让青春的光彩在脱贫攻坚一线绽放——团省委下派镇雄县驻村工作队驻村扶贫记

昭通市镇雄县地处乌蒙革命老区，贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，是云南省脱贫攻坚工作的难中之难、坚中之坚。结合镇雄脱贫攻坚实际，2018年5月初，省委组织部安排，从省工青妇组织增派工作力量到镇雄县从事驻村扶贫工作。接到通知后，团省委党组第一时间召开专题会议进行动员，团省委干部积极踊跃报名。本着优中选优、精锐尽出的原则，团省委党组从报名的干部中选派1名副厅级、1名正处级、3名副处级、3名科级共8名干部第一时间到镇雄县从事驻村扶贫工作。

2018年5月至2019年3月，8名同志分别分派到镇雄县罗坎镇、以古镇、黑树镇的8个村从事驻村扶贫工作，结合工作实际，2019年3月，以古、黑树5位同志也调整至罗坎镇驻村扶贫。8位同志分别驻罗坎镇4个村，其中，团省委副书记陈选良、办公室二级主任科员黄政道在落尾坝村，陈选良同志挂任罗坎镇党委副书记，任镇驻村工作队队长，落尾坝村第一书记、驻村工作队队长。学校部部长温洋、青年发展部一级主任科员张刘波驻李子村，温洋同志任村第一书记、驻村工作队队长。青年发展部副部长蒋磊、志联部四级调研员代正平在寨上村。办公室副主任杨卫军、青年发展部三级主任科员张争在凤翥村，杨卫军同志任村第一书记、驻村工作队队长。

光阴荏苒，岁月如梭，转眼已是脱贫攻坚收官之际，驻村扶贫工作队与广大基层干部一道，在基层一线度过两年多的脱贫攻坚时光，与一线广大干部群众亲历了脱贫攻坚各项政策的落实，见证着镇雄、罗坎的翻天覆地的变化。

驻村伊始，团省委下派工作队结合省委组织部关于驻村扶贫工作队管理相关要求，制定相关管理和工作制度，成立网络联合党支部，定期组织学习，分析存在困难问题，交流工作经验，迅速融入脱贫攻坚主战场，积极投身一线脱贫攻坚实践，走村入户，遍访建档立卡贫困户和一般农户，迅速熟悉村情民情，积极投身脱贫攻坚各项任务落实。白天下村入户走访，督促推动各项共工作任务落实，晚上梳理走访情况、学习政策文件，得空就与村上同志、其他驻村工作队交流探讨、商量工作是初到村的基本工作状态，也是贯穿驻村工作全程的工作常态。

开始的几个月是工作队压力最大的时候，既要强化相关政策的学习，加强村情民情的熟悉，又要抓好脱贫攻坚各项任务落实。脱贫攻坚存在问题短板一轮轮查找，但内心还是难以“托底”，落实好精准方略还有差距。除组织外出务工外，如何进一步拓宽群众收入渠道，增加群众收入、夯实收入支撑，突破口难找；按照政策要求，结合农村实际，推进农危改项目落实，时间紧、任务重，一家一户情况复杂。推进教育、健康扶贫等各项政策落实与农村人口流动的复杂情况交织，工作任务琐碎而繁重。公共基础设施建设，一方面向上争取项目就不容易，项目安排下来，组织实施好面临的困难和问题也不少，群众这样那样的诉求需要逐一回应，提出的具体实际问题要一一解决，有的历史遗留问题、现实工作推进要求、群众各种诉求与具体政策要求制约交织，处理起来十分棘手。

村里开个会，通知九点，往往快到十点才开得起来；上次会议安排的工作，下次会议一问，有的落实了，更多还要反复安排，机关和基层的实际有较大的出入。各村道路硬化率还不高，下村入户自不必说，群众出行十分不易。青壮年大多外出务工，留守老人、小孩占相当比率，人居环境基础薄弱，义务教育阶段适龄学生失辍学风险较高。镇党委政府每周工作例会，各村总有一两项工作落实情况在被通报之列，个别村都快成了被通报“专业户”……除了具体工作任务，如何面对群众、做好群众工作也是需要面对的困难和问题。以前，大家或多或少都有一定的基层工作经验，但是如此直接面对群众，应对起来多少还是有些被动。天一亮，一批批的群众就到村委会，围着村干部或驻村工作队员反映着各种各样的诉求。

进村入户，群众三三两两围着询问脱贫攻坚各项政策，问着各家政策落实的情况，责问为什么没有享受到政策等等。面对国家诸多脱贫攻坚政策安排，大量资金的投入，部分群众开口闭口就是没有享受过政府“三分钱”政策，听来内心十分难受。脱贫攻坚面对的困难和问题沉甸甸地压在大家心头，决战决胜脱贫攻坚，任重而道远！

结合脱贫攻坚工作推进，团省委下派驻村工作队多次集中交流、分析和探讨，基层组织建设的相对薄弱，聚焦精准要义、落实精准方略不够，政策学习掌握不够全面、透彻，宣传不够，群众工作能力不足、工作不够扎实，镇村组、驻村工作队等脱贫攻坚工作力量融合不够、合力攻坚局面没有完全形成，工作落实机制不够健全完善，制约和影响工作落实成效是大家普遍面临的困难和问题。带着这些问题，结合脱贫攻坚工作任务落实，团省委下派工作队主动加强与镇村干部、其他工作队员深入、充分、坦诚的交流和探讨，与镇挂村领导共同牵头，召集脱贫攻坚工作力量共同召开专题会议，全面梳理脱贫攻坚工作任务，深入查摆存在的差距不足，深刻分析原因，共同研究改进的办法和措施。

经过广泛深入的讨论，只有进一步加强基层组织建设，进一步聚焦精准，进一步强化政策学习宣传，进一步做实群众工作，进一步推动工作力量融合，进一步强化工作落实，才能全面做好脱贫攻坚工作逐步成为了大家的基本共识。

按照形成的共识和明确工作思路，下派工作队员以身作则，率先垂范，带头学习脱贫攻坚政策，健全完善相应工作制度，设计相应工作载体，主动认领任务，全力参与推动各项工作任务落实，全力推进所驻村各项工作创新发展。

在推动力量融合上，下派工作队牢固树立“四个意识”，严格遵守驻村工作队员管理规定，始终摆正位置，自觉接受镇党委政府统一领导，始终端正态度，积极主动融入一线脱贫攻坚实践。结合一线脱贫攻坚工作力量实际，倡导“不做主人、不当客人，要做一家人”的理念，按照“工作同心、目标同向，任务同领、活计同干，纪律同遵、责任同担”的“六同”要求，围绕“让做驻村的工作走在前头”目标，与镇、村干部及其他单位驻村工作队员精诚协作，以身作则、率先垂范、搞好团结、合力攻坚。在具体的工作中，设计并带头推进合力攻坚工作机制落实，将驻村工作队与镇村干部融合混编分组，实行挂片包组，分片包干，发挥各方面力量优势，打造合力攻坚“小分队”；坚持任务、责任、时限、整改“四个清单”制度，定期召开抓党建促脱贫攻坚工作例会，安排部署工作任务，通报工作落实情况，压实工作责任，推动工作落实，在较短时间改变了个村工作落实情况经常被通报的被动局面，一些工作经验还在全镇交流。

在政策学习宣传上，下派工作队牵头，全面收集中央、省市县各级党委关于脱贫攻坚文件、重要会议精神、领导讲话等，汇编《学习资料集》，以《习近平扶贫论述摘编》为主要载体，下派工作队每月工作交流会、各村每周工作例会专题组织学习，不断提升大家政策业务水平。

在自身学深学透基础上，结合工作实际，切实做好面向群众的政策宣传，推动各挂片干部组建村民组微信群，做到重要政策及时推送；实施“党的声音在耳边工程”，协调相关资源，在各村建设覆盖全村各小组的喇叭广播系统，随时做好形势政策宣传；落尾坝村还推出“微落尾”微信公众号。通过以上途径，全面加强脱贫攻坚政策和工作开展情况宣传，为脱贫攻坚营造良好氛围。

在加强基层组织建设上，坚持党建扶贫“双推进”，抓党建促扶贫，对标《农村党支部规范化建设标准（修订）》，按照“细化标准、强化业务指导，档案集成、规范党建台账，强化引领、促进脱贫攻坚”的思路，创新工作载体，探索编制《党建提质增效工作手册》，全力推进村党组织规范化达标创建。以“三会一课”制度落实为根本，加强党组织建设和党员队伍管理，以“四议两公开”制度落实为抓手，规范“小微权力清单”运行，提升服务群众能力，推进服务型党组织建设。强化党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，各村成立村级脱贫攻坚指挥部，组建9个工作组4支先锋队，强化脱贫攻坚组织保障。

严格落实党建带团建要求，把基层团建工作融入党建扶贫“双推进”工作大局，健全完善村级团委班子，常态化联系贫困团员青年，组建疫情防控和人居环境提升志愿服务工作队，开展“梦在远方 路在脚下”外出务工青年经验分享交流，开展贫困青少年关爱等活动，动员广大团员青年主动投身脱贫攻坚。

在抓实群众工作上，主动深入群众，密切联系群众，竭诚服务群众。严格落实“遍访”制度，常态化进村入户，全面了解群众所思所想所盼，及时回应群众关切。认真落实群众工作制度，每季度召开一次党员群众代表会议，召开一轮到组到户群众会，根据工作实际，随机召开小组群众会，宣传政策，听取意见，回应群众关切和合理诉求；把“三讲三评”“自强诚信感恩”教育贯穿各轮群众会中，强化群众的宣传教育和引导。

联合省教育厅、省体育局等部门开展“体育冠军校园行 青春扶志我当先”体育公益扶志等活动，组织郭伟阳等奥运冠军走进学校与镇雄青少年学生面对面交流互动，做好青少年扶贫与“扶志”教育。结合脱贫攻坚各阶段重点任务，扎实做好群众宣传教育，自2018年四季度起，各村先后召开了以“自强诚信感恩”“组织化推动劳动力转移”“产业发展”“人居环境提升”“低保动态调整”“推进公共基础设施建设”“践行村规民约，推进移风易俗”“公共安全饮水管护机制建设”“开展爱国卫生运动，推进人居环境提升”等为主题的十余轮群众会。不断健全完善群众意见收集研判处理机制，全力做到“小事不出村，大事不出乡镇”，不断夯实脱贫攻坚群众基础。

在落实精准方略上，牢牢把握脱贫攻坚精准要义，全面总结脱贫攻坚精准识别经验，结合脱贫攻坚工作实际，全面排查摸清全村所有人口信息，健全完善人口信息档案。全面梳理汇总脱贫攻坚以来的所有信息，集成112项居民信息“数据库”，健全完善村居民信息台账，夯实“六个精准”要求落实基础，努力做到“零漏评”“零错退”，确保扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、脱贫成效精准。结合脱贫攻坚推进，及时更新完善信息，全程记录脱贫攻坚情况。

根据脱贫攻坚工作需全面准确掌握基本信息、随时查询一家一户基本信息、不定期报送变化相关信息的要求，用活电脑里的信息台账，提取基本基础信息数据，编制《村民小组长工作手册》，设计动态变化信息记录台账，推动精准方略贯穿脱贫攻坚全过程。把信息台账与群众工作紧密结合，和群众一起算清脱贫攻坚国家投入的“大帐”、各家各户享受政策的“细账”，教育群众心中要有“明白账”，不断提高群众的认可度。全面梳理建档立卡户扶贫工作开展情况，对标户脱贫标准，形成《贫困户脱贫情况研判报告》，不留死角排查短板弱项全面补齐，真研实判杜绝政策错配。按照户档案建设要求，全面做好一户一档建设，按照“户户有支撑、佐证不出村”要求，全面收集整理经济收入、安全住房、医疗保障、学生教育、饮水安全等方面的佐证资料，做好“重点户”佐证。把精准方略贯穿脱贫攻坚始终，作风务实、工程扎实、结果真实。

在整治人居环境上，及早谋划和推进，从改变群众的日常卫生习惯入手，工作队筹集资金，2019年春节前，开展“一块毛巾、一块香皂、一支牙膏，一个漱口杯、一把牙刷”五个一活动；常态化开展“日清扫周保洁月评比”活动，逐组逐户开展“卫生清洁户”评比；依托“新时代文明实践超市”，开展文明实践积分兑换，激励先进，鞭策后进；管好用好公共服务岗位人员，加强公共环境卫生清扫、保洁；全力推进闲置危旧房拆除，4个村累计拆除近10万平米，各村建设覆盖各小组的垃圾池，逐步破解农村垃圾堆放、处理难题。落尾坝村打造坝头村民组人居环境综合整治示范点，开展污水处理，推进绿化亮化美化；李子村立足村委会老集镇实际，划定停车区域，规范车辆停放；凤翥村全力推进交通要道节点集中整治，寨上村全力推进党员设岗定责，做好全域常态化清扫保洁等，各村人居环境质量不断提升。

在全面完成所驻村脱贫攻坚各项任务同时，立足镇雄县脱贫攻坚实际，驻村工作队员积极主动汇报，团省委全力以赴支持， 2018年以来，累计募集社会资金536.4万元，资助镇雄县贫困学生3483名；募集资金67.73万元援建音乐教室7个、希望厨房1个、快乐体育园地2个、希望卫生室3个；举办“青春启航”中专班，帮助300余名镇雄籍初中毕业生到省民族中专就学；争取30万元产业扶持资金，帮助发展蜜蜂养殖产业；协调经费38.3万元，举办青年电商培训班7期，培训创业青年1151人次；募集100余万元物资，帮助罗坎镇解决卡户感官贫困问题；组织省青联、省青年企业家协会的优秀青年人才参与产业发展，积极牵线搭桥，帮助引进了豪猪养殖、七彩野地花生种植、蜜蜂养殖等项目，积极助力脱贫攻坚。

一分耕耘，一分收获。两年多的驻村扶贫，聚焦户脱贫、村出列，围绕高质量脱贫目标，工作队与基层干部和广大群众一道，全面推进脱贫攻坚各项工作落实，不断补齐短板弱项，不断巩固脱贫成效，不断提升脱贫质量，全面完成脱贫攻坚各项任务。

聚焦稳就业、培产业，夯实群众增收基础，按照应转尽转原则，通过各种渠道共转移就业1.6万余人次，其中建档立卡户劳动力转1.1万余人次，通过转移就业、鼓励支持创业、开发公益工服岗位等措施，各村“零就业家庭”全面清零；加大产业培育力度，落尾坝村完成5500余亩竹子种植，覆盖全村的产业初具雏形；李子坝村引进龙头企业重庆猪猪侠公司，整合资金183.9万元，发展年存栏2200头生猪养殖项目；凤翥村培育打造罗坎镇柑橘改良示范园，种植竹子2950余亩；寨上村组织化种植辣椒1000余亩，养殖蜜蜂110桶，种植枇杷近1000亩。聚焦户户安居、住房有保障，按照“以人找房、以房找人”方法，全面排查危房、无房户，凡符合政策、群众愿意的均纳入农危改，4个村全面完成危房改造352户。聚焦教育、医疗保障，全面落实教育扶贫、健康扶贫相关政策，4个村先后劝返辍学学生57名，义务教育阶段适龄儿童失学辍学问题全部清零并持续巩固；基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底“四重保障”、建档立卡户家庭医生签约服务等工作认真落实；争取社会资金支持村卫生室建设，资助家庭困难儿童等。聚焦饮水安全保障，逐组逐户实施安全饮水大排查，结合实际合体规划布局管网、水池、水窖，克期组织完成各类饮水工程项目建设，全方位补齐饮水安全短板，组织引导村民小组建立管水用水长效机制，饮水安全问题全部清零。聚焦公共道路硬化等基础设施改善和民生政策落实，通过积极努力争取，各村未硬化通组道路基本纳入硬化规划，先后组织实施通组道路硬化50余公里，连户路、院坝硬化近30万平米，公共基础设施大大改善，村民出行条件得到根本改善。低保动态调整平稳有序，错保漏保情况基本消除，群众认可度不断提升。4个村易地扶贫搬迁135户649人全部搬迁入住。

一线驻村扶贫，承担着工作的压力、体味着委屈和酸楚，也收获着幸福和喜悦，这是下派驻村工作队员的普遍心声。面对老乡们对生活状况改善的期盼眼神，肩上是沉甸甸的担子和压力；低保动态调整、农危改实施、易地搬迁工作、公共项目建设的推进，无数次的耐心细致工作，少数群众的不支持不配合，甚至一些群众的冷言冷语......工作艰辛，有过委屈；老人生病、家人住院、孩子上学接送等等实际困难，内心充斥着对家人的愧疚。但面对着乡亲们那一份份真挚情谊，看着所驻村一天天的变化，内心又有着满满的幸福和喜悦。

在驻村扶贫的日子里，有老乡专门跑到村上当面感谢，有的带来一小包花生，有的会送来三两个八月瓜，无论卡户非卡户，在进村入户时会热情邀请你吃顿饭，连八九岁的孩子在路上遇到都会热情向大家打招呼......特别是看着一项项扶贫成效的显现，更切实体会到自己工作的价值和意义。几年的脱贫攻坚，乡村的面貌发生翻天覆地的变化，老乡们基本告别了晴天一身灰、雨天一身泥的历史。村庄面貌发生巨大变化，前几年是新房突兀显眼，危旧房参差错落刺眼，现在是绿水青山新房养眼。

随着总体环境改善，人们的精神面貌也发生了很大改变随着总体条件改善，人们的精神状态也发生了很大改变，村里的锣鼓队敲起来了、篮球队打起来了、志愿队忙起来了，一张张笑脸成为了脱贫攻坚成绩簿上美丽动人的画卷。村子整体面貌的改观，一家一户的发展变化，这其间有大家的一份辛劳和汗水，大家也与乡亲们一起分享着这份幸福和喜悦，为有幸参与脱贫攻坚这场伟大战役而倍感光荣和自豪。

习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点”“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”“农村是一个大舞台，基层是一个大课堂，农民是一名好老师”。年轻干部只有不断在基层的摸爬滚打实践中汲取营养、启发思路、获得力量，才能在以后的人生道路上走得更稳健，行得更高远。到群众最需要的地方去，到服务百姓的最前沿去，在艰苦的环境中磨砺意志、提高本领，才能更好书写人生芳华！

一线驻村扶贫，亲眼目睹农村的巨大发展变化，我们更深刻认识了中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的前景光明，更加坚定了“四个自信”。一线脱贫攻坚实践，更加深了我们对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，更充分认识坚持中国共产党领导的伟大政治优势，更深刻理解和领会并自觉践行以人民为中心的发展理念。一线脱贫攻坚实践，我们全面深入接触农村工作的方方面面，从宏观上提升了对政策的学习、理解、运用能力，加强了对党和国家“三农”工作等大政方针的理解和把握，从微观层面丰富了基层工作经验，提升了抓好落实、推动发展的能力。沉在一线，驻在村上，经常和人民群众打交道，了解他们的生产生活情况，知晓他们的困难和期盼，明白他们的所思所想，增进了我们与人民群众的感情，增强了群众工作本领。

在和镇雄县各级干部的并肩战斗中，他们在工作谋划上的开阔视野、清晰思路，在推动落实上的务实举措、严实作风，在具体落实上的率先垂范、动真碰硬，基层工作中的方法策略都教育和帮助着我们成长。在和人民群众的交往中，他们顽强拼搏、乐观向上、积极进取的精神激励着我们。驻村扶贫的经历，是我们人生一笔宝贵财富。

脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。两年多的脱贫攻坚，两年多的青春热情，两年多的倾情付出，两年多的实践锻炼，把我们的心和情与镇雄、与罗坎、与所驻村紧紧连在一起，我们坚信，在党中央的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，有脱贫攻坚打下的坚实基础，随着乡村振兴战略的实施，父老乡亲们一定会过上更加红火美好的日子！