全力做好5个“乐” 保市民安居乐业 ——广州华乐派出所创新发展“枫桥经验”

她是1997年国务院命名的全国第一批“人民满意派出所”，也是广东省内唯一一家获此殊荣的派出所，她先后10次荣次“国字号”荣誉，连续17年被评为全国“一级派出所”，她是2019年广东省第一批“枫桥式公安派出所”，她就是成立于1986年的广州市公安局越秀区分局华乐派出所。今年以来，华乐派出所紧紧围绕“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”，全力推进5个“乐”建设，保障市民安居乐业，创新发展广州特色的“枫桥经验”。

乐居：保民安、护民生，保障“平安不出事”

华乐派出所针对辖区内老旧小区多、外来人口多的特点，积极探索封闭管理模式，以“四标四实”基础信息采集应用数字化为基础，建立起小区物理围闭系统、“华乐短租房”小程序、门禁远程监测系统等诸多社区管理“神经元”，把治安安全隐患问题遏制在了萌芽状态。针对辖区大型医院较多，病人家属短期租住住房需求旺盛的情况，华乐派出所通过“华乐短租房”小程序，能精准掌握入住网约房、短租房信息，构建“派出所——网约房经营者——住客”纽带，规范业态管理，堵住了治安管理漏洞。据统计，2020年上半年，华乐街案件数持续走低，其中治安警情同比下降40.9%。

另外，华乐派出所还积极探索“互联网+安防”“互联网+管理”的社区技防模式。在商铺密集社区引入并推广小米门磁报警器等智能报警系统，“互联网+安防”的技防模式有效减少了入室盗窃的情况。为辖区内的寄递业免费提供了互联网高清视频探头，推行“互联网+管理”管理模式，对寄递业实名登记、开箱验视等情况进行实时监控。

乐心：察民情、顺民意，做到“矛盾不上交”

建立微信群四级管理制度，实时体察民情。华乐派出所充分发动社区民警，将辖区内的社区群众、机关团体单位以“微信群”方式组织起来，并建立微信群“四级”管理制度，明确了微信群中市民反映的信息及事项的处理要求和时效，确保了工作实效。目前华乐派出所共发动建立约200多个微信群，覆盖了辖内主要机关团体单位及大部分社区群众，并就收集到的信息及时安排社区民警定期组织开展法律知识讲座、警民座谈等活动，做到矛盾纠纷及时发现，就地化解。

提前介入、递进干预，统筹联动化解矛盾。在微信收集信息的基础上，华乐派出所通过设立的人民调解室，与街道网格员、司法综治等部门联动，统筹司法、律师、地方贤达等多方力量，化解矛盾动之以情、晓之以理。2019年来共调解行政案件68起，提前介入、递进干预，将纠纷矛盾解决在初始阶段。今年7月，华侨新村居民温女士因房间漏水与楼上的业主发生矛盾，邻里关系变得非常紧张，找到社区民警帮忙。为促进邻里和谐，了解事情原委后，社区民警前后三次上门调解，最终双方达成协议，楼上住户负责将裂缝修补好，邻里纠纷得到圆满解决，温女士非常感谢民警的帮助，表示今后将志愿协助派出所做好普法宣传。

建“乐心”服务站，纾解民心。今年6月6日，华乐派出所接某医院报警：一名16岁的女孩小花（化名）因服安眠药自杀未遂。经了解：小花是梁女士的长女，自从去年10月梁女士的小女儿出生后，就开始性情大变。疫情期间，因父母不允许其外出，更是以服安眠药这种极端的方式来对抗父母。梁女士家起初不让心理辅导机构介入，对民警的来访起初也是表示抗拒。作为国家二级心理咨询师的林丹副所长充分发挥专业优势，与梁女士深入分析小花当时情况的严重性和接受心理辅导的必要性，最后终于劝得梁女士家让小花接受心理辅导，成功挽救了一名花季少女，也纾解了一个家庭的不安。

华乐派出所以此为契机，建立了集心理疏导、纠纷调解、法制宣传功能于一体的“乐心”心理服务站,由林丹任专职站长，协助派出所处理日常发生的纠纷警情、分析研判敏感警情、提供精准、专业的心理服务和法制宣传，逐步构建前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的心里服务体系。服务站建成以来，已参与调解纠纷10起，并与辖内华侨外国语学校、广东实验中学越秀学校建立了长期共建机制，共同参与常态化学生心理成长课程。

校园安保一键报警

华侨新村华侨外国语学校上学高峰期安保

乐园：解民忧、抗疫情，提升“服务不缺位”

推行停车自治管理，打造百姓安居乐园。华乐派出所辖区内车多位少，违法停车的现象较为突出，由此带来的安全、交通、消防等问题不容忽视。为解决该问题，派出所推行停车自治管理社区治安防范模式，聘请小区专职值班员，聘请的值班员除了负责看护车辆，还负责小区的治安巡逻。今年以来，派出所更进一步升级该管理模式，在华侨新村这个老旧小区引进物业管理，结合智慧安防小区建设，打造百姓安居“乐园”。

组建全市首个战“疫”“三人小组”，服务关爱不缺位。1月22日，华乐派出所接报越秀区第一起疫情通报：一名新冠肺炎确诊病例曾在辖区内居住，6名与病人密切接触者仍住在光明路，对防疫部门的隔离措施并不配合，也不愿意提供基本信息。社区民警掌握到6名密切接触者信息后立即上报，并与防疫部门、街道工作人员一起上门入户，对其进行防疫科普和耐心劝说，最终成功将其送往医院隔离观察。派出所和街道立即总结经验，成立了由派出所民警（负责为健康关注人员落地核查提供数据支持）、街道工作人员（负责劝导和保障隔离期间隔离对象的生活物资供应）、社区医务人员（负责防疫工作专业指导和采集数据）组成的“三人小组”，对相关对象进行全覆盖式走访排查和服务。该经验被广州市防控新冠肺炎疫情工作领导小组采纳，并于1月23日正式发布通知，全市推行。

乐业：保安居、促乐业，打造服务管理品牌

华乐派出所辖区是外国人聚居地之一，为加强管理服务，辖区街道将外国人管理服务中心改造升级为集外管业务、外企服务、文化交流等功能于一体的外管工作室。华乐派出所依托外管服务站对辖内外国人进行了彻底摸查，并在此基础上分门别类，建立起多个外国人管理微信群，除了开展法制宣传，还为外籍人员提供租房、就医、职能部门对接等业务咨询，还派出专职外管民警通过外管中心的活动室这一平台，与外国人深入交流，增进彼此了解，方便派出所有针对性地开展治安防范工作的同时，也有效减少矛盾，让外管服务工作更有人情味，也让辖区外资企业、外籍人士能更安心地工作。因外管工作细致到位，在今年抗疫初期物资匮乏的时候，派出所收到了外籍友人、外企赠送的口罩等物资，还有8名外籍友人自愿加入派出所疫情防控志愿者队伍，与“三人小组”一起上门为其他外籍人士测量体温、指导防控和宣传政策、劝导接受隔离，解决外国人遇到的困难。同时依托外管服务站，让不同国家的志愿者对他们的外国朋友进行法律法规宣传，推动辖区疫情防控工作更加顺利开展。

乐叔：促和谐、守平安，共建共治共享

2015年开始，借助广州本地动画片《乐叔和虾仔》中“乐叔”乐于助人的形象与华乐精神的契合点，华乐派出所组建近千人的“乐叔”（当然，“乐婶”们也都积极参与）平安互助志愿服务队伍，并引入专业社会组织，负责社区志愿者的招募、培训与日常管理工作，使得“乐叔”“乐婶”成为辖区群防群治力量的主力军之一。

华侨新村社区乐叔乐婶志愿服务队

今年以来，华乐派出所在此基础上推行“1+1+N”（巡逻守点+邻里互助+便民服务），实现“乐叔”共建共治模式开花结果：按照一个社区至少发动20名骨干志愿者的标准组建社区一个义务巡逻队，分小组按区域开展分批次巡逻防范；在每一个社区开展邻里互助、民情互通志愿服务；广泛动员社区内有专长、热心公益事业的居民（医生、律师、社会贤达等）群众组建N个“华乐达人”志愿服务队，为群众提供法律咨询等便民服务、参与矛盾纠纷化解，与派出所共同守护辖区平安、和谐。

5月21日，华乐派出所接到一名群众报警：其怀疑父母被冒充“公检法”的骗子诈骗至辖内某酒店，可能会进行汇款。接报后，派出所民警火速赶往酒店，找到两位老人时，他们正在和骗子通话，拿着存折和手机准备转账。民警马上制止，当即拆穿骗局，让老人警醒，为老人避免经济损失10万元。派出所以此警情为契机，对平安志愿者进行培训，并组织他们持续推进防诈骗宣传进社区、进企业、进家庭，在社区、医院、银行、旅业等重点场所开展反诈综合宣传，向群众普及防骗知识技巧，巧妙识破骗局。今年以来，华乐派出所共劝阻4起诈骗案件的发生，诈骗警情同比下降10%。

作为广东省第一批“枫桥式公安派出所”，华乐派出所坚持党建引领，深入贯彻服务为先、专群结合、多元调解为民服务理念，整合各方资源，共建共治共享，不断创新发展广州特色“枫桥经验”，保障“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”。

编辑丨小嗡

原标题：《全力做好5个“乐” 保市民安居乐业 ——广州华乐派出所创新发展“枫桥经验”》

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