令“谎言”无处躲藏 ——徐州市铜山区检察院虚假诉讼监督团队纪实

来源 ｜ 徐州市人民检察院

当以“谎言”编织的“证据”在法庭上成了“真”，司法公正将何去何从？当他人的利益被“谎言”编织者以“合法”名义侵犯，真正的合法权益将如何保护？当司法秩序被破坏、合法权益被侵害，又是谁能够将公平正义匡扶？在徐州市铜山区人民检察院，有这样一个虚假诉讼监督团队，他们专注于去伪存真，令“谎言”无处躲藏。

一起涉案标的高达5400万的虚假诉讼

说起徐州市铜山区人民检察院虚假诉讼监督团队，就不得不提起这样一起案件。

2017年8月的一天， 徐州市一家公司的法定代表人火急火燎地来到徐州市铜山区人民检察院，举报一起虚假诉讼：“我公司是江苏某某公司的债权人，经了解，卢某诉该公司借贷纠纷案已经法院调解结案（案值5385万元），大量财产已经诉前保全，正在执行阶段。这起诉讼是为逃避正常债务，发起的虚假诉讼，目的是让我们公司的合法债权无法实现……”

铜山区检察院立即抽调了办案团队，历时一个多月，跑遍多家银行，调取银行凭证二十余份，加班加点核对转账流水。功夫不负有心人，最终查清江苏某某公司与关联企业、卢某等当事人之间通过循环转账虚构借款凭证，进行虚假诉讼，妄图逃避正常债务的事实。

鉴于这起虚假诉讼案件已进入执行财产阶段，如果不及时停止执行，很可能申诉人赢了官司却输了钱。于是检察机关发出检察建议书，建议法院暂缓执行，保障虚假诉讼监督效果。

同时，办案团队把涉嫌虚假诉讼犯罪的线索移交公安机关立案侦查。目前，该案已经由检察机关提起公诉。经过对民事生效调解书、执行活动监督，法院裁定中止案件执行，最终判决撤销原审调解书。

这起案件是徐州地区检察机关监督的涉案标的额最大的虚假诉讼案，获评江苏省检察机关虚假诉讼监督典型案例，并在全省检察新闻发布会上公开发布。

一个高效能高品质的专业办案团队

三名员额检察官，两名检察官助理，一名书记员，铜山区检察院虚假诉讼监督团队人员精简，战斗力却丝毫不弱。

刘海燕，徐州市铜山区人民检察院第五检察部主任，该院虚假诉讼监督团队的领军人物，从事民事行政公益诉讼检察工作十余载，获评江苏检察业务专业能手、江苏省检察业务专门人才、办案能手、业务标兵。爱业、专业、敬业就是她的代名词。

刘海燕在办理一起虚假诉讼监督案件时，通过审查案外人举报材料、调阅原审卷宗初步审查发现，该案涉案金额及案外人债权金额均较大，存在着虚假诉讼、转移资产、侵害案外人合法权益等可能性。

为了查清案件事实，她远赴上海市徐汇区法院调阅相关侦查卷宗，前往多家银行查询银行交易往来、银行流水，通过工商登记查询涉案公司法定代表人变更登记档案，察微析疑，不放过任何蛛丝马迹，最终查实毕某与徐州市某某投资信息咨询服务有限公司之间不存在借贷关系，与违法变更登记获取该公司法定代表人资格的程某某签订调解协议，骗取法院出具调解书确认该公司欠毕某本息近2000余万元的事实。

铜山区检察院通过建议法院再审后撤销原审调解，使被诉公司免除近2000余万元的还款义务，有力维护了案外债权人1300余万元的债权利益。

高素质的人才带领高品质的团队，以刘海燕为引领，该团队扎扎实实办好每一起案件。在民事、行政监督案件、公益诉讼案件大幅增长的情况下，始终保持虚假诉讼监督的力度不减、节奏不变、效果不降。

自2018年以来，团队共办理虚假诉讼监督案件25件，提出再审检察建议7件，提请市检察院抗诉19件，获法院裁定再审、市检察院采纳抗诉23件，改判19件。所办案件中，1件提请抗诉案获评全国检察机关首届“民事行政检察优秀案件”，1件案件被评为全省民行“十佳”精品案例、2件案件入选最高检案例选编。

成绩的背后，往往都隐藏着不为人知的付出与辛劳。为了广泛收集虚假诉讼监督线索和查清虚假诉讼案件事实，这个5人团队走乡镇、下基层10余次，走访群众20余次，查阅卷宗百余册。为了宣传虚假诉讼检察职能，乡镇全覆盖走访就开展了2次，开展虚假诉讼法律咨询10余次，发现和收集案件线索30余件。虚假诉讼监督案件标配“铁脚板”，每一起案件的办理都深深地在铁脚板上烙下了奋斗奋斗再奋斗的精神。

一颗满满装着发展大局的为民之心

“检察机关必须坚持把工作放在大局中去谋划推进，切实担负起服务经济社会发展、维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命”。该院周东升检察长总是如此殷切要求全体干警，而虚假诉讼监督团队用行动将之践行。

当虚假诉讼遇上黑恶势力，该团队重拳出击

在扫黑除恶专项斗争中，办案团队发现，涉黑案件“套路贷”虚假诉讼情况严重，于是在全省率先研究制定了《充分发挥民事行政诉讼监督职能参与“扫黑除恶”专项斗争的实施方案》，推动市检察院出台方案，在全市进行推广。

对盛某涉黑案中，涉11起“套路贷”虚假诉讼案，夏某某等人涉黑案中涉5起虚假诉讼案，全部查清案件事实，提请徐州市检察院抗诉，获徐州市中级人民法院再审改判。

在办理全国扫黑办督办的周某某等人黑社会性质组织案件中，通过强化刑事民事双向协作，对该案虚假诉讼案件线索及时移送，提请市院抗诉1件，向其他院移送监督线索6件。同时，深挖黑恶势力背后“保护伞”，向市院移送1件司法人员涉嫌枉法裁判案。

当虚假诉讼遇上弱势群体，该团队温情相扶

徐州一家电子有限公司向银行贷款500万元到期未偿还，银行起诉至法院。农民潘某在2016年8月被认定为贷款担保方，并被判决承担连带清偿责任，被列为失信被执行人，成为“老赖”。可潘某来到铜山区检察院申诉，称自己从没有到过银行办理担保手续，更没有在担保材料上签字画押。

这起离奇的案件引起了办案团队业务“大拿”陈尊书的高度怀疑和注意，他带领办案团队多方调查取证，通过委托司法鉴定中心进行鉴定，经过细致审查，最终查清事实。

原来，这家电子公司的于某，先是伪造潘某的签名，擅自将潘某联同自己，注册为徐州某微波设备有限公司的股东。在给银行的贷款协议上，他在连带责任保证书上，再次伪造了潘某的签名，让潘某成为“保证人”。

铜山区检察院依法监督了这起案件，老农被冒名担保贷款500余万元的借款合同纠纷真相大白，昔日被冤枉的“老赖”恢复了清白身，这起长达3年的虚假诉讼案得以纠正。

当虚假诉讼遇上营商环境，该团队护航发展

办案团队还根据徐州一家商贸有限公司前股东和法定代表人的举报，发现可能存在一起虚假诉讼案件。办案团队层层剖析，最终查实，徐州一家纸业有限公司为了骗取这家商贸公司的财产，故意向法庭提供内容不真实的借据，导致法院作出错误判决。商贸有限公司28.58万元被执行给纸业有限公司。该院通过监督，推动法院再审后撤销原审判决，依法维护了民营企业合法权益，案件获评全市“优化营商环境”精品案例。

一个优秀的办案团队，除了专业能力要突出，能办案、办好案，更重要的是要具有服务奉献精神，能够将自己置于社会发展大局之中办好每一起案件。

陆离世界，充斥太多精心编织的谎言，更加需要司法人员揭开事实真相。在铜山区检察院虚假诉讼监督团队每个成员的心中，始终有一个信念：手持法律监督利剑，终令“谎言”无处躲藏。

原标题：《令“谎言”无处躲藏 ——徐州市铜山区检察院虚假诉讼监督团队纪实》

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