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培育发展新优势撑起发展高质量——新时代党的治疆方略在哈密成功实践综述之二（下）

哈密零距离

2020-10-06 00:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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培育发展新优势撑起发展高质量

——新时代党的治疆方略在哈密成功实践综述之二（下）

惠企政策助力企业发展

今年以来，哈密市认真落实落细各项惠企政策，帮助企业解决融资、市场开拓等问题，促进企业健康经营，不断增强发展后劲，更好地帮扶中小微企业发展壮大。

今年6月，受市场影响，哈密市红柳河家禽专业养殖合作社的养殖场流动资金周转出现困难，中国建设银行哈密市分行向其提供了60万元短期贷款，为合作社解了燃眉之急。

今年以来，中国建设银行哈密市分行持续加大对中小微企业的支持力度，增加信贷投放，降低企业融资成本，为中小微企业复工复产注入了活力。截至目前，该分行为哈密近500家中小微企业及个体工商户发放了近1亿元贷款。同时，按照“应延尽延”要求，为145家企业办理了延期手续，总金额2740万元。

为减轻企业贷款到期还本付息压力，今年，哈密各银行金融机构优化金融服务，主动对接，摸清企业的实际困难，提供个性化精准服务。

哈密天马商贸有限责任公司是一家集大型超市、商场等为一体的企业。今年7月，为保障市场生活必需品供应，企业积极联系各产地供应商加大供货量。中国农业银行股份有限公司哈密分行了解到企业流动资金出现困难后，及时提供了2000万元贷款，保障了企业8家门店的采购资金。

中国农业银行股份有限公司哈密分行结合各企业经营状况，通过贷款展期、续贷等方式，帮助企业解决资金难题。此外，加大线上服务开展力度，实现服务无缝衔接。今年截至目前，线上贷款累计投放79户，贷款金额达5900万元。

据了解，今年，哈密各银行累计向4283户发放支持疫情防控及复工复产贷款123.4亿元。

哈密市税务部门全面落实税费优惠政策，下好助力企业复工复产“精准棋”。

针对各企业发展需求，哈密税务部门通过分组包片的方式对各企业进行“点对点”服务，确保疫情防控税收优惠政策应知尽知、应享尽享、应享快享。

哈密石泉新型墙体材料有限责任公司是一家从事粉煤灰加气混凝土砌块生产的企业，受疫情影响，今年企业生产量缩减了50%左右，市税务局向其宣传了针对性的减免税政策，并积极跟进提供服务。公司目前已享受20多万元的退税，资金压力得到缓解。

为优化税收营商环境，我市税务部门开展了大数据匹配，助力企业复工复产，累计帮助本地原材料短缺企业21户，匹配供应商761户，242家企业通过“云税贷”等贷款6875.59万元。

完善基础增强旅游发展后劲

近年来，哈密市积极推进哈密文化旅游创意产业园项目建设，不断提升旅游接待品质，增强旅游发展后劲。

经过近一年的施工，哈密文化旅游创意产业园项目的7个子项目已经完工，目前已完成投资金额1.9亿元。

哈密文创园集吃、住、行、游、购、娱等多种业态于一体，园区建有奇石文化城、瓜乡美食城、文创工坊、馕产业文化园、工业遗址展示、火车主题公园、体育健身公园等项目。

10月1日，众多游客在哈密文创园里参观、游玩。记者李华摄

哈密东天山文化旅游投资有限公司总经理彭小华介绍，文创园项目建成后，将成为哈密市多产业融为一体的特色旅游目的地和游客集散地，进一步提升哈密的城市品味，展示哈密文化旅游新形象。

作为哈密市旅游重点建设项目的哈密游客集散中心建设项目已进入收尾阶段，该项目总投资3.5亿元，总建筑面积5.2万平方米。该中心由旅游集散、旅游咨询服务、旅游信息等三大中心组成，逐步发展成以交通为基本要素、以旅游线路为基本手段，通过旅行者出游和以人流带动资金流、信息流，实现旅游中心聚集辐射作用的基本功能载体。

项目建成后，哈密宾馆规模将比过去扩大一倍，新增游客接待量在3500人左右。

9月20日，在伊吾胡杨林生态园景区，施工人员正进行钢结构吊装收尾作业。胡杨林生态园景区基础设施提升项目主要建设游客服务中心及演艺中心。项目建成后，日游客接待能力将达到1万人次以上，将有效带动当地服务产业进一步发展，推动伊吾县旅游特色产业发展。

今年以来，哈密市积极推进文化旅游产业项目建设，新建续建文化旅游项目50个，截至8月底，已完成石人子沟遗址群项目、卡拉亚墓地保护建设项目等17个，完成投资10.51亿元。文化旅游产业项目建设在稳就业、稳投资、稳预期、惠民生等方面起到促进作用。

援疆产业助农增收致富

河南省牢牢聚焦新疆工作总目标，把产业带动就业放在对口援疆工作的重要位置，充分利用哈密当地资源优势和产业特点，坚持“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢”的原则，推动援疆从“输血”向“造血”转变，引导河南农副产品加工企业到哈密投资发展，同时加大民生产业项目建设力度，带动群众就地就近就业，实现增收致富奔小康。

9月22日，在新疆天山情乳业科技股份有限公司生产车间里，阿孜古丽·木沙和同事在流水线上熟练地包装牛奶，一盒盒牛奶通过传送带进入包装箱，这些装箱牛奶将发往广州。

阿孜古丽是伊州区西山乡库尔鲁克村村民，她已经熟悉了牛奶的生产及包装流程。“我来到企业，经过短期培训后上岗，现在已经是熟练工，月工资3000多元，我现在的生活发生了很大改变，日子越过越好。”阿孜古丽说。

新疆天山情乳业科技股份有限公司所在地原是当地一家大型奶制品加工企业，由于经营不善，2016年停产。在河南省援疆指挥部的积极协调下，河南中原情乳业科技公司联合新疆西域春乳业有限公司，共同成立了新疆天山情乳业科技股份有限公司，投资1亿元，盘活原有企业。重组后，公司从事牛奶深加工，延长奶业产业链，既盘活了企业，又促进了农民脱贫增收。今年，该企业正式投产运行，日处理鲜奶100吨，产品远销广东、浙江、河南等省。

如今，在新疆天山情乳业科技股份有限公司，像阿孜古丽一样就业的农村富余劳动力超过30人。后续项目达产后，可带动周边农牧民养殖奶牛1.2万头，种植苜蓿3万亩、青储玉米5万亩，促进数千名农牧民增收致富。

在产业援疆工作中，河南省援疆指挥部以项目建设为抓手，积极搭建就业平台，促进劳动力就近就业。在伊州区东环路南侧，作为哈密市援疆重点建设项目，伊州区农牧民再就业市场建设基本结束，年底可投入运行，项目计划总投资3000万元，全额为援疆资金，总建筑面积近2万平方米，设置有农贸区、餐饮区和钢窗加工区，投运后可带动300余人就业。

该项目负责人马俊祥说，农牧民再就业市场有商铺99间，可拉动周边农民的牛羊肉、蔬菜销售及钢窗加工等，促进当地经济快速发展。

今年，哈密市共实施援疆项目19个，总投资3.7亿元，援疆项目资金为3.192亿元，截至9月10日，共完成投资1.074亿元。目前，河南籍人士在哈密新注册企业465家，注册资本45亿元，其中河南产业援疆40多家重点企业实现了稳定生产，直接带动1万多名当地劳动力就业和农牧民增收。

夯实基础激发发展活力

哈密市地处丝绸之路经济带核心区，今年以来，哈密准确把握发展定位，注重发挥自身优势，将商贸物流产业上升为哈密市重要战略支柱产业进行布局、规划，并快速推动落实，以建设陆港型物流枢纽为抓手，变“经济通道”为“通道经济”。

从创新体制机制入手，聚焦高质量发展的重点领域和关键环节，最大限度挖掘和释放发展潜能，为实现高质量发展提供强有力支撑。

9月9日，在哈密城北公铁联运物流园内，经过3个多月的建设，一期建设总面积为6万平方米的仓储基地基础建设工作已近尾声。物流园总占地面积约9000亩，一期工程建成后，将形成各类专业商贸市场10个，年货物吞吐量将达到1.5亿吨，货物周转量200亿吨，直接从业人数2万人，带动就业10万人。同时有利于构建“一带一路”互利共赢的产业链，建设对外开放大通道。

哈密市还积极探索将能源资源优势转化为高质量发展优势，推动新型综合能源基地建设。

国家“疆电外送”首个特高压项目哈密-郑州±800千伏特高压输电工程建成投运，是全国规模最大的风光火电打捆外送基地。新疆能源集团哈密烟墩风光互补电场距伊州区城区70多公里，在戈壁深处，一片片光伏太阳能光板在阳光下闪闪发光，这里是哈密目前已建成的最大的风光电互补基地。基地依托疆电外送通道，将哈密丰富的风能和光能资源转化为电能资源输送到全国各地，有效提高了资源的利用水平。截至目前，哈密电网装机容量2194.1万千瓦。

中煤哈密能源公司大南湖七号煤矿项目是疆电外送重点配套建设项目。目前，哈密市已获得国家批复矿区总体规划4个，设计总规模年产2.21亿吨，同时建成了三塘湖、淖毛湖两个自治区级工业园区和市级巴里坤西部循环经济产业聚集区。

“我们充分发挥哈密能源资源优势，加快推进《哈密现代能源与化工产业示范区总体规划》的审批，统筹解决项目审批和能耗及环保排放指标等方面的问题，争取将16个煤炭项目、18个煤炭深加工项目和19个电力项目纳入国家及自治区“十四五”发展规划。”市发改委党组副书记、主任李建勇表示。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，按照自治区党委明确的打造新疆高质量发展重要增长极的科学定位，哈密市紧抓第三次中央新疆工作座谈会历史机遇，切实增强各族干部群众的使命感、责任感、紧迫感，坚定信心、苦干实干、乘势而上，推动经济高质量发展取得新成绩。

（记者邢宝玉）