普法雨润“梯田王国”——平凉​庄浪县“七五”普法工作纪实

本网讯 “梯田王国法治台”，奏响了庄浪法治建设的主旋律；“大美关山司法网”，传递着法治庄浪建设的正能量。

“七五”普法规划实施以来，甘肃省平凉市庄浪县突出“四联”聚合力、聚焦“四抓”促落实，弘扬法治精神、传播法治理念，各级领导干部带头学法、模范用法；依法行政、公正执法在党员干部中形成共识；遇事找法、依法维权在广大群众中蔚然成风，法治庄浪建设深入推进，走出了一条百花齐放春满园的普法新路子。

联动组织抓部署 

“法者，治之端也。”坚决打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，离不开法治建设的保驾护航。

2016年，伴随着党中央、国务院实施第七个全民普法五年规划的强劲东风，庄浪县“七五”普法规划随之启动。县委、县政府高起点谋划、高标准要求、高质量落实，把“七五”普法规划作为引领法治庄浪建设的新常态，科学研究谋划，全面启动部署，逐级压实责任，将普法依法治理工作纳入党政综合绩效考核体系，召开了全县“七五”普法工作启动会，印发了《关于全面推进依法治县的实施意见》、《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》和《庄浪县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》。严格落实“谁执法谁普法”责任制；县人大、政协把法治建设工作纳入监督范畴，通过视察调研、工作评议、审议报告等方式，推动普法工作向纵深开展。县财政克服财力紧张的困难，加大了对普法工作的投入力度，每年投入普法经费20多万元，确保了全县“七五”普法工作的顺利开展。各乡（镇）、各部门都成立了“七五”普法领导小组，确定了专门办事人员，加强了组织领导。全县上下形成了各负其责、协调配合、齐抓共管的工作格局。

联合普法抓重点

突出宣传重点，创新普法载体，法治之花在城乡大地悄然盛开。“七五”普法“三百千万”创建活动是庄浪县深化普法依法治理的又一个全新创举，为全面推进依法治县进程，县委全面依法治县委员会研究制定了《庄浪县“七五”普法“三百千万”创建活动实施方案》，计划经过五年的创建活动，培育“百名先进集体、百名先进个人、百名法治示范村、千名法治文明社、万名文明守法户”，对各类先进典型制定了硬性的创建标准，示范引领全县普法工作蓬勃开展，由县委全面依法治县委员会守法普法协调小组组织领导工作协调和责任落实。

“为政者须率先奉法”。县委、县政府在尊法学法，立规矩、守规矩方面率先垂范，针对领导干部这一“关键少数”，制定下发了《党委（党组）中心组学法制度》《县政府常务会议前学法制度》《县委常委会和政府常务会学法计划》。县委中心组定期集中学法，政府常务会议之前学法已成常态化。县上每年定期督查“七五”普法，现场推进规划实施，先后12次组织开展干部任职前法律知识考试，县委党校把法治宣传教育纳入干部教育培训计划。推进国家机关工作人员积极学法、模范用法，做到了在法治之下想问题，做决策，办事情。同时，针对青少年“特殊重点”群体，着力创建法治校园。全县中小学普遍开设了青少年法治教育第二课堂，法治副校长的配备率达到了100%，在实验小学、思源学校等青少年法治宣传教育基地开设了校园“模拟法庭”，开展了“小手拉大手”普法活动。组织法官、检察官、律师、行政执法人员进校园开展“以案释法”法治讲座，受教育青少年达5.3万人次。

各级各部门联合发力，认真落实“谁执法谁普法”责任制清单，坚持把《宪法》宣传教育作为重中之重，弘扬宪法精神、维护宪法权威，建成宪法主题教育馆5处，组织领导干部开展宪法主题教育和宣誓活动40多场1万多人次，不断深化领导干部尊崇宪法、依宪执政的法治思维。全县各级各部门开展了以“人手一册、每户一本、村（居）一讲一阵地”为主要内容的宪法主题教育活动，确保“每名国家工作人员人手一册宪法，每户家庭都有一本宪法，每个村（居）每年开展一次宪法宣讲活动，每个村（居）有一个宪法宣传阵地”。城市社区把《宪法》宣传与“主题党日”结合起来，深入小区、楼栋开展学习宣传宪法与法律进社区的专题宣讲，全县共开展《宪法》专题宣讲420场（次），发放《宪法》宣传册6万多份，宪法宣传深入人心。

联建阵地抓落实

行走在庄浪的城乡大地，一处处法治文化广场、一个个公共法律服务站成了一道靓丽的风景，群众在潜移默化中受到了法治教育的熏陶。

法治宣传，阵地是关键。为了夯实普法的基础，建设一批高标准的法治宣传阵地，县上统筹协调、整合资源，结合法律服务保障“三大攻坚战”，统一外观标识、健全规章制度、规范工作流程。高标准打造了南坪、良邑、柳梁、卧龙等19个规范化司法所，建成了覆盖全县城乡的县、乡、村三级公共法律服务平台。在农村重点集镇、学校、公共场所等地方建立固定普法专栏、橱窗等578个，交通事故调解委员会和大坪村老党员调解室等一大批法治宣传教育工作阵地应运而生。

县司法局牵头抓总、主动作为，各级各部门协调联动，围绕法治扶贫“十项行动”和“法律服务进万家”两项主题活动，全县举办《公益诉讼促进依法行政》、《庄浪县“七五”普法宣传暨〈安全生产法〉》、《公务员法》、《预防职务犯罪》和《举案说法——医患纠纷》等专题讲座，累计培训公务员、普法联络员、法律明白人5.6万余人次。聚焦疫情防控，建机制、压责任、抓落实，联防联控抗击疫情，及时发布各类疫情防控法规政策信息16万条；印制疫情防控宣传手册、法律知识问答7.2万册，分发至各乡镇和城区疫情防控登记检查点，进行宣传发放。县上牵头组建的企业复工复产律师公益法律服务志愿团，通过“政策宣讲、送法进企业，法治体检、严把合同关,深入现场、化解矛盾纠纷，党员带头、发挥公益服务”等措施为在疫情中受到巨大冲击和为抗击疫情作出重大贡献的本地中小微企业提供公益法律服务。各乡镇、各部门把宣传教育与法治实践相结合，抓点带面、深入推进，把法律法规融入老百姓的生活圈。县税务局开展的“以案说法”活动，对涉税违法犯罪大案、要案进行曝光；县法院针对高价彩礼突出的问题，制作了普法宣传片《心刺》，有针对性地教育了广大群众；县妇联常态化开展“三八”维权周和“法治庄浪-巾帼在行动”等妇女维权宣传咨询活动，全县法治宣传教育的覆盖率达到了97%以上。同时，充分利用“3·15”、“4·15”、“12·4”等法治宣传重要节点，大力宣传环境保护、安全生产等法律法规。形成了各乡镇、各部门积极参与普法依法治理“大合唱”的生动局面，涌现出了一大批创先争优的普法工作先进典型。四年来，县委县政府表彰奖励“三百千万”创建活动先进集体81个、先进个人86名、法治示范村75个、法治文明社750个、文明守法户7500户，进一步激活了普法宣传教育工作的内生动力。

联创品牌抓示范

在庄浪县城市社区西街社区，每周星期六社区的文艺工作者和社区普法志愿者、人民调解员都会精心排练一些文艺节目，晚上8点准时演出。文艺演出中，把禁毒知识、反邪教、防诈骗等法律知识编排成快板、小品、朗诵等节目穿插表演，让居民在轻松愉快中学到了法律知识，得到了普法教育。

以文化人，以文普法，以“六个三”为抓手,着力打造普法工作品牌，增强普法宣传的影响力和感染力。一是精心打造了三处法治文化阵地。建成了融教育性、文化性、娱乐性于一体的南城广场、岳堡镇王岔村法治文化广场；采取线上与线下相结合的方式，把法治文化与智慧司法平台有机融合，采取“互联网+法治”的形式，在水上公园建成了智慧法治文化主题公园，开展线上线下一体化法治宣传教育，成为全县法治宣传教育的新品牌。二是建成了三级多媒体宣传矩阵。围绕“指尖普法”新模式，积极打造覆盖县、乡、村三级的多媒体宣传矩阵。五年来，全县各级各部门依托网站、QQ、头条和19个乡镇（城市社区）公共法律服务微信群、298个村(居）法律顾问群等多媒体平台，转载发布普法信息60余万条。三是搭建了三个新媒体普法平台。借助互联网、信息化技术手段，在县融媒体中心开设了“法治在线”栏目，开通了“庄浪司法”普法微信公众号、“12348”公共法律服务平台，借助三个新媒体宣传平台，广泛宣传法律法规，及时为群众解惑释疑，引导群众依法理性表达利益诉求。四是拍摄了三部普法微电影。近年来，拍摄了微电影《法援路上》、《为国筑基》、《十四万元的补偿款》，其中《法援路上》在县政府门户网站、“庄浪发布”、“庄浪司法”微信公众号播发后，迅速成为广大干部群众朋友圈的“爆红”视频，点击量累计超过20万次。《十四万元的补偿款》被中国长安网推送发布，并被中共平凉市委宣传部评为第四届微影视创作征集展评活动“优秀奖”。五是编排了三个法治文艺节目。在县委、县政府每年举办的“庆元旦、迎新春”文艺晚会上，县司法局先后演出了《普法宣传暖民心》、《法律就是咱靠山》、《普法宣传进农家》等文艺节目，将法治宣传融入其中，受到社会的一致好评。六是编印了三套法治系列宣传品。近年来，投资100多万元编印了“七五”普法系列读本、政策法规宣传系列折页、普法宣传系列挂历三套法治宣传品，通过潜移默化的系列宣传，让群众把法律记在心里，践之于行。

五年来，庄浪县的普法工作持续推进，社会治理水平全面提升。实现了各类安全事故“零发生”、刑事治安案件“零上升”、重点列管对象“零失控”、进京赴省上市非访群访“零发生”的目标，有力维护了社会大局稳定。如今的庄浪县，各种刑事，治安，民事纠纷案发率大幅下降。全县矛盾纠纷呈现出总量和重大矛盾纠纷数量双下降、矛盾纠纷化解能力和社会满意度双上升的良好发展态势。

新时代、新使命、新征程。站在新的起点上，庄浪县将认真贯彻落实党中央全面依法治国的战略部署，坚持弘扬“庄浪精神”，实干攻坚，戮力前行，让法治庄浪建设迈上崭新的发展步伐，为打赢脱贫攻坚战、建成小康社会全面护航！(平凉市庄浪县司法局供稿）

来源：甘肃司法网