【基层经验】阳原法院：五项措施加强失信联合惩戒

为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，阳原法院加强内部管理，主动加强与有关部门的协调联动，广泛开展执行宣传，积极推进社会诚信建设。

强化执行管理，有效规范执行行为。按照现代执行理念，先后建立健全执行三统一管理、立审执协调配合等4项工作机制，先后出台规范执行信访案件办理、规范诉讼保全案件办理、终结本次执行程序、悬赏举报、律师调查5个规范性文件，切实，把执行权关进制度的子里。2020年该院制定了《执行指挥中心实体化运行及岗位分工机制手册（试行）》，结合执行工作的关键环节和重要节点，细化分工，明确执行人员的工作职责，划清权力边界，着力解決消极不作为和乱作为问题。今年截至9月25日，院内受理执行案件740件，结案621件，结案率83.92%。

增强工作主动性，建立执行联动长效机制。通过汇报工作，县两办联合印发《加强对失信被执行人联合惩戒的实施办法》，并将这项工作纳入社会治安综合治理，加强监督、检查和考核，“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行联动长效机制初步形成。同时该院积极与县公安局、国土局、房管等部门会签了执行联动机制的规范性文件，建立了对拒不履行义务被执行人的财产、经营等信息共享系统；与公安、检察以及人民银行等部门联合出台了协助查封车辆、打击拒不执行判决裁定犯罪、银行帐户的查询与扣划等规范性文件，进一步完善威慑、督促被执行人履行义务机制。今年，组织有关部门召开执行联动联席会议5次，邀请县人大、县政协等部门见证执行活动6次。

加大执行宣传力度，营造良好社会氛围。2019年以来，该院通过向被执行人发出公开信、制作原创漫画宣传册、与检察院、公安局联合出台“敦促履行通告”，先后开展了30余次集中执行宣传活动，累计向群众发放执行宣传资料20000余份，着力做好执行舆论宣传工作，向群众全方面、多维度普及诚信光荣，失信可耻的理念。通过舆论引导，98案127名被执行人主动到法院履行了生效法律文书确定的义务，申请执行人和广大群众累计向法院提供执行线索600余条，根据执行线索，执结案件400余件。

加大失信惩戒力度，规范失信被执行人信息公开机制。2019年以来，该院先后依法限制高消费429人，采取查封、扣押、划拨等强制措施624件次，司法拘留7人，以拒执罪追究刑事责任1人。通过县电视台、户外电子显示屏、执行系统和广场LED屏公布失信被执行人名单642例，屏蔽95人次。同时，通过“执行联动”机制，从政府采购、招标审批、融资信货、市场准入、资质认定等方面惩戒限制，让“老赖”为失信付出声誉扫地、融资被堵、贷款不能、出行受阻、消费遇限等代价，其中129人迫于压力主动到法院履行义务。

开展专项执行活动，助力农商专项行清收不良贷款。从2019年7月份起，该院结合河北阳原县农商银行申请执行的清收不良贷款案件较多的实际，与农商银行在全县范围内联合开展了“清收不良贷款，严厉打击老赖”专项行动。专项行动中，县法院执行法官与法警同农商银行协同配合，全程参与清收行动，累计帮助农商银行补救诉讼时效321笔，挽回诉讼时效金额7420余万元，收回欠款554.03万元。

供稿：阳原法院

原标题：《【基层经验】阳原法院：五项措施加强失信联合惩戒》

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