【社论】“个别下调”刑事责任年龄，精准惩戒小恶魔

未成年人的刑责年龄是否将作调整？

针对这个公众关切的问题，中国立法机关做出正式回应。10月12日上午，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，未成年人保护法修订草案拟提请三审草案，之前二次审议稿拟“两条腿走路”：一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。

针对未成年人犯罪的刑事责任的“个别下调”，是一个巨大突破，从之前14周岁以下一律不负刑事责任转向可能要承担责任，这是从无到有的突破，意味着那些社会危害极大、犯意极深的“小恶魔”不能逍遥法外。

现行《刑法》中“一刀切”的14周岁以下未成年人对所有罪行不用负刑事责任，是40年前的规定。这30多年里，中国未成年人的营养条件、发育年龄、教育水平都有了很大变化。特别是近年来，一些由无刑事责任的未成年人犯下的血案，让社会震惊，既因为他们小小年龄犯下如此罪行，也是因为现行的法律无能为力。

比如，“湖南沅江弑母案”中，12岁男孩砍死亲妈后一度被直接释放，没有丝毫的悔意：“我杀的又不是别人，杀的是我妈”“学校不可能不让我上学吧？”辽宁大连不满14岁的蔡某某将10岁女孩连捅7刀杀害，直接抛尸小区，甚至还在QQ群里向同学直播勘验现场过程，毫无悔意。这些都严重挑战了社会的良心和安全感。公众要求调整刑事责任年龄的讨论，也一波接着一波。

不能一味对未成年人搞重刑主义，但也不能对明显有社会危害性的孩子听之任之。

法律应该与时俱进，应对公众对社会安全的正当诉求。事实上，一些国家通过运用“恶意补足年龄”原则来应对低年龄犯罪问题，比如，10岁以上不满14岁的少年为“推定缺乏刑事责任能力”，但检方要承担更大的举证责任，以证明未成年行为人有足够的犯意和社会危害，而不是“淘气”，就可以定罪。这些原理与中国即将实施的“个别下调”措施是相通的。

正如全国人大常委会法工委发言人臧铁伟所说，对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。对极个别未成年人主观犯意很深，明知道自己杀人、性侵、抢劫的严重后果，甚至明知自己是未成年人不会适用死刑，或者根本不会被追究刑事责任，就要做出“个别下调”刑事责任年龄的处置，这是惩罚，也是挽救。