宁夏国有资本运营集团党委着力解决党建和生产经营“两张皮”问题

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宁夏国有资本运营集团公司党委坚持问题导向，实施“五融入五提升”，着力解决党建工作和生产经营“两张皮”问题，以高质量党建引领企业高质量发展，经营业绩连续5年获得考核A级，取得了良好效果。

融入法人治理，提升引领能力

重点解决“党组织引领能力不强”“党建工作责任层层递减”等问题。集团公司党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，推行“党建入章”应进必进、应修必修。制定《“三重一大”事项决策实施办法》和《党委会、董事会、总经理办公会职责边界和运行规程》，选优配强各级领导班子，“双向进入、交叉任职”符合条件的达到100%。

实行党委班子成员包抓企业制度，开展党建示范点、党员先锋岗、党员责任区创建活动，做到“一级党委一面旗、一个支部一堡垒、一名党员一盏灯”，先后在全区国有企业党建工作推进会、全区巡视巡察工作会上介绍经验。

融入经营管理，提升经济效益

重点解决“党建工作游离于中心工作之外”“以业务代替党建”等问题。统筹推进党建工作和生产经营同部署、同落实、同督查、同考核，常态化开展对标管理、精细化管理、清单式管理，将党建考核占比提高到25%，考核结果与任职、薪酬、奖惩紧密挂钩。

截至2019年底，公司资产总额、净资产，较组建时分别增长68.9%和76.9%，实现营业收入58.06亿元，净利润13.22亿元。银川至中卫高铁开通运营，宁夏高铁实现零的突破，圆了全区680万人高铁梦。信用等级连续三年被国内主流评级机构评定为AAA级。

融入改革创新，提升发展活力

重点解决“不愿触及重点难点问题”“三项制度改革不力”等问题。成立工作机构，制定改革总体方案，强化以管资本为主的战略管控模式。落实新发展理念，成立环保集团；整合内部资源，成立金融事业部；推进国际招标与国信集团混改，成为区属国企混改标杆。妥善化解了西部创业重整10亿元盈利补偿承诺、太中银铁路3.5亿元股权收购、担保集团5亿元债务等重大历史遗留问题。出清4户僵尸企业，“三项制度”改革全面铺开，激励约束机制层层落地。

着力打造铁路建设运营、资本运营、水务一体化人才团队，每年评选表彰十佳优秀经营管理人才和十佳优秀专业技术人才，激发广大党员和职工的创业奋斗热情。

融入文化建设，提升精神凝聚

重点解决“员工对企业缺乏归属感”“敢担当善作为不够”等问题。修订完善企业文化纲要，开展“宁国运大家庭”文化大讨论活动，举办一系列文体活动，弘扬“使命担当、价值创造”核心理念和“专业专注、求实求新”企业精神。多个单位荣获全国民族团结进步先进集体、全国工人先锋号等称号。

落实“三真措施”（真心实意、真帮实扶、真金白银），结对帮扶的7个贫困村都已脱贫摘帽。在抗击新冠疫情期间，一批党组织和志愿者活跃在各个方面，党员自愿捐款比例达到100%，非党员职工自愿捐款达到98%。

融入制度流程，提升工作效能

重点解决“党建制度和生产经营制度两本账”“流程两条腿”等问题。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，定期“废改立”，同步更新、修订党建和生产经营相关制度，实现党建与生产经营制度无缝对接、有机互补。

从发展规划、资本运作、投资决策、生产安全、财务管理、人力资源、法律事务、社会责任、监督保障等方面，制定授权放权清单，让各子公司集中力量推进改革发展，不断提升工作效能。

原标题：《宁夏国有资本运营集团党委着力解决党建和生产经营“两张皮”问题》

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