西藏持续提升“菜篮子”工程供给能力

民生连着民心，民生凝聚人心，小小“菜篮子”关系着千家万户的民生大事。

图为在拉萨国家农业科技示范园区里，菜农在给种植的西瓜套网袋。

“每次去超市、市场，我就爱买西藏生产的菜，新鲜又安全。”拉萨市市民晋美说。

一直以来，“菜篮子”工程是保障城乡居民肉蛋奶、鱼果茶等重要农产品供给的重大民生工程，事关全面建成小康社会和长治久安大局。

近年来，我区将“菜篮子”工程作为重点工作，不断增强自我供给能力。“现在旺季蔬菜供给能力达到85%以上。”自治区农业农村厅种植业处相关负责人介绍。

推进基础设施建设，提高生产能力

我区将“菜篮子”工程列入各级政府绩效考核内容，并出台《西藏自治区人民政府办公厅关于印发〈西藏自治区“菜篮子”专员（市长）负责制考核办法〉的通知》，实行“菜篮子”目标责任考核管理制度。各市地的市长（专员）为第一责任人，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓“菜篮子”工程发展的工作机制，扎实做好重要农产品生产保供稳价各项工作。

基础不牢、地动山摇。在“菜篮子”工程中，我区特别注重基础设施建设。2018年，我区分别在拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地区建设19个蔬菜基地、占地120.09万平方米的高效日光温室。2019年，自治区财政安排“菜篮子”工程2000万元，稳步夯实日喀则市、山南市、那曲市及阿里地区的“菜篮子”基础。

各市地通过推进设施蔬菜生产基地建设，解决气候等因素对蔬菜生产的制约问题，蔬菜生产能力稳步提高。2019年，全区蔬菜播种面积达到39.26万亩，蔬菜产量90万吨以上。今年上半年，我区预计蔬菜产量12.5万吨。在肉蛋奶方面，“十三五”以来，我区对44个肉牛养殖场（小区）进行了完善，实施牲畜棚圈建设1.3万座。开展牦牛经济杂交，多渠道提高肉类产能，形成正在推广的“雅江雪牛”肉牛品种，2019年肉类自给率达91.5%。仅今年上半年，我区牛羊肉产量4.89万吨，奶产量18.5万吨，同比分别增长0.8%和13.3%，生猪存栏26.2万头，生猪基础产能正在稳步恢复。

畅通产销衔接渠道，提升保供能力

近年来，我区各部门通力协作，着力解决农牧区供给不充分、不方便、不安全、不实惠的问题，多举措畅通产销衔接渠道，为“菜篮子”产品流通提供了有力保障，尽可能让农牧民群众吃上新鲜菜。

各地市纷纷将“菜篮子”产品批发市场纳入城市建设规划并按规划实施，全力保障县乡村群众吃上新鲜蔬菜。一方面，加强批发市场建设。日喀则市共投资2820万元，建设江孜县卡堆乡综合市场、吉隆县汝村边贸点等7个农贸市场建设项目；那曲市聂荣县建设面积600余平方米、容量300吨的蔬菜保鲜库；拉萨市东嘎农副产品批发市场、亨通物流农副产品交易市场结合企业实际，建立食用农产品农药、兽药残留和重金属污染快速检测室，及时公示食用农产品检测结果。

另一方面，积极推进零售网点密度建设。拉萨市为解决城镇居民特别是困难群众买菜难、买菜贵的问题，购进100辆蔬菜直销车，设立城关区净土公司惠民蔬菜直销点62个，目前全市农副产品零售店共有2210家。日喀则市在市区及周边乡镇已注册登记的“菜篮子”产品零售网点185户，平均每个社区达到10.3个，基本实现社区服务网点全覆盖。那曲市筹措资金400万元在深度贫困的班戈县开展以乡村果蔬配送为主的商贸流通综合试点。

今年2月以来，为做好新冠肺炎疫情期间的蔬菜保供稳价工作，自治区大力推进本地蔬菜上市量，选派技术人员指导种植户种植生长周期短、产量高、群众喜爱的蔬菜品种，提升本地蔬菜供给能力。

确保产品质量安全，提升监管能力

吃全还要吃安。在“地球第三极——珠峰之乡·云端冰川”西藏首家“田园综合体”旅游专题推介会上，中农圣域农牧科技有限公司销售人员刘欢说：“我们建立了农产品全程追溯系统，全力确保农产品质量安全。”

目前，我区7市地农产品质量安全监管机构基本建立，新成立那曲和阿里2个农产品质检中心，完成日喀则、那曲、阿里农产品检测机构“双认证”。据统计，去年，全区共开展农资打假出动检查人员955人次，检查各类农资和农产品生产经营主体347个（次）

“食用农产品合格证制度的建立，在产品准出和市场准入、农产品安全监管和市场监管衔接方面迈出了关键一步。”自治区农业农村厅相关负责人表示，目前，我区正全面推行食用农产品合格证制度，确保消费者吃得安全、吃得放心。

截至6月30日，全区已有6市地、23个县区、57家农产品生产主体（包括企业、合作社、家庭农场、种养大户）开具食用农产品合格证，累计出证4829张，带证销售农产品12755吨。

此外，提升“菜篮子”供给能力，更离不开对商业储备和日常消耗的精准研判。各市地密切关注“菜篮子”价格走势，充分发挥价格监测作用，制定完善“菜篮子”产品储备制度、市场供给应急调控预案等，不断加强对猪肉制品和生活必需品的监测，不断提升调控能力。

“我们正在加强城镇郊区现有菜田保护和现有设施管护，改善现有基地基础设施建设，提高现有蔬菜大棚利用率，落实扶持生猪生产发展政策措施，多渠道整合资金，支持畜禽规模化养殖和基地建设。”自治区农业农村厅相关负责人介绍。

来源：西藏日报