“三无”小区如何破解治理难题？斜土街道“党建引领自治”探新路

七年磨一剑

解放前建造老楼美丽蝶变

斜土路1155弄中和村是由5栋居民楼组成的小区，自2013年以来，在街道多年努力和区各部门的全力支持下，通过与产权单位和居民一次次耐心细致艰苦的协商、攻坚、意见征询等工作下，以及专业单位论证后，2019年这座解放前建造的老居民楼终于在“硬治理”的加持下重焕生机，实现了从“破房危房”到“美丽家园”的华丽转变。

想了解中和村美丽蝶变的故事

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“硬治理”下小区的环境美丽了，但如何激发居民共同参与小区治理的热情，调适正确的“软硬治理”匹配度，建立社区长效自治管理机制，斜土街道引导居民共同寻找破解难题的关键——“党建引领下的居民自治”。

“党建引领+居民自治”

破解三无小区治理困局

中和村至今仍维持着没有产证、没有物业、没有业委会的“三无”状态，在此居住的38户居民均为承租性质，多年来主要依赖街道和居民区党组织做好社区管理。

为进一步激发社区自治活力，提高社区自治水平、提升居民对美丽家园建设的认同感及获得感，在街道的指导与支持下，帮助中和村挖掘小区骨干、培育自治力量、整合各方资源、引入社会支持，深入开展中和村“邻聚力”自治项目。

居民区党总支通过对38户居民进行入户调研，召开了自管小组、党员、全体居民等各个层面的会议，倾听居民呼声，了解居民实际需求，并积极开展宣传动员，统一思想，为招募首批中和村“众和荟”自治团队理事会成员打下基础。

9月17日下午，在斜土街道景泰亲邻活动室举行了“众和荟”居民自治团队启动仪式及第一次协商议事。斜土街道相关领导参加本次活动。

“众和荟”居民自治团队启动仪式

启动仪式上，由景泰居民区党总支书记对“众和荟”自治团队筹备情况进行了介绍，同时现场宣读了第一批“众和荟”自治团队理事会名单，并为理事会成员颁发聘书。

“众和荟”理事会会长孙新民老师代表团队发言，表达了对街道、居委的感谢，表示会带领好自治团队有针对性地协商议事，为社区问题自治的长效、稳定的运作打下良好的基础，同时通过全体住户的共同努力，建设好美丽家园。

未来，“众和荟”自治团队将会围绕以下几点继续做好社区自治工作：一是加大宣传力度，营造社区自治良好氛围；二是进一步完善自治制度，规范社区自治工作程序；三是进一步加强队伍建设，提供社区自治人力保障。

“众和荟”居民自治团队

第一次协商议事

会上，理事会团队成员及居民代表听取了第三方的调研报告，了解社区实际情况，并围绕机动车停放管理问题、非机动车停车问题、小区保安及日常保洁等四个议题进行了积极地讨论，其中针对机动车停放管理制定了中和村机动车停放规定及收费标准，针对非机动车停放问题计划建造非动车车棚及充电柜，小区保安及日常保洁工作由居民出资聘请。同时根据第一次协商议事的结果制定了下一步的工作计划。

针对中和村存在的治理难题，斜土街道以加强居民自治为切入点，通过居民区党组织推动、党员先行的方式，将居民团结在党组织周围，激发社区居民参与社区治理的积极性与创造性，以“项目化”助推自治共治“凝聚力”，以“正能量”激发社区建设“新常态”，不断提升社区居民自治能力，努力实现“更安全、更有序、更干净、更生态、更智慧、更幸福”的总体目标，并积极打造共建共治共享的社会治理格局。

作者：斜土街道

原标题：《“三无”小区如何破解治理难题？斜土街道“党建引领自治”探新路》

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