【经验】穷县富教育的广灵样本

习近平总书记指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务”，“让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美劳全面发展，成为社会有用之才。”

近年来，广灵县县委、县政府认真贯彻总书记的讲话精神，始终把办好教育作为工作的重中之重，倾全力支持教育事业。主要领导经常深入基层学校调研指导教育工作，向“两代表一委员”及退休老干部、县教育督学征求意见建议，及时研究解决教育发展及教师队伍中存在的突出问题。县委李润军书记亲自主持召开中小学校长座谈会，就如何提高教学质量和学校管理水平进行了深入探讨，形成了今后一个时期全县义务教育发展的主要思路措施，有利地促进了全县教育事业的良性循环。2020年高考结束后，广灵县县二本B类以上达线人数为763人，高考成绩名列大同市各县区榜首，其中9名同学被清华、北大录取，占全省清华北大专项生的30%，蝉联全省、全市第一；全县高考成绩实现了跨越式进步，二本B类达线率从2016年的18.22%提升到2020年的46.21%，达线人数净增429人，增幅128.44%，为全市教育扶贫实践写下了生动的一笔。

完善体系 健全教育扶贫机制

广灵县是全省十个深度贫困县之一，县委、县政府把教育作为从根源上消除贫困、减少贫困代际传递的重大民生工程来抓，全面加大教育扶贫力度，完善教育扶贫工作机制，形成了促进教育公平发展的长效机制。先后出台了《广灵县贫困家庭子女教育资助实施办法》、《广灵县进一步强化教育扶贫的实施意见》等文件，由县财政出资补足资助缺口资金，在实现建档立卡家庭贫困学生资助全覆盖的基础上，资助比例有了大幅提高。2016年以来共落实各类资助金4443余万元，其中县财政解决缺口资金670余万元。广灵县还建立了考取二本C类及以上院校贫困学生资助机制，对当年被二本C类及以上院校录取的建档立卡家庭经济困难学生，由县财政一次性资助5000元，实现了二本C类及以上建档立卡学生资助全覆盖，确保没有一名学生因贫辍学。与此同时，从2018年起，广灵县委、县政府更是每年列入财政预算1000万元用于奖励“三考”（高考、中考、小考）和教师爱岗敬业激励，并逐年递增金额，至2020年“三考”及敬业奉献奖励达到2100多万元，比上一年度净增600多万元，这一数字占到全县财政总收入的10%还多。2020年考取北京大学的贫困生宋庆丽说道：我们建档立卡户都是高中三年免学费的，然后还有每月的，在学校里边成绩好了，也要给予帮助。教育扶贫机制的建立，解除了贫困生读书的后顾之忧，促进了学子们比学赶帮的学习热情。

统筹布局 优化整合教育资源

为了适应全县新的教育形势，促进全县教育事业均衡发展，县委县政府先后出台了一系列教育改革举措。一是合理有序撤并小规模学校。结合乡村学生实际情况，科学规划学校布局，加大乡村学校布局调整力度，优化配置教育资源。制定出台了《2020年乡村小规模学校撤并工作方案》，合理有序稳妥地撤并小规模学校23所，全部消除了10人左右的小规模学校。制定出台了《广灵县中小学校布局专项规划(2021—2025年)》，科学规划、统筹布局，进一步优化整合教育资源。二是加强乡镇寄宿制学校建设。结合实际情况，以在每个乡镇高质量地办好一所义务教育阶段寄宿制学校为目标，进一步做好寄宿制学校软硬件的完善和提升。2019年完成4所乡镇寄宿制学校改扩建任务，2020年4月研究制定了《广灵县关于加强乡镇寄宿制学校建设和管理工作的实施方案》，全面加强乡镇寄宿制学校的建设管理。三是深入推进县城集团化办学。县级财政投入800余万元，完成了广灵三中集团校的涧东九年制校区建设并投入使用，为广灵三中集团校创建地区优质中学打下坚实的基础。四是加快全封闭高中项目建设。投资3.56亿元，占地194亩的全封闭高中项目快速建设，目前，部分楼的三层主体已完成，预计年底主体将全部封顶，二次结构基本完成。建成后将全面提升我县高中教学质量，成为广灵历史上一项“功在当代，利在千秋”的民生工程。

对接帮扶 促进教育均衡发展

对口帮扶是广灵县促进教育优质均衡发展的另一重要手段。在县域内优质学校就近帮扶薄弱学校的基础上，2016年换届后，县委、县政府主要领导多次和大同市平城区区委、区政府沟通协调，促成广灵部分小学与城区四十七校、二十三校、十八校、十四校龙园分校等优质学校结成帮扶对子。2018年，广灵县实现全部小学与平城区小学对接帮扶，中学全部与大同一中对接，充分借鉴、利用市直学校在办学理念、教师队伍、教育管理等方面的先进经验和优质资源，促进了教师专业水平的提升和城乡教育一体化均衡发展。

同时，广灵县继集团化办学、结对帮扶、教育联合体、联片教研等教育教学改革之后，将改革重心放在学校管理和课堂效益上，加大校长特别是乡村学校校长培训力度，校长深入课堂听课、参与教研、指导教学，提高了教育教学领导力；教师探索课程综合化教学，开展教学质量的主题活动，提高了课后服务水平，促进了农村薄弱学校教学质量的提升，缩小了城乡教育差距。

精神扶贫 培养学生美好品德

该县发挥教育工作在精神扶贫中的重要作用，将扶贫与扶志结合，按照《广灵县关于全面推进精神扶贫的指导意见》开展学校联手帮扶和“小手拉大手”活动，编写以感恩和励志为主题的两本课外教材《寸草春晖》，并列为各校选修课程，教育学生懂感恩、辨是非、明事理、有理想、有信念。每年开展“励志家庭” “读书家庭” “最美庭院” “最美家长”评选活动，2018年和2019年评审出励志家庭57个、读书家庭61个、最美庭院34个和最美家长75个，227个家庭受到表彰。同时还在教育系统先后开展了“弘扬孝德文化，建设大美广灵”主题教育活动、“我的中国梦”主题征文、“纪念改革开放40周年”主题教育进校园活动和“文明校园”、“书香校园”创建等系列活动，促进了学生良好道德品质的形成。

举贤任能 提升学校管理水平

2016年，新一届县委班子组成后，及时出台了《广灵县中小学领导班子管理办法（试行）》，将全县各中学校长纳入县委统筹管理，并通过面向社会公开选拔及组织考察的形式，对三所高中校长、副校长和九年制校长择优重新录用。一个好校长就是一所好学校。新的学校班子积极整改存在问题，出台系列管理制度，推行民主治校和法制治校，大大提升了教育教学水平和学校管理水平。县委县政府针对广灵一中学生大量外流的现状，及时调整了校长。新任校长魏树全，带领全体师生脚踏实地、心无旁骛地搞教学，广灵一中没有一个教师在外面补课，大家真正以校为家，全身心扑在学生身上，为广灵高考打翻身仗奠定下了坚实的基础。

2020年是打好脱贫攻坚战役的收官之年，为全力做好教育扶贫工作，广灵县又制订了《广灵县关于深化教育扶贫巩固脱贫成果的实施方案》，扎实开展整改，落实整改措施，确保“义务教育有保障”存在的问题全部破解，全面巩固扩展全县教育扶贫成果。确保夺取决战脱贫攻坚战的最终胜利。

来源：广灵县脱贫攻坚办公室外宣组

摄影：广灵县教科局 戎建明

原标题：《【经验】穷县富教育的广灵样本》

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