中国审判丨重庆法院将《民法典》转化为生动的审判实践

重庆市江北区人民法院法官向村民宣讲《民法典》

2021年1月1日，被誉为“社会生活的百科全书”的《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）将正式施行。为了将新中国第一部以“法典”命名的法律学习好、贯彻好、实施好，重庆市三级法院掀起了学习贯彻《民法典》的热潮，切实将纸面的《民法典》转化为生动的审判实践。

《民法典》学习入脑入心

6月29日，为期三天的重庆法院领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神大学堂开课。这次大学堂在重庆法院党校设主会场，各法院设分会场，全市三级法院同步参加。大学堂安排的前两节课，重点聚焦《民法典》学习。

第一课，重庆市三级法院干警通过视频观看了最高人民法院院长周强主讲的“人民法院大讲堂”《民法典》首场宣讲辅导。第二课，重庆市高级人民法院党组书记、院长杨临萍，从做好《民法典》的实施者、做好发展大局的维护者、做好《民法典》精神的宣讲者三个方面入手，对全市三级法院贯彻实施《民法典》作出具体部署。

号角一吹，闻令而动，重庆市三级法院纷纷掀起学习贯彻《民法典》的热潮。

重庆市长寿区人民法院请来了西南政法大学教授、博士生导师侯国跃作了题为《〈民法典〉：意义、内容与实施》的专题讲座，从为何颁行《民法典》、何以成就《民法典》、如何实施《民法典》三部分进行全面解读，全院干警受益匪浅。

重庆市石柱县人民法院制定《石柱法院学习宣传贯彻〈中华人民共和国民法典〉实施方案》，成立以院长为组长的“贯彻学习《民法典》工作领导小组”，统筹谋划全院《民法典》学习宣传策略、方案。

重庆市铜梁区人民法院召开《民法典》裁判规则变化辅导会，民一庭、民二庭的法官专门就《民法典》新内容带来各自领域裁判规则的新变化，对员额法官、法官助理进行了辅导。

一次次的学习和交流，让《民法典》的精神在重庆市三级法院干警的心中生根发芽，逐渐烙下了深深的印迹。有的干警还自掏腰包购买了由人民法院出版社编辑出版的《中华人民共和国民法典理解与适用》系列丛书，在干中学、学中干，坚持学以致用、用以促学、学用相长。

铜梁法院民一庭员额法官吴宇表示，通过培训，法官系统地了解了《民法典》的结构、规定，特别是新旧冲突的法律规定，为以后办案打下了坚实的基础。

《民法典》宣传如火如荼

“我被性骚扰了！”一个身穿白衬衫、长发飘飘的女孩，眼中噙满泪水，双手搅动着衣角，痛苦地讲述着自己曾经的遭遇。

这不是电视连续剧，也不是庭审，而是由重庆高院和重庆市第五中级人民法院联合摄制的《民法典》宣传短视频《走出阴霾》中的场景，讲述了职场新人遭遇男性主管性骚扰后的苦恼、纠结和反抗，并最终依靠《民法典》中的惩治性骚扰条款努力反击，走出阴霾的故事。

“从剧本的创作、修改，到演员选定、出镜，再到视频的拍摄、剪辑，全部由我们法院干警自行完成。”重庆五中院办公室有关负责人告诉笔者，摄制历时一个半月，非常辛苦，但想到能够以视频形式，将《民法典》的热门条文向老百姓推广宣传，一切努力都是值得的。

其实，拍摄宣传视频，仅仅是重庆市三级法院深入推进《民法典》学习宣传工作的一个缩影。为了将生涩的法律文字，转化为通俗易懂的内容，重庆市三级法院干警下了不少功夫。

长寿法院的法官们来到梅村社区，选取《民法典》婚姻家庭编与继承编的内容，给居民们带来了离婚冷静期、夫妻共同债务及遗嘱的效力顺序等“干货”。

重庆市万州区人民法院利用微信公众号、微博等新媒体，推出“‘典’在身边”系列栏目，以通俗的法语解读《民法典》及其亮点法条。目前，该系列栏目已连续推出5期，阅读人数达万人。

重庆市江北区人民法院两江鱼复法庭组成《民法典》青年干警学习小组，走进乡村院坝、田间地头，结合村民实际问题，用通俗易懂的方式讲述《民法典》对百姓权益的保护。

《民法典》运用效率显现

8月5日上午10时，重庆市开州区人民法院第十审判法庭，法官、书记员、人民陪审员、原被告及其代理律师各居其位。

这不是一场庭审，而是一次庭前会议。

“今天的庭前会议，虽然只有短短半小时，但发挥的作用可不小。在法官的指导下，我们双方当事人对案件的争议焦点有了更明确的认识，也为下一次的正式开庭奠定了坚实的基础。”参加完庭前会议后，原告委托代理人颇为感叹。

这一次高效的庭前会议，得益于开州法院制定出台的《民事案件庭前会议工作指引》（以下简称《工作指引》）。

开州法院院长彭贵告诉笔者，出台《工作指引》，是该院学习贯彻落实《民法典》的一项具体举措。该院结合《民法典》等法律和司法解释，在庭前会议制度理论系统化方面先行先试，上接《民法典》的“天线”，下接办案的实践，制定了7000多字的《工作指引》，对庭前会议进行了翔实的规定。

据统计，自开州法院今年7月制定《工作指引》以来，该院民事审判庭召开庭前会议49次，30余起案件通过庭前会议减少了开庭次数，需要二次开庭的案件占比下降了61%以上。

不仅如此，开州法院还深入贯彻《民法典》以人民为中心的理念，建立健全了法院内外繁简分流、法院庭室之间繁简分流、法院庭室内部繁简分流三项速裁快审机制；建立健全运用案由识别、运用法律关系等要素识别、运用审判经验识别和运用诉非分流对接等4项多渠道、多层次繁简分流机制；建立了24个调解速裁团队，其中人民法庭21个，院机关3个，有效地减轻了当事人诉累，提高了人民群众对法院工作的满意度。

来源：《中国审判》杂志2020年第17期

作者：刘洋

原标题：《中国审判丨重庆法院将《民法典》转化为生动的审判实践》

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