瑞丽市民政局 关于进一步规范疫情防控期间慈善募捐工作的通告

新冠肺炎疫情发生以来，瑞丽市社会各界人士积极参与疫情防控捐赠活动，高效助力疫情防控，发挥了慈善力量的特殊优势，民众的慈善热情、慈善情怀在疫情中得到凸显。为进一步规范我市疫情防控期间慈善募捐活动管理，进一步支持、引导社会各界依法依规和有序参与疫情防控募捐活动，现就有关事项通告如下：

一、瑞丽市各慈善组织、红十字会应当严格遵守《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《慈善组织公开募捐管理办法》《慈善组织信息公开办法》等法律法规，依法规范开展募捐活动。开展募捐活动要坚持自愿原则，不得摊派或变相摊派。

二、只有登记或者认定为慈善组织且取得公开募捐资格的慈善组织，才能开展公开募捐活动（目前瑞丽市除红十字会外，尚无其他具备资格条件的慈善组织），开展公开募捐活动须提前十日将募捐方案报送瑞丽市民政局备案，因情况紧急，未能在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。

三、不具有公开募捐资格的社会组织、机构和个人不得开展公开募捐活动，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募捐的款项，用于符合条件的受益对象。

四、瑞丽市各慈善组织、红十字会要严格按照捐赠协议约定用途使用捐赠款物，并依规登记，尽快落实捐赠行为；捐赠款物使用，要严格与公开募捐备案方案和捐赠协议保持一致，不得擅自改变捐赠款物用途，不得虚报、私发、挪用、截留或侵占受赠款物；要切实加强对捐赠物资的审核验收工作，要采取审核捐赠协议、查验相关证明等方式，对受赠物资的质量、数量严格把关，确保来源合法、符合质量标准、安全有效、精准发放；要依照公允价值认真做好捐赠物资折价工作，及时向捐赠人开具捐赠票据；要认真审查捐赠人指定的受益人是否为捐赠人的关联方，不允许捐赠人以定向捐赠的名义指定其利害关系人作为受益人。

五、捐赠款物使用要按照疫情防控要求，根据疫情防控工作的实际需要，充分尊重和体现捐赠人的意愿，合理分配使用捐赠款物，建立快速便捷的分配通道，做到“快进快出、物走账清”，第一时间将捐赠款物送到疫情防控工作一线，防止捐赠款物积压。除定向捐赠外，捐赠款物原则上在市疫情防控指挥部的统一调配下确定受益人，确保捐赠款物及时全部用于疫情防控。

六、瑞丽市各慈善组织、红十字会要做好捐赠款物收支情况的数据汇总和信息公开工作，及时向社会公布捐赠款物的接收分配情况，特别是重点疫情防控物资的接收分配明细，主动接受社会监督。

七、瑞丽市民政局联合相关部门，严格按照《中华人民共和国慈善法》等法律法规和政策要求，对慈善组织、红十字会公开募捐情况进行督查，对不规范的募捐活动进行批评、教育、告诫，及时加以纠正；对无公开募捐资格擅自开展公开募捐的社会组织、机构和个人，立即中止其违法行为并依法追求法律责任；对借疫情之机非法、恶意募捐等行为依法严厉打击，坚决处理；对合法募捐行为但信息公布不完整的，指导其及时补充完善。

八、瑞丽市各慈善组织、红十字会要积极配合审计部门做好慈善捐赠款物的审计工作，同时做好捐赠工作典型、先进事迹的搜集、整理和宣传报道工作。

九、为加强疫情防控期间违法违规募捐活动的查处力度，坚决打击假借募捐名义从事违法行为，瑞丽市民政局特设立举报电话，收集问题线索。

举报电话：0692-4909798

联系人：施 健

瑞丽市民政局

2020年9月28日

编辑、推送：杨腾荣

复审：杨雪梅

原标题：《瑞丽市民政局 关于进一步规范疫情防控期间慈善募捐工作的通告》

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