海勃湾区：3969万元

海勃湾区脱贫攻坚新闻发布

问

海勃湾区脱贫攻坚成效?

答

海勃湾区农区主要分布在城区北部，现有2.2万农区居民，农业生产用地8.7万亩，属于典型的城郊型农业。脱贫攻坚工作开展以来，通过几轮对农区常住人口全面摸底、排查梳理和精准识别，海勃湾区共识别建档立卡贫困户605户1264人。从精准识别建档立卡贫困户的情况来看，我区贫困户主要是大病家庭因病致贫、残疾人家庭无力就业致贫、年老体弱孤寡老人丧失劳力致贫。为此，我们找准“穷根”，对“症”下药，做到点对点、一户一策帮扶。2018年底，全区建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率从2014年2.4%降至零，2019年我区贫困户人口人均可支配收入为18842.1元。

2018年底，全区建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率从2014年2.4%降至零，2019年海勃湾区贫困户人口人均可支配收入为18842.1元。

问

如何推进脱贫攻坚战？

答

（一）坚持落实脱贫攻坚责任，拧紧压实责任链

一是注重发挥区委的组织领导作用，严格落实“五级书记抓扶贫”责任，层层压实干部帮扶责任，优化调整驻村工作队8支、驻村干部24名，成立了由区委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，成员单位34家，下设13个由行业部门负责人任组长的专项工作组，分领域推进各项工作。二是注重发挥部门联动和干部帮带作用，确定了由单位主要负责人负总责的单位包户帮扶模式，凝聚帮扶单位集体、扶贫专干、驻村工作队、村两委、贫困户本人5支力量，合力制定精准帮扶措施，把“一户一策”帮扶工作落到实处。三是注重发挥考核的激励作用，出台《海勃湾区聚焦脱贫攻坚加强挂职干部选派管理暂行办法》《海勃湾区脱贫攻坚工作考核办法》，明确驻村干部工作职责、选派调整、日常管理和督查考核工作，实现对驻村干部的精细化管理。

（二）坚持产业扶持和转移就业相结合，优势互补促脱贫

采用“农区+基地+农户”形式，依托千里山镇集中流转土地6130亩，积极培育壮大蒙根花光伏农业、汉森酒业、云飞农业等龙头企业，吸纳安排80多名有劳动能力的贫困群众就业，每月人均增收达2000元，并通过村集体经济收益二次分配安置公益岗位7人，每月人增收1760元，切实将以土地为生的农区居民的劳动力从土地上解放出来，有效发挥了产业扶贫带动作用。

（三）坚持扶贫同扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力

海勃湾区因地制宜，根据资源优势和贫困户实际需求“量体裁衣”，把产业项目与农区居民意愿相结合，短期脱贫与长远致富相结合，对有劳动能力且有经营能力的农区贫困户，鼓励其发展适合经营的种养殖业、乡村旅游业及农家乐等产业，同时根据《海勃湾区扶贫扶志行动工作方案》，通过开展扶贫政策宣讲、脱贫典型故事分享、扶贫文艺精品下乡等活动，进一步激发贫困群众的勤劳致富、自力更生意识。近年来，对“道德模范”“身边好人”“脱贫之星”等30余人进行表彰，志智双扶成果不断扩大。

（四）坚持政策组合和资金整合相结合，聚力打好组合拳

针对致贫原因精准实策，形成了以产业就业扶贫为主导，健康扶贫、教育扶贫、社保保障全兜底为补充的扶贫大格局。一是科学整合各级扶贫资金。近年来，整合各级各类扶贫资金共计3969万元，用于“两不愁、三保障”和产业、就业、生活保障等应急处置、脱贫致富资金。二是筑牢健康扶贫保障防线。通过提高贫困群众看病医药费报销比例、在定点医院看病“一站式”服务、政府补贴个人应缴医保费，形成了住院治疗先诊疗后付费、一站式结算的健康扶贫格局。家庭医生签约、履约已全部到位，覆盖率、服务率均为100%，累计有1414人享受健康扶贫政策，累计补贴资金152.33 万元。三是落实教育扶贫,切断贫困代际传递。针对因学致贫家庭，专门制定了教育扶贫政策，近几年为符合条件的185名学生，累计发放教育补贴39.1万元，通过教育扶贫政策让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。四是大力实施金融扶贫。严格把握“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率、财政贴息、区级建风险补偿金”政策要点，累计为有贷款需求的贫困户43户发放小额信用贷款135万元。五是多管齐下发展壮大村集体经济。海勃湾区培育集体经济项目35个，实现平均每个村集体经济收入达到10万元以上。同时，制定《集体经济资金使用管理办法》等制度，规范村集体经济资金的管理和使用。六是培训助力，提高劳动技能。根据贫困群众文化层次、市场需求，结合企业用工特点开展技能培训和创业培训，截至目前累计培训84人次，发放培训补贴资金6000元，召开招聘会48次。

（五）坚持以“两保一险”相结合，实行政策性保障兜底

在农区因病因残丧失劳动能力的贫困户，是我们打赢脱贫攻坚战的“硬骨头”。在无策可施、无力脱贫的情况下，只能依靠社会救济和“两保一险”兜底来帮扶。（“两保”就是政府帮扶贫困户贷一点、补一点，为其缴纳养老保险和长期享受最低生活保障补贴；“一险”就是推行“减贫·惠农保”保险项目，为建档立卡贫困人口免费投保)。近几年共为3人进行意外保险理赔，为2户进行家财险理赔，理赔金额共计3.94万元。

问

下一步有什么工作打算？

答

今后，我区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，深入贯彻落实党中央、自治区党委及市委政府脱贫攻坚各项决策部署，以党建引领为抓手，立足巩固提高脱贫成果，围绕后期跟踪扶持，全力做好乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。

（一）实施乡村振兴战略，实现农业转型升级带动脱贫攻

以实施乡村振兴战略为契机，充分依托现有产业基础、城郊型农业和毗邻周边两个工业园区等优势，将打造沿黄生态文明旅游产业带和海北现代农业休闲观光旅游基地，推动农业与一、三产业融合发展，创建一批具有典型带动作用的合作社、龙头企业。

（二）以产业扶贫为主导，实现产业增收推动脱贫攻坚

充分发挥扶贫产业发展支持政策、金融扶贫融资政策作用，不断做大做强集体经济，从创造条件优先安排贫困户就近就业，扩展到低收入家庭劳动力就业。鼓励农区有经济、技术实力的种养殖大户，发展家庭农场，引导贫困户以土地入股的形式参与分红。

（三）以健康扶贫、教育扶贫、就业脱贫和社会保障兜底为支撑，合力驱动助推脱贫攻坚

针对因病致贫返贫家庭，制定一系列健康扶贫配套政策，切实让贫困家庭患者看得起病，尽快恢复劳动力。针对农区困难家庭因孩子上大学增加负担的情况，制定教育扶贫配套政策，绝不让任何一名困难家庭的孩子辍学。

问

海勃湾区如何推进就业扶贫，实现“输血”变“造血”，让贫困户持续稳定增收？

答

海勃湾区根据贫困劳动力就业意愿和市场用工需求，针对建档立卡人员和有劳动意愿的居民举行招聘会，进行点对点送岗位服务，按照贫困人员培训需求、文化层次、市场需求，并结合企业用工特点开展技能培训和创业培训，利用微信公众平台发布线上招聘信息，共有200余家用工企业参加，提供5800余个用工岗位，进一步帮助贫困群众脱贫致富，这是实现脱贫攻坚目标的重要保障。“一人就业，全家脱贫”，就业扶贫让贫困群众通过劳动提高生产技能、增加工资收入，在工作中体现自我价值，树立以辛勤劳动创造更加美好生活的信心，确保贫困群众有持续稳定的经济来源，实现精准、稳定、可持续脱贫。

快乐的校园生活~

编辑/魏婧仪

校审/武泽坤

原标题：《海勃湾区：3969万元》

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