“广厦行动”！短短两年，达州这个地方大变样！

“居者有好房，广厦暖万家。”在消灭土坯房，改善农村居住环境，破解农房小、乱、散、脏问题，提高土地利用率方面，宣汉做出了可贵的探索。

三墩乡大窝村广厦行动聚居点

虽是盛夏，但在海拔800米高的五宝镇长白村，却是凉风习习。76岁的贫困户邓明怀老人躺在竹椅上，惬意地享受着老伴递过来的午后茶。

邓明怀老两口是去年底搬进新房的，一楼一底，90平方米，屋内干净整洁，房前有一畦菜地，菜地里结满了冬瓜、南瓜。说到新房子，邓明怀激动不已，他感叹道：“我这一辈子活了70多岁，怎么也没想到，老了还能住上这么好的房子。”

邓明怀老人所住的地方，现在有个好听的名字：蓝天湾；但在过去，却有个不好听的名字：烂田湾。邓明怀老人所住的地方，以前20多户人家，东一家的西一家，清一色的土坯房，漏风漏雨；出门一脚泥，环境脏乱差；吵骂打架，经常发生。现在家家户户住上小洋房，房前屋后干净整洁，一门心思谋发展，邻里关系和和美美。

从2018年到现在，短短两年里，何以发生如此大的变化？长白村党支部书记魏辉菊说，这一切都要感谢县上的“广厦行动”。

五宝镇长白村广厦工程

让贫困群众“住上好房子”，是脱贫攻坚的重要任务。在广大的农村地区，特别是南方山区，农户居住普遍分散、人畜混住，居住环境恶劣。近年来，随着经济的发展，不少农户在城镇购房，农村老房长期空置，浪费国土资源。宣汉县是一个传统农业大县，幅员广、人口多，经摸底调查，全县共有14.4万户农村土坯房、泥夹房和危旧房需要改造。

2017年9月，宣汉正式启动农村住房改造“广厦行动”，把脱贫攻坚和乡村振兴紧密结合起来，在全面保障农村住房安全的基础上，优化农房空间布局，亮化农村发展格局，助力脱贫攻坚和乡村振兴。在具体实施中，宣汉非常注重化解贫困户和非贫困户的矛盾，坚持把贫困户的住房保障和非贫困户的住房改善相结合，按照“应改尽改、脱贫优先、压茬推进”的原则，全面均衡推进农村住房改造，确保安全适用、协调美观。

面对“广厦行动”任务重、时间紧的特殊困难，宣汉采取超常规措施破解工作瓶颈，全力打好创新突破“组合拳”。在政策创新上，用活用好用足易地扶贫搬迁、农村危房改造和地质灾害避让等政策，坚持“一把尺子量到底”，出台农房改造县级补助政策，分类明确补助标准，避免因农户相互攀比导致“广厦行动”成本增加。对拆除不建和维修加固类，实行贫困户和非贫困户一个标准进行补助，拆除不建按照最高1万元/户补助，维修加固由乡镇统筹，补助1.3万元/户；对拆除新建类实行差别补助，贫困户、低保户、分散供养特困人员、残疾人家庭等“四类重点对象”，补助2万元/户，非贫困户补助1.5万元/户。在资金筹集创新方面，积极发挥土地增减挂钩节余指标收益和涉农整合资金的引领效应，挖掘社会帮扶、部门帮扶的潜力，撬动群众出资出料出力，形成“众人划浆推大船”的强大合力，为“广厦行动”提供了资金保障。

五宝镇长白村广厦工程

近两年，宣汉县抢抓国贫县城乡建设用地增减挂钩的政策机遇，增减挂钩申报立项85个25500余亩。通过公开招商方式，引入社会资本分片实施，节余指标收益全部用于“广厦行动”，为“广厦行动”开辟源头活水。在推进机制创新上，将全县所有乡镇划分为4个片区，由县领导分别挂包片区，开展片区工作竞赛，并建立周报月评、“白、黄、红”三级挂牌督办制度，倒逼工作落地落实。

宣汉“广厦行动”实施两年来，不仅带来了农村环境的新变化，而且带来了乡村振兴的新气象。昔日破败不堪的土坯房被崭新的砖瓦房所替代，统一风格建成的新农房成了广大农村地区一道道靓丽的风景线。依托城乡建设用地增减挂钩项目，对拆除不建、拆大建小的闲置宅基地进行全面复垦，实现更多农村土地“化零为整”，目前完成拆旧复垦10000余亩，曾经被“废墟”侵占的土地焕发出新的活力，为推动农业规模化发展打下了坚实的基础。同时，按照“大分散、小集中”的原则，引导群众选择最优的改造方式，加快形成“小规模聚居、组团式布局、微田园风光、生态化建设”的建设格局，带动乡村道路联通、田地连片、产村相融。

农村环境的变化，带来了农民精神面貌的变化。庆云乡贫困户李国教亲手撰写了一副对联，贴在其刚搬迁的新居门上。

对联写道：居者有好房，广厦暖万家。

记者 | 何南观 龚其明 特约记者 | 张平

原标题：《“广厦行动”！短短两年，达州这个地方大变样！》

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