专访 | 焦作市委常委、修武县委书记郭鹏： “美学经济”将绿水青山转化为金山银山

原创 朱育漩 中国环境

我国县域经济发展存在不平衡局面，东部依托技术、人才、资本发展先进制造业，创造了引人瞩目的傲人成绩。相比之下，中西部县域经济更多依托于生态环境优势。如何将生态环境优势转化为真金白银的GDP，考验着当地政府的智慧。

河南省修武县从“美学路径”出发，以“美学经济”为抓手，将绿水青山高效转化为金山银山，被媒体誉为中国县域美学的策源地、县域经济美的生动示范。为此，本报记者采访了河南省焦作市委常委、修武县委书记郭鹏，为我们分享修武县发展“美学经济”的想法和做法。

双轮驱动让修武县域经济发展得更好更快

中国环境报：

请您用一句话总结修武县域经济的特点？

郭鹏：修武县域经济的最大特点是科技创新和美学设计双轮驱动，从而实现县域经济高质量发展。

中国环境报：

科技创新和美学设计在修武经济发展中如何协作？

郭鹏：这两轮驱动实际上也是两种路径，本质上都是为修武的县域经济高质量发展贡献力量。

科技创新是县域经济发展的常规做法，通过提升工农业科技水平，实现县域经济的高质量发展。目前，我们县已培育了16家高新技术企业，主要涵盖光电子、铝深加工、智能盾构机等产业。其中，铝产业通过科技创新打通了上下游企业，实现了全产业链延伸。

美学设计是修武的创新做法，意在用顶尖的设计来激活本地优势生态环境资源，调动旅游业的产业潜力，最终实现高质量发展。

同时，美学驱动下的旅游业为县域带来的美学教育和社会发展意义也是无法用经济指标来衡量的。

生态环境主导下的工业和旅游业相融共生

中国环境报：

工业和旅游业在修武县域经济中孰轻孰重？

郭鹏：目前本县150亿元的GDP中，工业仍是GDP贡献的主力，旅游综合收入是46.03亿元，但旅游业的巨大潜力正在被唤醒。我相信有美学驱动加持的旅游业将对修武的经济发展和社会发展发挥不可思议的作用。

我们的目标是打造全国的文化旅游高地，这对生态环境提出了极高的要求。因为唯有保持生态环境的高标准，我们这块文化旅游的金字招牌才能从真正意义上盘活打响。

中国环境报：

围绕修武旅游业发展，你们做了哪些生态环境保护基础工作？

郭鹏：为了匹配文化旅游产业，我们过去几年主要做了三项生态环境保护工作：一是在保护绿水青山中做减法。不利于资源保护的不要，坚决保护核心景点，北部山区19家非煤矿山企业全部关停，依法取缔36个非法采矿点，把原生态还给大山。

值得一提的是，围绕矿山修复实施，我们启动了融合环保科普教育和文化旅游的系列主题项目，比如矿山遗址公园、青少年生态研学基地、观鸟科普教育、星空帐篷营地等环保主题类旅游业态，每年引流近2万人次。

二是管好招商引资的总阀门，对生态友好型企业多多招手，对破坏生态环境的企业严防死守。

三是对县域内原有的工业企业给予配套政策扶持，帮助他们进行环保的提质增效改造。目前以神华电厂、中州铝厂为代表的一批工业企业，改造后都已远超国家环保标准。

生态是修武经济高质量发展和可持续发展的关键。我们县委领导班子的一致共识是生态第一，经济第二。把生态问题摆在第一位，本质上是算的经济大账，是为了经济发展能更高质量，更持续永久。

从制度到市场，从“党建美学”到“美学经济”，探索并非一蹴而就

中国环境报：

据说“美学经济”在修武的前身是“党建美学”，如何解读？

郭鹏：2014年，修武将习近平总书记“民心是最大的政治”论断转化为制度安排，当时我们围绕民心至上的宗旨设计了六条制度，其中一条制度是体现党建元素。

围绕这条制度，我们展开了“亮明党员身份”的活动。比如，我们较早在全国统一佩戴党徽，较早在农村的优秀党员家门口悬挂“党员示范户”标牌，甚至对商场、菜市场诚信务实的党员商户也进行了身份亮明，让更多的人感受到甚至愿意加入到党员的队伍建设中来。

在工作的过程中，我们注意到，一般的党建活动很难吸引到年轻人，于是我们萌发了“党建美学”的念头。

从2016年到2018年，我们一直在积极推动“党建美学”，并且实现了四个支撑：一是阵地建设美学，我们邀请设计师为我们的队部进行设计，视觉上更符合年轻人的审美；二是党员行为美学，鼓励党员捡垃圾，维护人居环境，还鼓励大家帮助贫困群众；三是组织生活美学，每月26号党员们组织沟通、分享经验，同时我们还有定期的宣誓仪式；四是制度建设美学，我们设置了“村民监督书记评议制度”，具体操作为，每年年底，县委书记、乡党委书记、村党支部书记三级都要接受群众评议，通过这个简单的操作让书记队伍戴上了百姓给的“紧箍咒”，意识到年底书记也要“期末考试”，必须要多多为老百姓做事并且让他们满意，这样才不会期末考试不及格。

在推动这四项“党建美学”的过程中，群众对这些操作的反映不错，吸引了更多年轻人认同我们，实现了我们的设想和预期。

图片说明：秦厂村共产主义信仰家园（设计/周实）

中国环境报：

“美学经济”的理念是如何在修武落地的？

郭鹏：“党建美学”的成功让我们意识到，美学应用到全域旅游和乡村建设中，会不会也产生同样的效果？

2018年，在考察了浙江松阳美学建筑激活全域旅游和杭州在城市建设中引入设计师的做法后，我们意识到此设想可行。于是我们在县委全会上确定了美学和科技双轮驱动推动修武县域经济高质量发展的路径。

美在习近平总书记的思想中发挥着重要作用——从“传承和弘扬中华美学精神”“美丽乡村”到“人民对美好生活的向往”，我们从总书记的思想中吸收营养，探索了一条符合修武发展实际的美学路径。

有了美的精神内核，我们还分析总结了美的外延表达。既然年轻人喜欢喜茶、苹果手机、国潮李宁运动鞋等高颜值的产品，这些“颜值经济”也为企业带来了可观利润，那么应用在我们县域经济的产业链中是否也能实现低投入高产出的回报？

事实证明这条路我们也探索成功了，取得了初步成效。目前我们已经将“美学经济”从全域旅游延伸到了县城内的方方面面，希望能藉由“美学经济”，实现修武社会发展和经济发展的全贯通。也正是因为此，媒体朋友赞誉修武是我国“县域美学的策源地”“两山理论的美学路径”。

图片说明：中共修武县城关镇秦厂村支部委员会设计概念取自“独木不成林”的白桦树。将白桦树这一我国北方最广泛种植的树种作为村支部建筑元素之一，既体现了人与自然相融共生的生态文明理念，又象征了密不可分、具有广泛群众基础的党群关系。功能使用上设置了联亲服务站、矛盾调解室、兵青妇之家、农特销售站等功能，村民大事小事皆可来此走一遭“求解”。朱育漩/摄

“美学经济”将修武的绿水青山转化为金山银山

中国环境报：

“美学经济”对生态环境有什么样的条件要求？

郭鹏：“美学经济”对生态环境要求极高，如果环境不达标，根本无法在此基底上进行建筑的美学改造，提高旅游产业附加值就无从谈起。生态底色好了，借由“美学经济”的金手指，就能实现金山银山的目标。应该说，“美学经济”充分诠释了绿水青山就是金山银山理念。

中国环境报：

“美学经济”对其他县城有什么样的借鉴参考价值？

郭鹏：从生态基础来看，“美学经济”很适合在生态环境优越的地方生根。通过顶尖建筑师、设计师的“点石成金”后，将生态优势转化为高端民宿、乡村教育等高附加值业态。

但这种开发一定是基于低消耗高产出、对生态环境无害的开发。因此，开发的前提是不能贸然开发，须仔细论证，慎之又慎。

像一些破坏性开发、运动式开发、低品质开发下设计出的“千村一面”，不会带来高附加值效益，还会破坏最宝贵的生态环境资源，反而得不偿失。

中国环境报：

云台山在践行“美学经济”之后，生态资源附加值是否有提升，体现在哪些方面，有无具体数据？

郭鹏：云台山在向更符合市场发展需求的高品质景区转型，生态资源附加值明显提升。具体来说，就是从数量增长转向质量提升，从门票经济转向产业经济，从观光型转向休闲度假型。在践行“美学经济”上，我们在游客需求和资源保护当中找平衡点，实现了保护和开发的“双赢”。

此前，云台山风景区大约有12000个农家宾馆床位，以往平均100元/晚，随着人们对美好生活的需求逐渐提高，以往低档次的农家宾馆已不能满足游客需求，自从见证了“美学经济”的诸多益处后，每家每户都愿意出设计费，请设计师将自家农家宾馆提升改造为民宿，目前景区民宿床位平均价位为300-600元/晚。

其中最有代表性的是我们改造的“云上院子”，做为修武民宿的代表，逢节假日入住率达100%，最高达创下2600元/晚的单价。

图片说明：目前，“云上院子”在全国精品民宿排行榜中排名靠前，是修武民宿代表之一。

中国环境报：

“美学经济”对修武GDP的贡献？

郭鹏：全域示范旅游区三年来，27万人口的修武县，接待过夜游客从257.5万人次增长到558.5万人次，旅游总收入从35.16亿元增长到43.51亿元，旅游业对县域GDP和就业的贡献率超过15%和24%。

截至今年8月份，全县共接待游客208.69万人次，实现旅游综合收入8.23亿元。8月份数据较7月份分别增长134.14%、36.63%，较2019年8月分别同比增长17.68%、1.25%。

其中，云台山8月份游客接待量125.9万人次，旅游综合收入1.13亿元，较7月份分别增长120.35%、124.33%，较2019年8月同期分别增长18.2%、12.5%。

中国环境报：

今年是农村人居环境整治收官之年，修武是否也有北方农村特有的环境弊端，近年来如何改善的？

郭鹏：修武作为国家卫生县城、国家园林县城、中国最美小城，曾获得河南人居环境范例奖。但对照中央和省市对于农村人居环境整治工作的标准要求还存在差距，我们重点从两方面入手补短板。

一是把旅游项目建设和农村人居环境整治结合起来。坚持美学引领，发挥我县独特的旅游资源优势，把人居环境整治与发展乡村旅游紧密结合，组织60余支美学设计师团队下乡入村，高品质谋划实施了岸上村、金岭坡村、古洞窑村等一批乡村旅游人居环境整治试点，老百姓看到了良好人居环境带来的巨大收益。

二是在整治农村生活垃圾上出重拳，在常态化保洁机制上下功夫。同时，户厕改造、污水治理也在同时推进。此外，还重视环保宣教普及，发动了一批环保志愿者对村民进行科普宣教，培养了村民的主人翁意识，形成了人人参与环境治理的良好局面。

“美学经济”提升了一二三产的附加值

中国环境报：

“美学经济”对修武县域经济产生了哪些带动作用？

郭鹏：“美学经济”帮助修武县域经济实现了三个飞跃。一是从云台山的景点单点创收实现了全域创收。目前修武县域内13个美学集群和正在建设的80多个美学项目正在陆续盈利。

二是文化活动影响力和盈利迅速放大。云台山景区通过“美学设计”打造了一系列活动品牌，让高品质的文化消费带动县域经济发展。比如2020年云台山电音节，让接待人数和旅游综合收入分别比去年同期增长了8%和12%。再比如，打造全中国永不落幕的修武汉服节，三天累计接待游客近7万人，新浪微博、抖音等纷纷转发热场，线上和线下流量给修武经济带来了长足进步。

三是“美学经济”让修武变得很有热度。目前，全国媒体每个月都有10~20篇报道，知名度为我们的招商引资和人才吸引提供了新动能。精品民宿如杭州开元酒店集团、世贸天阶小镇、朱胜萱的理想村、陈长春的隐居乡里将陆续进场；对于“岸上旅游小镇项目”，县里只花了300万的设计费做示范区打造，就撬动了两个亿的民宿主自建力量。

此外，截至今年8月，修武全域旅游已经全部恢复到疫情前水平。2019年，修武全域接待游客1110万人次，我们有信心今年这一数据不减。疫情对旅游业的冲击较大，然而修武因为“美学经济”加持，疫情对旅游业冲击不大。

中国环境报：

“美学经济”对农业有助益吗？

郭鹏：修武县域农业产值占GDP6.6%左右。然而就是这部分产值，也借由“美学经济”实现了高质量发展。

修武盛产一种菊花，此花每年11月后方迎冬绽放，故名冰菊。在“美学经济”推广之前，冰菊都是按照公斤来卖，批发商赚主要利润，花农只能得微利。引入“美学经济”理念后，我们建设了漂亮的“冰菊小镇”，通过主题美学建筑引入人流量，最多时一天有一万多的客流量现场购买冰菊。

再后来，我们干脆设计了单支包装，比较好的30元/朵，极大提升了种植产业的附加值。

类似的案例还有玫瑰小镇。以往本县几千亩玫瑰田也是采用简单的批发售卖形式，自从我们以“美学经济”模式建立了“因恋婚礼堂”后，玫瑰园成为了年轻人的打卡圣地。产业链延伸出的玫瑰面膜等系列化妆品，通过直播和线下渠道也十分叫好叫座。

图片说明：一名来自山东的游客在大南坡碧山供销社品尝过该县自产自销的冰菊啤酒后，又被店中陶瓷类衍生品吸引，以30元/只的价格购买了6只瓷杯，作为当地手信留念。朱育漩/摄

中国环境报：

“美学经济”如何驱动修武县域经济的三产联动？

郭鹏：“美学经济”在修武县的农村和城市的一二三产联动上都有体现。

在农村，我们设置了几个标准化的模块单元。一是如上所述的冰菊基地、玫瑰园等种植基地。第二模块是核心美学建筑，通过美学建筑进行引流，如冰菊小镇产业园的“花田书屋”“冰菊工坊”，玫瑰产业园的“因恋婚礼堂”，松花蛋产业园的“丑鸭工坊”。第三个模块是建立销售中心，以便将引来的客流进行盈利变现。第四个模块是工业加工基地的工业旅游参观，游客在此可以了解到冰菊的包装流程，玫瑰园面膜工厂的生产流程，丑鸭工坊将一枚普通鸭蛋制做成松花蛋的过程。

此外，县里还主导建设了乡村美育基地和电商平台，商家可以在这里做直播卖货；配套餐饮突出主题餐饮，比如菊花宴、玫瑰宴等，从而实现一二三产融合发展。

在城区也有一套一二三产联动的模块。比如云台古镇过去只有服务业，但我们通过主题活动，带动县域企业生产主题文创产品。以永不落幕汉服节为例，活动成功举办后，我们请设计师设计了系列主题文创产品，目前我们的县企工厂已经开始生产汉服节专用辣酱、主题环保袋等，实现了通过服务业带动工业发展。

总之就是通过汉服节、动漫节、音乐节等各种活动，让修武成为“Z世代”“00后”“90 后”的打卡圣地。

“美学经济”牵引下的资源、环境、经济协调发展

中国环境报：

从某种程度上说，旅游产业的人流量、项目开发等会对生态资源造成破坏，存在反向影响关系，修武如何平衡生态环境与经济发展？

郭鹏：“美学经济”主导下的旅游业应该是国际化、高附加值、文化性强的旅游业态，不能追求人山人海。在此宗旨之下，应该对人流量做减法，提高单次人流量的消费额度，提升产业附加值，实现生态和经济的高质量发展。

此外，在具体开发中应坚持生态优先原则，不搞密集开发，不搞过度开发，应坚持疏密相间的留白规划策略。

中国环境报：

修武如何处理城乡关系，避免建设美丽乡村时的盆景式做法？

郭鹏：目前，我们的规划设计具体到了每个村子，充分考虑了每个村子的在地特征，这种以点带面的形式目前已经覆盖到了所有乡镇，是在实现了城乡统筹基础上的保护性开发。在修武，景城融合、城乡融合是我们将蓝图绘到底的关键。

村民是城乡一体化的重要主体，是城乡建设的见证人和参与人，因此调动村民的积极性也是我们一直努力的方向。

具体方式上，我们积极推进农村集体建设用地入市，让更多的村民分享到修武绿水青山变金山银山的红利。

一般来说，民宿的合作形式是企业40%、村集体40%、政府20%的共同合资入股。可以享受到长期股份分红，自然调动了村民建设美丽乡村的积极性，也实现了富民强县的要求，这是多赢之举。

图片说明：修武县七贤镇孙窑村的网红图书馆，在保留原村风村貌的基础上“顺势而建”。（设计/陈曦） 朱育漩/摄

中国环境报：

您心中的中国农村/中国县城是什么样的？

郭鹏：我心中的中国农村应是通过美学保留下来的乡愁，而不是大拆大建；是保留了本地文化DNA因子的一村一貌，而不是此处即彼处，千村一貌。

我们国家有9.2亿人生活在县域单元之中，全民美育的熏陶可以帮助他们实现内心的丰盈，眼中的澄澈，前途的光明。如果修武在“美学经济”上寓教于景、寓教于游的努力可以掀开未来全民美育的一角，这将是我们最乐意看到的事。

来源：《环境经济》2020年第18期

编辑：周亚楠

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原标题：《专访 | 焦作市委常委、修武县委书记郭鹏： “美学经济”将绿水青山转化为金山银山》

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