铜山：解决污染的根 带来产业的兴 绿水青山换来“生态效益”

欢迎关注“生态徐州”

铜山区利国镇西傍微山湖，境内有广袤的湖面，地面有便利发达的交通运输业；而地下，则蕴藏着优质铁矿石资源。

它因钢铁而兴，也曾因钢铁在世人记忆中留下“黑色印象”。如今，它在“淬炼”中重生，让世人刮目相看——

这些试点，见证“担当利国”

2016年，铜山区利国镇工业园区经省政府批准筹建省级开发区，2017年被市委、市政府列为市级小城市建设试点镇，2018年开发区列入《中国开发区审核公告目录》。还有被列为全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国生态镇、苏北重点中心镇、徐州市扩权强镇试点镇……

这些数据，见证“实力利国”

2019年，全镇完成固定资产投资61.5亿元，利用外资3450万美元，完成进出口额1.8亿美元，实现工业产值227亿元，工业应税销售收入225.6亿元，完成税收9.67亿元，一般公共预算收入5.144亿元。

近年来，利国镇紧紧围绕“建设省级开发区，打造新型小城市”的目标，聚力转型发展，聚焦产城融合，抓实推进乡村振兴战略，全力打造铜山“一体两翼”发展格局中的坚强一翼，实现了从黑色经济污染之城到绿色发展生态兴城的华丽转变。

“拿出逢山开路遇水搭桥的勇气，豁出抓铁有痕，踏石留印的干劲，在危机中创造机遇，在机遇中赢得发展。”是利国转型的关键一招。

理念“撑腰”，摘掉“黑帽子”

6月30日，利国迎来了历史性一刻——按照徐州市部署，以当天为最后期限，当地8家钢铁企业将只保留1家。总投资超百亿元的徐钢集团特钢项目，是利国镇唯一保留下来的钢铁企业，也是最鲜活的转型教材。

江苏徐钢钢铁集团有限公司副总经理罗锋告诉记者：“按照绿色化、智能化的发展新理念，我们正在建设苏北地区最大的炼铁高炉。新项目今年底建成后，八成产品为特钢，将打造徐州钢铁企业的标杆，实现钢铁产业‘脱胎换骨’！”

徐钢钢铁集团的转型探索，见证了利国的转型轨迹。

利国围绕建设现代化产业体系形成产城融合发展模式，及时调整规划，修编《江苏铜山经济开发区总体规划》，在30平方公里的规划面积内，布局三大主导园区、三大配套园区、一个滨湖新城“六园一城”产业载体。

以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，重拳整治辖区内僵尸企业，严格落实“以地控税”，盘活土地资源。

“我们不讲任何条件，主动压减过剩产能，仅2018年就压减炼铁产能超550万吨。”利国镇党委负责人李道峰说，去年结合“城北清源”行动，利国镇强力拆除关停墓山后片区“散乱污”企业228家，整合出1400余亩存量工业建设用地，为新一轮发展打下坚实基础。

通过短期阵痛、腾笼换凤，利国坚持创新发展，探索“双轮驱动”新路径，引领产业迈向中高端，实现动能转换、凤凰涅槃，转型发展划出一条一路走高、步步上扬的完美曲线。

“绿色”撑腰，转型中跨越

为避免新旧动能转化青黄不接，利国积极调整产业布局，形成以绿色冶炼、精密铸造和工程机械及零部件为主导的产业布局，按照“强链、延链、补链”的原则，实行传统产业转型与新兴产业培育“双轮驱动”。

在传统产业转型升级方面，坚持绿色发展，守住环保底线，加快钢铁企业重组、产能集聚，总投资超百亿的徐钢特钢项目，对标国际一流水平，年底前将打造成全国绿色化、智能化水平最高的绿色生态冶金园，着力打造绿色冶金产业转型升级样板区。

在新兴产业培育方面，以高端突破、联动拓展为重点，积极谋划高端装备制造产业链、打造价值链、部署创新链和配置资源链，加速智能装备自主研发、设计、制造及系统集成，倾力培育产业飞速壮大，着力打造高端装备制造产业新高地。以东特重工、吉达装备和富宇装配为支撑的装备制造业强势崛起，智慧物流、电子商务和康养文旅等新业态、新模式不断涌现，形成“多业并举”新局面。

同时，在推动产业链创新链深度融合上率先探路，围绕产业链布局创新链，配置资源链。不断推动核心技术研发、科技成果转化取得实质性成效。

“我们坚决扛起转型重担，将用五年的时间，打造一个千亿级产业强镇，形成绿色钢铁500亿、高端装备制造300亿、工程机械及零部件150亿、精密铸造50亿的规模，闯出一片高质量发展的新天地。”利国镇党委负责人李道峰说。

方向对了，路子就对了。解决了污染的根，不仅恢复了青山绿水，带来了生态产业，更实现了从“整治”到“提升”的转型。向绿水青山要“生态效益”，利国给出了回答。

资源“撑腰”，融合“闯”新路

石头房子、石头水槽、古老的磨盘、破旧的渔船叙说着“渔村旧故事”。走进西李村，随处可见石房、石墙、石路、石桌、石凳、石磨、石槽，因此这里被称为“石头部落”。每到夏秋季节，徐州和周边地区游客络绎不绝，年接待游客超10万人次。村民年人均收入也从不足8000元到如今突破22000元。

近年来，该镇借助全区编制旅游产业发展规划契机，进一步完善旅游产业发展规划，把旅游产业融入到全区旅游产业发展大局中，与开发区发展和小城市建设相融合，做好生态、旅游、文化三篇文章，做到景区、园区、镇区同步规划、同步建设。

西李村石楼岛景区主要开发水乡观光、休闲渔业、湖鲜品尝等项目；

黄山岛景区重点开发观光农业、滨湖度假、水上运动和养生养老等项目；

封山景区重点开发佛教文化、生态采摘、探险娱乐等项目；

镇区开发古驿文化、苏轼文化、冶金文化特色旅游景点。

连点成线、织线成面，串联全镇的旅游景点，推动全域旅游发展，使每一个点像一条美丽的珍珠项链环绕利国，展现大美利国的乡村颜值。

“最美的风景是村民脸上的笑容”，民若有所盼，政应有所为，“真金白银”投入，只为增进民生福祉。

数据“撑腰”，稳稳的幸福

珍珠泉河，因河畔有历史上著名的珍珠泉而得名，又名“铁运河”，整条河流贯穿镇区与微山湖相连接。利国镇投资5000余万元实施了珍珠泉河综合治理工程，将原先的“生态伤疤”变成城市“绿肺”。每当夜幕降临、华灯初上，村民们便会来此休息、散步、娱乐、锻炼。“自从改造之后，就多了一个休闲娱乐的好去处。”利国村村民邱玉勤在散步时说。

去年以来，利国镇累计投入上亿元对镇区路面、人行道、路灯、公厕、绿化等基础设施进行集中改造提升，新建水冲公共厕所52座，硬化路面60万平方米，实现自然村公厕全覆盖，户户道路全硬化。

新建市民公园、珍珠泉公园，对辖区道路进行绿化改造提升，累计建成各类绿地76万平方米，逐步形成“点、线、面”相结合的绿色生态系统，建设绿色利国。

今年，聚焦养老育幼、文化服务、社会治理等群众最急、最盼、最需的领域，利国镇安排14项为民办实事工程，总投资1.44亿元。

一串串数据背后，是利国百姓不断增强的获得感和实实在在的幸福感。“住有房，行有车，这样的日子过着有奔头，我们是幸福的！”村民厉阿姨为如今的幸福生活微笑点赞。

从“黑色印象”到“绿色空间”，一项项可圈可点的举措，一座座终被攻克的难关，一个个拼搏奋进的时刻，最终都已转变为美好的记忆。这些成绩、口碑和变化的背后，是利国镇干部群众奋发作为和智慧汗水的付出，是新发展理念的引领和信仰的支撑。

记者手记

疾风知劲草，挑战显担当。爬坡过坎抓转型，放眼转型之路，利国抹去附着在身上的尘埃，以“转型”名片，毅然站立在一个新的起点上，以新发展理念、只争朝夕的精神、紧跟时代的步伐，在全面转型中实现历史的跨越，把作战图变成实景图，军令状变成军功章。

综合来源：铜山发布、中国徐州网

主管：徐州市生态环境局

主办：徐州市环境保护宣传教育中心

亲，点一下呗！

原标题：《铜山：解决污染的根 带来产业的兴 绿水青山换来“生态效益”》

阅读原文