依法治理贯穿基层治理始终，努力打造“法治白碱滩”，维护社会和谐稳定。

在充分运用法治思维推进法治工作的同时，白碱滩区（克拉玛依高新区）还不断探索社会矛盾化解新机制，引入“法律外援”，与社会组织合作，发展法律服务力量，贴近基层，多层次多领域助推依法治理，让政府服务职能更优。

强化依法行政

多年来，白碱滩区（克拉玛依高新区）依法执政能力和水平不断提高，完善行政决策机制，规范行政权力运行，并加强信息公开与政务公开，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的依法治理工作格局。

2016年来，公众对政府年度服务质量总体评价满意度不断上升，司法部门大力开展执法规范化建设和“阳光司法”工程，区人民检察院在街道设立“街道检察室”，依托“访惠聚”工作队，将普法工作与检察中心工作有机结合。深化检务公开，主动公开检察机关的职责、执法权限、执法流程等，接受社会监督。2016年以来，共发布案件程序性信息485条，重要案件信息49条，法律文书273篇。

在大力推进司法公开进程方面，2018年来，区人民法院加大庭审直播、裁判文书公开力度，开展“法院开放日”活动，2019年10月，区人民法院公开审理了一起国家公职人员滥用职权案件，区纪委监委组织党员干部参加庭审旁听，接受警示教育同时监督执法。

截至目前，区法院庭审直播率56.45%，裁判文书上网率100%，通过汇报审判执行工作、座谈交流、旁听庭审参与见证执行等形式，主动接受监督。

构建法治格局

“多亏了法律服务中心的社工，我们家才得到及时救助。”2019年9月，居民李女士说。

李女士口中所说的社工来自白碱滩区（克拉玛依高新区）公共法律服务中心。该服务中心是一家综合了律师、法律工作者、社工的法律服务志愿者团队，面向社会公众提供法律服务。还向贫困人群、弱势人群、公益慈善组织提供免费法律援助服务。

中心相关负责人介绍，“当发生矛盾和纠纷，社工参与其中化解矛盾，除了帮助居民进行民事纠纷的调节和诉讼，提供法律援助服务外，还会对受助人及家庭持续跟踪，提供相应免费的社会服务。”

白碱滩区（克拉玛依高新区）充分运用法治思维推进全区矛盾纠纷多元化解工作，不断探索社会矛盾纠纷多元化解工作机制，在建立了高效便捷的多元纠纷解决机制的同时，还引入社会组织参与合作。2014年，白碱滩区（克拉玛依高新区）公共法律服务中心（以下简称中心）成立。从2014年开始探索政府购买公共法律服务项目，到2017年列入克拉玛依市社会组织参与社会矛盾化解机制创新试点。

白碱滩区（克拉玛依高新区）通过政府购买服务的方式，整合各方资源，促进公共法律服务事业发展，也是将探索创新公益性社会服务供给机制作为促进政府职能转变、加快推进法治城区建设的一项重要举措。

据了解，中心发挥法律专业人才和专业社工的作用，积极参与劳动纠纷、信访纠纷和涉法涉诉等多领域的社会矛盾化解工作，加强与区信访、住建、民政、人社、劳动监察等单位的沟通交流，先后化解了海达石油技术服务公司400余人劳动纠纷事件等117起重大疑难复杂案件。仅2019年1年，中心积极协助多部门调解各类物业纠纷143起，劳务纠纷共计232件，合力高效化解了矛盾纠纷，最大限度维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

2016年以来，全区治安案件、刑事案件发案率逐年下降，白碱滩区（克拉玛依高新区）连续三届被评为全国信访“三无”县市区。运用法治化思维，全区近5年累计调处成功接待处理各类矛盾纠纷案件5400余件，涉及1.3万余人，调处涉案金额6870余万元，以法治保障了社会的和谐稳定。

“几年来，白碱滩区（克拉玛依高新区）在法治建设、法治宣传、赋能保障、社会救助、司法服务等领域不断有新探索，政府通过购买这些法律服务产品，鼓励和支持多元社会主体参与行政事务，彰显了政府与民间的合力优势，也让全区群众享受到更贴近需求的服务。”白碱滩区（克拉玛依高新区）司法局负责人王宇新说，“通过法律服务产品的推广，不但满足了居民的法律服务需求，还促进了法律服务市场主体更加活跃，推动了服务领域不断拓宽，服务内容更加多样，服务群体更加多元”。

来源：克拉玛依日报记者 郭阳

原标题：《【依法治市】努力打造“法治白碱滩”——白碱滩区（克拉玛依高新区）“七五”普法工作纪实》

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