万里为邻心相知 ——第二次中央新疆工作座谈会以来地区贯彻落实总目标工作综述之六

对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。——习近平

对口支援新疆是党中央作出的重大战略决策。2010年新一轮援疆工作开展以来，特别是第二次中央新疆工作座谈会召开以来，浙江省对口支援阿克苏地区，坚持“硬件”与“软件”“输血”与“造血”“扶志”与“扶智”相结合，努力推动阿克苏地区经济高质量发展，一个个援疆项目体现着勇立潮头、走在前列的“浙江效率”，创造着“浙江经验”，从东海之滨到西北边陲，从江南水乡到沙漠绿洲，浙江省与阿克苏地区虽相隔万里，却成为心手相连的手足亲人。

“硬件”与“软件”共提升

近日，记者在温宿国家农业科技园区扶贫产业园看到，项目建设工地上塔吊林立，一派忙碌的景象。

浙江省援疆指挥部项目组副组长陈刚说：“项目于4月26日开工建设，仅一个月时间就建起10座钢结构厂房，我们会抓好项目建设，保质保量完成建设任务。”

2020年，金华市援疆指挥部共安排实施23个项目，投入援疆资金近1.44亿元，资金100%投向基层，温宿国家农业科技园区扶贫产业园总投资8700万元，主要为援疆资金和财政拨款，建成后将为当地群众提供大量就业机会。

第二次中央新疆工作座谈会召开以来，援疆项目建设不仅让地区各地硬件设施更加完善，也在提升软件建设上下足功夫。

在阿瓦提县，由绍兴市全额投资援建的阿瓦提县行政服务中心2019年正式投入使用，进驻33个单位，合理布置10个功能区，涵盖168项行政审批事项和82项为民服务事项。该中心运行以来，服务大厅日均办件量1100件以上。

随着援疆工作不断推向深入，浙江援疆不再只是给钱、给物、给项目，而是更好地利用援疆资金干事创业。

今年“五一”小长假期间，拜城县亚曼苏生态园迎来许多游客。该园是温州市援疆指挥部在发展全域旅游方面的一次有益探索，以“体育+旅游”为手段，拜城县正在加快旅游与文化、体育等相关产业的深度融合。“亚曼苏生态乐园项目规划面积约110公顷，一期投资1640万元，全部为援疆资金。在此基础上，温州市援疆指挥部指导我们发展乡村旅游，增加民俗文化，鼓励农民开办农家乐、民宿，从硬件设备援助到文化旅游理念援助，帮助我们拓宽发展思路。”拜城县米吉克乡党委书记张国灿说。

“输血”与“造血”相结合

“感谢您和援疆专家共同诊治，让我顺利做完手术。”今年5月，地区第一人民医院病理科副主任朱永杰收到患者张女士的致谢短信，心中满是感动。

张女士家住库车市，年初被诊断出恶性肿瘤，到地区第一人民医院诊治。“张女士的病例有些复杂，我第一时间通过远程医疗平台联系温州医科大学第二附属医院专家帮忙，经过治疗她已经正常生活。”朱永杰说。

像这样，通过会诊、查房、教学等远程医疗实践，远在万里之外的援疆专家与本地专家联手，真正让地区各族群众享受到优质医疗资源。“2014年至今，我们科室一共来了3位援疆专家，他们积极开展传帮带工作，从建立学科到带人才队伍，让病理学科从一穷二白到逐步完善，如今本地医生已能独立完成90%病理诊断，遇到疑难杂症会通过远程医疗实现线上互通。”朱永杰说。

浙江省医疗人才“组团式”援疆工作以精准扶贫、健康扶贫为抓手，立足群众需求，通过学科帮扶、人才培养、开展远程医疗或者教学、激发科研创新等方式，加强“造血式”援疆，不断丰富“组团式”医疗援疆内涵，成功打造“浙阿跨省医联体”和“指尖上的医生”两大品牌工程，切实提高地区医疗卫生服务能力与水平。

以地区第一人民医院为例，2015年至2019年，地区第一人民医院三、四类手术占比由21.5%增至40.3%，疑难危重病转诊率从5.6%降至2.7%，从援疆专家“输血”到本地人才“造血”，浙江省医疗人才“组团式”援疆工作真正让老百姓受益。

除了医疗人才“组团式”援疆，广大援疆教师也在为地区不断“输血”的同时提升本地“造血”功能。

第十批援助新疆理工学院的12名教师来自浙江12所高校不同院系，为充分利用援疆教师队伍和派出单位办学优势，更好更快地融入新疆理工学院，结合高校办学规律，援疆教师组织举办“托峰论坛”，邀请受援单位、援建单位和援疆教师，整合前方和后方教学资源，定期开展主题研讨活动。

新疆理工学院副院长、援疆教授孙伟明说：“我们举办‘托峰论坛’就是根据援疆实际，始终围绕‘援疆怎么做’这个主题进行学术研讨，努力把‘托峰论坛’实施成新疆理工学院的高端智库交流项目。”

记者从浙江省援疆指挥部了解到，近三年，浙江省从不同渠道选派753名援疆教师，形成了“中组部计划、教育部计划、柔性援疆计划、退休返聘教授计划”等多层次的教育援疆选派格局。

今年，浙江省加大教育援疆力度，选派580名援疆教师来阿工作，教师队伍覆盖幼儿园到大学、普通教育到特殊教育。疫情防控期间，浙江省教育厅组织7名“浙派名师”，分学段开展“云端”教研活动，3万多名地区教师与“浙派名师”进行交流，先进的教学理念让本地教师受益匪浅。

“扶贫”与“扶志”齐发力

“现在我每月工资2500元，公司还高于市场价格收购我家的核桃，收入不错。”8月23日，乌什县亚科瑞克乡斯代村农民图尼亚斯汗·亚森高兴地说，2018年，衢州市援疆指挥部引进浙江金勺科技有限公司来乌什县投资建厂，让不少像图尼亚斯汗·亚森这样的农民成为产业工人。

浙江金勺科技有限公司是衢州市援疆指挥部引进的核桃产业深加工项目，年加工核桃1万吨、鹰嘴豆2000吨，建有核桃选果、取仁、压榨精炼等15条生产流水线，带动500多人就业。

“百村千厂”工程实施以来，浙江援疆助推引进就业容量大的服装、地毯和袜业等劳动密集型产业，招引客商把厂房建在乡镇村，已经在地区各地建设厂房621间，重点帮助困难群众。

浙江援疆还试点推进“万亩亿元”工程，通过发展林下循环经济，利用修剪的果树枝条，制成菌棒生产黑木耳等，引进小龙虾、螃蟹养殖和茭白种植、改良冬枣等，推进农业供给侧结构性改革。其中，试点果园套种黑木耳生态循环经济模式曾在地区30个落后村500多个困难家庭开展试点推广，增收效果明显。

为把地区现有的特色农产品规模优势、品质优势转化为市场优势和经济优势，浙江省援疆指挥部实施“十城百店”工程，在地区和一师阿拉尔市建设“百十一”优质特色农产品产业基地，连接“十仓百企”加工联盟，形成以浙江省“十城百店”销售网络为主体，辐射华东地区，助力阿克苏优质特色农产品在内地市场形成生产、加工、流通、销售体系。

脱贫攻坚是浙江省援疆指挥部项目建设的重点内容，第一批集中开工项目总计225项，总投资166.64亿元(含一师)，涉及扶贫的有172个。

浙江援疆为群众增收致富增添信心。家住沙雅县红旗镇古再勒村的热孜万古丽在工厂实现稳定就业，对嘉兴市援疆指挥部感激不已。“去年我们刚脱贫，今年受疫情影响，连续三个月没有收入，多亏援疆干部给我找了一份新工作。”热孜万古丽说。

下一步，浙江省援疆指挥部将运用“千村示范、万村整治”工程助力地区实施乡村振兴战略，以数字赋能推动产业发展，围绕“一带一路”建设推进两地产业合作，强化传帮带提升“组团式”教育和医疗援疆效益，推进文化浸润促进各族干部群众交往交流交融，运用“最多跑一次”理念助力优化营商环境。

杭州援建阿克苏市天杭实验学校。（资料图）

来源：阿克苏日报 记者 张路

原标题：《万里为邻心相知 ——第二次中央新疆工作座谈会以来地区贯彻落实总目标工作综述之六》

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