淮阴：多元巧解“千千结”

今年以来，淮阴区法院收案数较同期下降20%，一定比例的纠纷在诉前化解；诉讼案件调解撤诉率过半，“案结事了”目标不断接近；结案率位居全市基层法院前列，人民群众对司法工作的满意度不断提升……成绩的取得得益于淮阴区创新构建“1+N”解纷机制，多元联动，平台共建，巧解“千千结”。

深化“1”个内涵

以不变应万变

当前，各种各样的纠纷不断出现，如何实现“诉源治理、定分止争”，淮阴区在矛盾纠纷化解机制建设上做“大文章”。

▲淮阴法院干警重温入党誓词

淮阴区法院明确主题内容，“1”即常态化、动态化、体系化联动解纷机制，为实施总则。“常态化”元素，就是要持续不断营造出和而不同的联动解纷品牌项目；“动态化”元素，以区域矛盾纠纷的现状、人民群众对司法的需求、司法实践中的问题为导向，动态化调整联动解纷项目；“体系化”元素，始终坚持依靠党委领导，积极争取各方支持参与。将2020年至2022年确定为多元解纷攻坚年，实施过程中，结合矛盾纠纷的新变化、工作部署的新要求、人民群众的新期盼，动态新增两个分支解纷项目，以动态思维应对新态势。

打造“N”个区块

织密解纷网络

“感谢安法官，消除了业主和物业公司多年的疙瘩，有效解决物业公司管理不到位和业主物业费缴纳不及时的问题。”7月15日，某小区业主代表张某和物业公司经理李某共同走进淮阴区物业调处中心向淮阴区法院安春宝法官表达感谢并赠送锦旗。

淮阴区紧密结合矛盾纠纷发展变化，打造“N”个区块，涉及物业纠纷、家事矛盾、劳动争议、医患纠纷、交通事故赔偿等多个领域，织密解纷网络，全方位化解矛盾纠纷。每一个区块的背后都有一整套的工作机制，家事矛盾亲情修复工作机制、物业纠纷“四步化解法”、劳动争议分流化解路径等一批特色做法，取得了良好的实践成效。

▲市委书记蔡丽新实地调研淮阴区物业纠纷调处中心

淮阴区围绕“法治乡村建设”这一主题，通过开展“五共五强”法治示范村（社区）建设活动，升级打造“法官参与党群议事会”活动，化解村居矛盾纠纷。截至目前，辖区城镇和农村的“民商事案件万人成讼率”较同期均显著降低。

整合“1+N”资源

众人拾柴火焰高

“今后我一定会与妻子多沟通、多交流，避免产生矛盾。”8月5日，该院处理的一起离婚纠纷成功调解，妻子当场撤诉。与以往不同的是，该院聘请的家事亲情调解员、疏导员共同协助家事法官做当事人调解工作，合力修复亲情裂痕。

众人拾柴火焰高。淮阴区法院在家事纠纷化解上，通过选任家事亲情调解员、疏导员、调查员，打造专业化亲情修复团队；在物业纠纷化解领域，区司法局、住建局、信访局等6家单位共同参与，合力化解物业纠纷；在交通事故方面，5家保险公司派员到交警部门提前参与调解……

在强化人员联动的基础上，注重平台建设，打造“一中心多站点”亲情修复网络，建成全区物业调处中心，搭建医疗纠纷诉调对接平台，建设“有话好说”诉调室和高新区巡回法庭，全面打造资源共享、多元联动的多元解纷平台。

内容来源：2020年9月15日《淮安日报》

图片来源：淮阴法院

本期编辑：李小堃

审校：居付晴 杨剑锋

原标题：《淮阴：多元巧解“千千结”》

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