【一站式建设巡礼（五）】一站式建设的“陇西模式”

近年来，陇西法院全面落实上级法院部署，按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的要求，努力构建一站式多元解纷和诉讼服务体系的“陇西模式”，在为人民群众提供优质高效诉讼服务中取得显著成效，受到最高人民法院通报表扬。

完善硬件设施，打造一流窗口

2019年，陇西县法院新建成了861m⊃2;的以信息化为支撑、集约办理与分流引导为基础、便捷高效为目标的综合性诉讼服务中心。作为综合性便民诉讼服务平台，诉讼服务中心配置了完善的安检设施，设置了立案服务区、人员等候区、审判辅助区、多元化解区、涉诉信访区、分调裁审区，集案件受理、查询咨询、诉前调解、案件速裁、信访接待、跨域立案、网上立案、网上阅卷等多项功能为一体，实现了“功能完善、制度健全、职能明晰、设施齐全、服务到位的“一站式”诉讼服务体系。

为减轻法官办案压力，更好地服务群众，充分调动司法资源，今年6月，县法院选任政治素养较高、工作认真负责、具有丰富审判经验的法院退休干警陈丽娅为专职调解员，在多元化解区增设“陈丽娅调解工作室”，最大化实现退休干警的自身价值，与中心的特邀调解员、行业调解员及律师共同开展诉前调解工作，以促进矛盾纠纷多元快速有效化解。

搭建智能平台，实现资源共享

陇西县法院诉讼服务中心不断促进诉讼服务工作与现代技术深度融合,以互联网思维、信息化手段、大数据技术推动诉讼服务智慧升级.近年来，逐步建立了在线视频调解系统和远程视频接访系统，配备了便民复印打印终端、诉讼服务自助终端、综合文书自助填写终端、智能云柜、智能咨询终端和排队叫号系统等设备，启用了微信支付缴纳诉讼费方式，完善了法院信息公开、案件流程信息、诉讼电子档案等数据库，着力将“最好的场所、最佳的服务”提供给当事群众。同时，为不断深化司法便民，还设置了跨域立案专门窗口，指定专人负责跨域立案服务工作；升级线上服务，全面应用中国移动微法院、调解平台、信访信息系统等平台及12368诉讼服务热线，轻松实现了网上缴费、网上立案和跨域立案。诉讼服务不断向移动终端的拓展，真正实现了“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”。

健全运行机制，推进多元解纷

实行“三对接三分流”工作机制，即通过诉讼服务中心对接基层调解委员会分散化解矛盾纠纷、对接县综治中心矛盾纠纷调处化解中心集中化解矛盾纠纷、对接法院分调裁审工作司法化解矛盾纠纷，做到大量矛盾纠纷向辖区内基层调解委员会分流、向综治中心的矛盾纠纷调处化解中心分流、进入诉讼程序的则进行繁简分流。该机制经过在实践中不断完善创新，又形成了“一心两速三延伸四到位五实现”的工作机制。其中，“一心”即建成一个现代化诉讼服务中心；“两速”即开展诉前速调和诉中速裁；“三延伸”即将法院化解纠纷职能延伸到3个巡回法庭、7个村社法官工作室，延伸到县综治中心的矛盾纠纷调处化解中心，延伸到132个村级调解组织和矛盾纠纷多元化解机制联席会议成员单位；“四到位”即工作指导到位、纠纷分流到位、信息反馈到位和矛盾化解到位；“五实现”即达到了“整合社会资源，实现矛盾纠纷化解；提供高质服务，实现便民措施落实；缓解人案矛盾，实现司法资源优化；管理精细明确，实现申执质效提升；建立长效机制，实现公平正义生根”。与此同时，辅之以必要的激励机制，规定诉前委派调解达成调解协议的，经辖区乡、镇司法所、辖区人民法庭及县法院诉讼服务中心审查、审核合格的，由陇西县司法局每件补助60元，以保障多元化解工作有效运行。

制定标准细则，推进简案速裁

结合审判实践，制定繁简分流划分标准，完善速裁程序、简易程序、普通程序相配套的审判机制。依据《陇西县人民法院民商事案件繁简分流标准》、《陇西县人民法院民商事速裁案件实施细则》的规定，对符合条件的民商事简易程序案件实行“速立、速送、速调、速审、速结、速执”的快速办理机制，并建立3个专业化的民商事案件速裁团队，实现“简案快办、繁案精办”。

依托综治中心，推进联动解纷

陇西县法院诉讼服务中心设置导诉台，配备导诉员负责引导分流工作，经诉调对接窗口审查后认为符合诉前调解条件的案件，经当事人同意，由导诉员负责一方面将部分案件诉前委派至县综治中心进行人民调解和专职调解。另一方面将部分案件诉前委派至县法院多元化解区，由进驻中心的特邀调解员和专职调解员进行调解。调解成功的，进行司法确认或出具调解书。调解不成功的，将材料退回诉调对接窗口审查立案进入繁简分流，形成“简案由速裁团队快审，繁案由审判团队精审”的办案模式。同时县综治中心实行矛盾纠纷化解的属地管辖，各基层调解组织辖区内的矛盾纠纷由人民法庭对口指导就地由当地调解组织化解；属于县直各部门职责范围内的矛盾纠纷由综治中心分流到各部门归口负责化解。化解不了的逐级移送至综治中心的矛盾纠纷调处化解中心，由专职调解员和人民调解员联合调处，努力做到“小事化解在基层，大事化解在中心”。同时县法院派备2名诉调对接员（设AB岗）、1名专职调解员进驻县综治中心，依托综治中心平台，利用人民调解、行政调解、司法调解、个性化调解以及信访化解力量集中化解矛盾纠纷，实现矛盾纠纷一站式接待、一条龙调处、一揽子化解。

审 核：张俊峰 编 辑：王艳蕾

来 源：陇西法院

原标题：《【一站式建设巡礼（五）】一站式建设的“陇西模式”》

阅读原文