脚步丈量幸福河——来自黄河源的蹲点调查

在青海省玉树藏族自治州曲麻莱县，一泓清泉从巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地发源，一路向东汇聚成澎湃黄河，开启了万里征程。

大河激荡，跫音回响。2019年9月18日，习近平总书记考察黄河，擘画黄河流域生态保护和高质量发展，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。一年来，水利部门牢记嘱托，谋划长远，干在当下，共同抓好大保护、协同推进大治理。

日前，笔者溯源而上，至源头，看变化，说成就，沿黄人民的幸福故事正不断上演，建设幸福河已然迈出坚实步伐。

强管护

多措并举推进黄河源生态保护

“黄河从我身边流过，就像是我们的母亲，我亲眼看着黄河源头的生态环境一天天好起来。”曲麻莱县麻多乡扎日加村，牧民卡学手提垃圾袋，边走边捡拾河道旁的垃圾。

在黄河流域青海段，上万名和卡学一样的河湖管护员担负起区域内河湖日常巡护、垃圾清理、辅助监督执法、生态监测等职责，成为生态文明建设的一支强大力量。

作为黄河发源地，青海每年向下游输送约264.3亿立方米的源头活水，占黄河流域水资源总量的49%左右，惠及整个黄河流域。青海的生态地位不可谓不重要，使命不可谓不重大。

为严格落实习近平总书记考察青海时提出“扎扎实实推进生态环境保护”的殷殷嘱托，践行“共同抓好大保护、协同推进大治理”的指示要求，青海悄然打响了一场母亲河“保卫战”。

启动三江源国家公园体制试点工作，实施“一户一岗”的生态管护公益岗位，黄河源头及支流生态系统退化得到初步遏制，水源涵养功能不断提高；三江源生态法庭在玉树市人民法院挂牌成立，探索以司法手段保护“中华水塔”；同时，5003名河湖长、13140名河湖管护员用脚步丈量责任，确保一河清水向东流。

生态管护员

在“千湖之县”玛多县，统筹实施了黄河干流防洪工程、湿地保护等重点项目，对山水林田湖草实行整体保护、系统修复、综合治理。据监测，全县境内湖泊数量从过去的4044个增加到现在的5849个，扎陵湖、鄂陵湖和黄河出境水质均达到国家Ⅱ类及以上。

鄂陵湖上飞翔的斑头雁

鄂陵湖边的藏野驴

在有“高原小江南”之称的贵德县，以壮士断腕的决心全面整治、重点清理河湖“四乱”问题。两年来，水利部暗访反馈该县的12项问题已全部整改完成，销号率达100%；积极自查整改存在的问题，共拆除违法建筑5.42万平方米，清除非法围堤4.6公里，先后关停砂料场52家，有效提升了河道“颜值”，提高了河道行洪能力。

青海河湖管理实现新突破，这背后是“有形之手”在持续推动。近年来，水利部把落实河湖长制作为水利行业强监管的重要抓手，部署开展“清四乱”专项行动，实施“一河一策”，全面推动河湖长制“有名、有实、有能”。随着专项行动深入开展，黄河青海段面貌持续改善，沿黄群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

鄂陵湖畔

抓治理

筑牢防汛屏障守护黄河安澜

初秋时节，站在龙羊峡水电站坝上极目远眺，只见黄河碧波万顷，水天一色。

龙羊峡水电站 （张勇 摄）

“今年6月以来，黄河上游来水持续偏丰，防汛形势十分严峻。”国家电投黄河公司龙羊峡发电分公司综合宣传部主管张勇说，入汛以来，他们严格执行调度命令，实行防汛24小时值班制度，并加强了对相关设备的巡回检查，确保所有设备运行正常。

黄河宁，天下平。历史上，黄河“三年两决口、百年一改道”，灾难无数。中华人民共和国成立以来，人民治黄事业翻开了新篇章，黄河治理保护工作全力推进，龙羊峡、刘家峡、小浪底等大型水利枢纽陆续建成，实现黄河安澜有了初步保障。

尽管如此，黄河需要一年四季防汛，仍存在不少“短板”。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。”

今年我国发生了1998年以来最严重的汛情。面对严峻的防汛形势，水利部始终把做好防汛减灾工作作为义不容辞的职责，坚持“人民至上、生命至上”的理念，密切监视滚动预测预报，科学精细实施水工程调度，统筹做好各项工作。今年汛期黄河水利委员会积极探索，创新实施“一高一低”干支流水库群联合调度思路，实施水沙一体化调度、大尺度对接，不仅确保防洪安全，还将黄河下游主河槽过流能力由4350立方米每秒提升到5000立方米每秒，为应对可能发生的超标洪水提供了更好的河道地理条件。

上游龙羊峡、刘家峡水库拦洪蓄水，保持高水位运行，统筹防洪和水资源供给。中游小浪底水库降低水位泄洪排沙，既有效延长小浪底水库使用寿命，又塑造持续动力输沙入海。今年汛期，龙羊峡、刘家峡水库拦蓄洪水达24.89亿立方米，最大削峰率39.2%；小浪底水库降至运行以来最低水位205米，汛期排沙3亿多吨，近三年排沙超过13亿吨，相当于再建13座大型水库。

如果把水库比作防汛的“安全堡垒”，那么水文站则是汛情“侦察兵”，在防汛工作中扮演着“耳目”角色。

位于青海省果洛藏族自治州玛多县的黄河水利委员会玛多水文勘测队，负责黄河沿水文站、热曲黄河水文站、鄂陵湖水位站和扎陵湖水位站的巡测工作，其观测数据对于下游防汛具有重要意义。其中黄河沿水文站海拔约4300米，有“万里黄河第一站”之称。

鄂陵湖水位站 （贾乃庆 摄）

“随着水文站信息化建设不断推进，水文监测更加高效精准，劳动强度也大大降低了。”玛多水文勘测队队员刘文洲向笔者展示其所使用的测流设备ADCP（声学多普勒流速剖面仪），该设备基本实现了测流工作自动化，测流时间也大幅缩短。

谋发展

做好“水”文章加快“绿”发展

从空中俯瞰位于贵德县境内的拉西瓦灌溉工程，只见渡槽横跨山谷，明渠蜿蜒前行，橘红色的倒虹吸工程宛若巨龙匍匐于山峦之间。

倒虹吸工程

拉西瓦水电站

“过去提灌站水量有限且成本高，村民耕地用水困难，提水就跟打战一样。”拉西瓦灌溉工程建设管理局局长李占彪说，贵德县黄河过境水量丰富，但干流供水量仅占全县总供水量的19%，长期以来农民守着黄河水却只能靠天吃饭。

拉西瓦灌溉工程的实施，打破了贵德“缺水”的困境。该工程自2015年开工建设，从拉西瓦水电站水库取水，通过横贯山间沟壑的隧洞、明渠、渡槽、倒虹吸等，干渠全长52.3公里，沿线布置28条支渠，长91公里。

拉西瓦灌溉工程

“近期中央资金已经全部下达，我们的干劲也更足了！”李占彪说。拉西瓦灌溉工程建成后，可充分利用拉西瓦电站形成的水头优势，将原有提水灌溉改为自流灌溉，改善并新增灌溉面积20.02万亩，惠及贵德县5个乡镇87个行政村共8万人口。

拉西瓦灌溉工程惠及周边村镇

水利事业一头连着民生福祉，一头连着经济发展。近年来，水利部提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，黄委按照水利部部署，强化水资源管理，统筹兼顾，精细调度，对黄河上游的青海、甘肃两省高效节水灌溉工程建设项目实施情况进行督查，以黄河水资源的可持续利用助推流域经济社会可持续发展。

青海大地上，水利蓝图正从谋篇布局的“大写意”，绘成精雕细琢的“工笔画”。着眼未来谋发展、持续加强顶层设计，青海启动编制《湟水流域水网规划》《青海黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》等重大规划，为黄河流域水资源保护利用提供了科学依据。

与此同时，青海境内的“引大济湟”西干渠、蓄集峡、那棱格勒河水利枢纽等重大工程加快实施，黄河干流防洪工程建成投运，沿黄水库灌区主体工程建成。

如今，为高质量发展注入“水动能”的故事正在灌区不断上演。贵德县河西镇上刘屯村得益于拉西瓦灌溉工程，该村的一片撂荒地成了水浇地，现代农业观光示范园拔地而起，观光农业、餐饮娱乐业越发红火，有效带动村民就业增收。

补短板

答好 “解渴” 民生答卷

“今年村里的自来水供应充足，完全够用！”9月21日，海东市平安区古城乡木场村，村民孙花花拧开自家院子里的水龙头，一股清澈的水流喷涌而出，很快浸没了盛水盆里的蔬菜。

海东市平安区古城乡木场村

村民孙花花洗菜

若是一个月前，孙花花洗菜只能在家中卫生间里接水，这也是过去20余年里她家仅有的一个水龙头。近年来，平安区着眼民生根基，大力实施农村饮水安全巩固提升工程。木场村因此受益。今年9月，一座50立方米蓄水池在村中建设起来，总长度达7460米的水管铺进家家户户，项目区144户525人的饮水安全得到更加充分的保障。

海东市平安区古城乡三合水质净化厂

这是水利系统坚决打赢农村饮水脱贫攻坚战的缩影。饮水安全事关民生福祉，水利部始终将农村饮水安全脱贫攻坚作为水利扶贫的头号工程，加快补短板、强监管、紧盯重点区域，推动各地全面落实农村饮水安全管理“三个责任”。

“当前，海东市把解决农村供水安全问题作为头等大事来抓。”海东市水务局水利综合服务中心主任董永红说，由于海东农村饮水安全工程点多面广，水毁易发，部分供水管线超期“服役”，“老旧多病”，喝上干净水仍是一些地方的难事。对此，海东正积极推进农村饮水安全巩固提升工程，全力加快补齐农村饮水安全问题短板。

木场村文明实践广场

高寒地区的供水是农村供水的一大难题。而新技术的运用，以及防冻措施的强化正在攻克这一难关。今年木场村所实施的农村饮水安全巩固提升工程，便将所有管道铺设在地下，以避免冬季管道结冰的问题，“全年都能用上自来水，极大方便了村民生活！”海东市平安区水务局副局长王林说。

近年来，青海精准梳理，精准对接，扎实开展水利扶贫工作，不懈努力已结出累累硕果。过去一年里，青海省巩固提升103.1万人的饮水安全水平，其中涉及建档立卡贫困人口2.11万人，实现了绝对贫困人口饮水安全“清零”目标；全省农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率分别达到84.7%、78.1%、92%。

滴水见江河。来自青海大地的一个个治黄故事，折射出人民建设幸福河的崭新局面。经过一年多的努力实践，习近平总书记的殷殷嘱托正在黄河源落地生根，一河清水浩荡东流，沃野万里奏响欢歌。

作者：吕娜、黄玉熹、苏晨

图片：张红卫、罗轲（除署名外）

原标题：《脚步丈量幸福河——来自黄河源的蹲点调查》

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