数字人民币项目版图不断扩大：已有哪些参与方，分担什么职责

央行数字货币正在内测中，不断有新的企业和机构宣布参与数字人民币相关业务测试。

9月28日，城银清算服务有限责任公司（以下称城银清算）发布消息称，与中国人民银行数字货币研究所（以下简称数研所）将在数字人民币应用项目方面开展战略合作。城银清算将为城市商业银行、民营银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的一点接入服务。城银清算作为我国支付清算领域主要金融基础设施之一，为城商行等中小金融机构提供清算服务、托管服务、一点接入服务、信息服务、信息技术服务等。

截至目前，数字人民币这一万众瞩目的项目究竟有哪些参与者？各自的职责又是什么？

首先，工农中建等四大国有银行已然参与。无论是此前4月曝光的农业银行、建设银行、中国银行推出的数字货币钱包应用程序的截图，还是建行短暂上线可申请的数字货币钱包，都传达出四大行正在内测的信息。

中国人民银行副行长范一飞此前撰文指出，从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。

他表示，作为指定运营机构的商业银行负责在人民银行的额度管理下，根据客户信息识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包，进行数字人民币兑出兑回服务。

其次，城银清算公布的这则消息表明，中小银行等金融机构也有望参与到数字人民币应用项目中。

城银清算在新闻稿中表示，将在中国人民银行领导下、在数研所支持下，有效贯彻落实数字人民币工作的决策部署，更好发挥自身特色优势，为城市商业银行、民营银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的一点接入服务。

范一飞在文中指出，为确保数字人民币广泛可得，且不对现有金融市场带来大的冲击，需充分发挥其他商业银行及非银行支付机构在数字人民币体系中的积极作用。作为指定运营机构的商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监管下承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维等服务。

目前，京东数科和滴滴均已正式宣布参与数字人民币测试。

9月21日，京东数科宣布与数研所正式达成战略合作，双方将以数字人民币项目为基础，共同推动移动基础技术平台、区块链技术平台等研发建设；并结合京东集团现有场景，共同促进数字人民币的移动应用功能创新及线上、线下场景的落地应用，推进数字人民币钱包生态建设。

7月，滴滴发布公告称，已于数研所正式达成战略合作协议，共同研究探索数字人民币在智慧出行领域的场景创新和应用，促进数字人民币在多元化出行的场景中的平台生态建设。

另据中国银行保险报4月报道，有业内人士透露，三大运营商，以及蚂蚁金服和腾讯均有相关内容的测试和参与。

在地域方面，成都、河北雄安新区、苏州、深圳四大试点城市内测主要集中在零售、交通卡充值、餐饮等小额、零售、高频的业务场景。

8月26日，河北省人民政府办公厅发布的《关于印发中国（雄安新区）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知》显示，雄安新区鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价结算，探索数字货币跨境支付。

8月22日，海南省副省长沈丹阳在“2020金牛资产管理论坛”上同样提到海南将积极争取法定数字货币试点在海南自由贸易港跨境贸易中的应用。

9月29日，北京市金融监管局和经济和信息化局发布了关于印发北京国际大数据交易所设立工作实施方案的通知。通知中称，将积极争取国家先行先试政策支持，在中国人民银行指导下，探索央行法定数字货币在北数所数据交易支付结算中的应用，打造符合数据交易特征的支付结算体系。