【一站式建设】白银法院“一站式”建设同向发力、同频共振

一切为了群众，一切依靠群众。2019年7月以来，白银法院始终坚持为以人民为中心的发展思想，在省法院精心指导下，以更加积极的态度、有力的措施，同向发力，同频共振，全力推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。

一、提高政治站位，强力部署推进“一站式”建设。市中院党组把一站式建设列为“一把手”工程，作为政治优先评价的重要内容，纳入两级法院年度重点任务，成立领导小组，出台实施方案，制定任务清单，建立制度机制，专题部署推动。两级法院党组尤其是院长以上率下，亲自研究部署，直接推动落实，整体情况心中有数、重点进度心中有数、困难问题心中有数，并与分管领导、部门负责人立下“军令状”，落实“任务书”，按照时间节点步步为营，抓实抓透。为确保全市法院同向发力、同频共振，推行中院班子成员包抓基层院制度，组织督导检查8次，对工作不力的部门和基层院进行约谈提醒，实现“一站式”建设走实走深。

二、严格对标对准，确保“一站式”建设提速增效。我们对照最高人民法院“一站式”建设质效评估指标，结合现有办公条件和工作实际，全面发力、大胆创新，充分释放多元解纷和诉讼服务“1+1>2”的体系化效应。一是实现诉讼服务再升级。全市法院全面改造升级诉讼服务大厅，整体面貌焕然一新。诉讼服务大厅普遍增加了诉调对接和分调裁审的工作室，建成了集咨询、立案、信访、调解一体的诉讼服务中心，配备诉讼服务工作人员72名，不断夯实诉讼服务工作基础。二是打造“智慧诉服”新高地。依托信息技术，升级上线“白银法院诉讼服务网”，开通具有网上立案、远程开庭等功能的白银移动微法院、跨域立案、12368服务、送达、网上调解等诉讼服务平台，把法院搬到群众的“家门口”，让信息多跑路，让群众少跑腿。全市法院跨域立案133件、网上立案1409件、在线调解1349件。三是筑牢司法服务“桥头堡”。联合司法局设立法律援助中心驻人民法院工作站，为困难群众提供司法援助。积极探索便捷、经济、高效的纠纷解决途径，部分基层法院设置人民调解工作室，各人民法庭均成立诉讼服务站，建立了以人民法庭为中心的基层解纷工作网，努力将纠纷化解在基层和工作一线，协助指导乡镇、村社化解各类矛盾纠纷1325件，有效促进诉源治理。主动延伸司法职能，深入边远山区、基层村组、单位社区巡回审理案件1125件，白银区法院在市交警大队设立交通事故巡回法庭，为当事人提供集交通事故责任认定、立案受理、案件审判及指导交通事故调解委员会依法调解等工作于一体的“一站式”服务。四是注重诉调对接多元化。主动向党委、政府、政法委汇报，争取支持，积极与公安、司法、民政、妇联、教育等单位沟通协调，建立非诉纠纷解决机制，坚持调解优先、调判结合，尽量通过非诉途径解决纠纷。引入律师、行业人员等第三方调解人员和调解组织，特邀调解组织93家、调解员108名，积极开展诉前调解工作，调解组织、调解员化解纠纷1137起，立案调解2773件。景泰县法院“一个中心、两翼互动”（即一个中心，院“多元化纠纷调解中心”；两翼，喜泉、上沙沃南北两个基层法庭的“诉前人民调解室”）矛盾纠纷多元化解机制，构建覆盖镇街、行业、商会组织的诉调对接网络，成为新时代白银法院借鉴“枫桥经验”的新亮点。五是推进“分调裁审”实质化。实行纠纷诉前过滤，推行“门诊式”审理模式，对细小琐碎、不宜通过诉讼解决的矛盾纠纷，劝导息诉化解；对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件，及时调解结案；对短时间内难以达成调解协议的案件，适时导入速裁程序，节约审判资源，降低诉讼成本。平川区法院、靖远县法院、会宁县法院成立速裁快审团队或速裁合议庭，配备审判业务骨干，开展速裁快审工作。为规范和推动简单民事及小额诉讼案件审理，市法院制定印发了《关于民事速裁案件审限的规定》《民商事案件要素式裁判文书制作引导》《分调裁审实施细则》等制度，对案件繁简分流提出具体要求， 2019年7月至今年8月，适用速裁程序结案1969件，占8.7%，小额诉讼程序结案38件，占0.2%，简易程序结案20370件，占89.8%，调撤案件15220件，调撤率达到67.1%，审理质效全面提档加速。

三、建立三项机制，巩固提升“一站式”建设水平。“一站式”建设成效显著与否。我们建立三项工作机制，确保“一站式”建设工作不走过场、扎实见效。一是实行“清单责任制”。对督察、检查、通报出的问题建立清单，明确责任主体和整改时限，由中院立案庭和纪检监察部门联合跟踪督导落实。二是实行“评决销号制”。对于列入清单的问题、责任主体制定的整改措施及整改落实情况，市中院党组专题研究、分类评议、逐项决策。对能立即纠正的，要求即知即改、就地整改；对于受客观因素制约，不能立即整改的，建立解决清单，明确时限要求，未经党组评决不予销号处理。三是实行“通报公布制”。对于在推进“一站式”建设中督查检查出的问题，不遮掩、不回避，全部以通报公布形式印发两级院审视监督、举一反三、引以为鉴，扩大“一站式”建设工作效果。截至目前，具备条件的11项问题已全部整改到位，其余问题正在整改当中。

推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，是一项系统性、基础性、全局性工作。我们将突出一站、集约、集成、在线、融合五个关键，抓科学布局、抓基层基础、抓制度完善、抓机制协同、抓平台建设、抓实质应用，推进白银法院“一站式”建设实现新突破。

原标题：《【一站式建设】白银法院“一站式”建设同向发力、同频共振》

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