济南槐荫教育精准施策，让每个孩子都能享受公平有质量的教育

控辍保学、送教支教、学生资助……确保一个都不能少、一个都不能漏!今年6月，槐荫区教育系统召开脱贫攻坚工作推进会议，坚决贯彻落实中央、省市区关于脱贫攻坚的决策部署。“扶贫先扶志”，在这条艰难但充满正能量的道路上，槐荫教育人正以奋发有为的精神状态投入到脱贫攻坚工作中，不断提高精准扶贫工作实效。

如今，“保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，不让一个学生因家庭经济困难而失学。”是他们牢固树立“精准扶贫”意识，为全面打赢教育脱贫攻坚战吹响的嘹亮“集结号”，而他们也正在用自己的行动，展现着一名教育人应有的责任与担当。

从“实”做好控辍保学

保证每个适龄儿童享受义务教育

制定《槐荫区关于扎实做好义务教育控辍保学工作的实施意见》《槐荫区贫困家庭儿童基础信息共享机制方案》；建立区教体局、区扶贫开发领导小组办公室、区残疾人联合会控辍保学劝返复学工作联动机制、扶贫信息数据共享机制及部门联控联保制度；多次召开教育脱贫攻坚工作会议，研究部署相关工作……在槐荫教育人看来，要想做好教育脱贫攻坚工作，“控辍保学”是关键。

面对外来务工人员随迁子女相对较多的现实，为保证区内每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，槐荫教育采取了一系列措施。近年来，槐荫区首先从制度“下手”，大力完善义务教育入学通知书制度，增加有关法律法规和违法追责说明。要求适龄儿童、少年未按相关规定接受义务教育的，相关单位要落实失学辍学学生书面报告、联控联保和劝返复学责任；对于因身体健康等原因暂缓入学的，父母或其他法定监护人应通过当年招生报名平台向区教体局提出申请，经批准后方可暂缓入学；父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

与此同时，槐荫区政府与各街道办事处、区教体局与全区各中小学校签订“控辍责任书”，把控辍保学工作纳入学校考核内容，确保适龄学生受教育权落实到位。对于控辍保学工作开展不力的学校，按有关规定对校长和相关责任人进行问责。

“我们责成各义务教育学校成立控辍保学工作领导小组，负责制定学校控辍的具体措施和办法，学校会对有辍学倾向的学生做耐心细致的思想工作，必要时联合街道办事处进行家访，采取有效措施劝返学生复学。”区教体局党组书记、局长周谊告诉记者，在槐荫区，各中小学校严格学生考勤制度，加强学生管理，如发现学生无故未到校，会及时与其父母或其他监护人沟通，掌握其具体情况，采取有效措施，做好劝返复学工作。

在严格学生学籍管理方面，及时为学生建立电子学籍，安排专人负责，规范转学、休学、复学等程序，对学生异动情况及时登记造册，做到情况清楚、手续完备、操作规范、过程性资料保存完整详实；建立控辍保学工作台账，根据劝返复学和日常控辍保学工作进展情况实时更新“山东省基础教育管理信息化平台”数据信息，做到底数清。

而对于适龄残疾儿童的入学问题，区教体局也多措并举，积极做好落实。对于适龄残疾儿童，区教体局根据其实际情况，通过特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门等方式，予以妥善安置，并为其新建学籍，确保其接受教育。区内育园学校更是深入到辖区内所有没有入学的适龄残疾儿童少年的家中，了解他们的基本情况和生活环境、家庭成员和经济状况，并根据调查情况“一人一案”建立档案，制定“一对一”帮扶方案，切实保障了适龄重度残疾儿童享有平等接受教育的权利，为教育脱贫攻坚工作作出了突出贡献。

针对单亲家庭儿童少年、贫困家庭儿童少年、孤残儿童少年、进城务工人员随迁儿童少年等特殊群体家庭学生，槐荫区广泛开展“结对帮扶”等工作，促进情感控辍，防止学生因家庭贫困、心理问题、学业问题等辍学。

从“准”做好学生资助

建档立卡惠及全区各学段学生

今年6月3日，槐荫区教育系统召开脱贫攻坚工作推进会议，再次要求全区各级各类学校开展建档立卡家庭在校生的全面摸排工作，对建档立卡家庭的学生进行资助政策全覆盖，确保一个都不能少、一个都不能漏。

记者了解到，自开展精准扶贫工作以来，区教育系统便将此项工作作为一项政治任务。在局党组会上，研究决定成立了以局长为组长的资助扶贫工作领导小组，由局办公室及学生资助中心牵头，与各学段科室协同工作，明确分工，各负其责，形成了“一把手”亲自抓、分管领导靠前抓、工作人员具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

在具体工作中，区教体局与市学生资助中心、区扶贫办反复沟通，考虑到常年实行的资助政策，综合确定适合区内情况，有针对性、全面惠及区内全部学段贫困学生的资助政策。学前教育阶段免除保教费，提供区级助学金，每生每年1200元；义务教育阶段免除学杂费、书本费、校服费。免除每生每年200元社保费，提供区级生活补助，每生每年1200元；高中教育阶段学生免教科书费每年600元，免学费每年1600元，免住宿费每年800元，发放每年2000元助学金；大学及以上学段学生发放每年3000元市级助学金，发放每年3000元的区级助学金。

区教体局财务审计科科长禚能斌告诉记者，在学生资助资金方面，槐荫教育系统在年初预算中全额做齐做足，并根据各项资助政策要求的时间节点，由区教体局或学校及时足额地发放给学生或家长。同时，向全区每一位在校生发放槐荫区教育扶贫宣传手册，走访贫困家庭子女，开展点对点资助政策精神宣传，确保每一位在校生了解区内教育扶贫政策。

据统计，2019年上半年，槐荫区共精准扶贫资助学生27名，资金支出34320元。2019年下半年，精准扶贫共资助学生26名，资金支出29320元。今年上半年，精准扶贫资助学生22人，资金支出19420元。其中学前段3人，资助金小计10620元；义务段15人，资助金小计11800元；中职段2人(本区1人、市属学校1人)，资助金小计1000元；大学及以上2人，资助金小计6000元。同时补发2016-2020年精准扶贫资助学生226人，资金支出648000元。

“在决战决胜脱贫攻坚的收官之年，区教育系统始终按照区脱贫攻坚‘2016-2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全年完成’的工作主线，依托大数据，通过电话、询访、实地走访等多种形式，全面做好建档立卡学生全面摸排工作。”区教体局副局长刘如军表示。在此基础上，区教体局、区文化(旅游)局还联合组织实施“艺术圆梦工程”，并不断新增科技培训项目，旨在为贫困、低收入、外来务工人员家庭子女提供公益性艺术、科技培训，帮助困难家庭子女实现艺术、科技梦想。目前，全区已有300余名学生参加培训。

从“心”做好支教送教

“组团式”帮扶打通教育闭塞

不久前，区教体局副局长李卫东迎接了李钧、韩莉梅、王铁圣、杨波4位今年到达湖南省湘西自治州花垣县支教的区教体局工作人员。2020年是全国脱贫攻坚决战决胜年，据介绍，为深入贯彻习近平总书记关于东西部扶贫协作工作的重要讲话，进一步深入推进槐荫区和花垣县东西部扶贫协作工作，今年6月，区教育系统选派第四批15名干部教师奔赴花垣县进行支教帮扶，开启为期3个月的对口支教工作。

本次选派的15名支教人员，来自教体局机关、职业学校、中小学和幼儿园的管理、教师等岗位，经过踊跃报名、单位遴选、区教体局研究产生。而在此前，槐荫区教育系统已向花垣派出三批18名支教人员，在各自支教岗位上发挥了积极作用，并举办“花垣县教育管理干部及中小学校长济南槐荫高级研修班”，利用槐荫教育既有资源，精心设置了“专家引领、理念提升；实地考察、交流研讨；党性修养、浸润提升”三大课程板块，促进东西部教育的协作交流。

第一批去花垣支教的槐荫区西堡小学教师潘正东告诉记者，2018年8月，作为花垣县第二小学的新成员，他在支教期间被任命为学校副校长，主要担任一年级和二年级部分班级的语文教学工作。在那里，他会时常代理班主任，帮助处理班级问题，与学生交流。为帮助“留守儿童”形成良好的行为习惯，每周一他都会带着学生参加升旗仪式，早读、做操、跑步、打扫卫生、放学……事无巨细，他每天几乎都是最后一个离校。

除了抓好自己的本职工作外，他在对年轻教师班级管理和教育教学指导方面，也给予了很大的帮助。在他的指导下，多位老师进步较大，在学校举办的赛课活动上获得一、二等奖的好成绩。“作为一名党员教师，能为国家扶贫工作尽一份力量倍感欣慰。我会继续丰富自己的工作经验，服务更多有需要的孩子，让他们能够更好地成长成才。”潘正东说。

据悉，仅今年，区教育系统便有24位素质高、师德师风高尚、专业水平高、团队意识强、身体健康的教育人参加到支教工作中。例如5月，省教育厅发布《关于做好选派教育人才到重庆实施“组团式”帮扶工作的通知》，槐荫区便选派3位教师参加教育人才“组团式”帮扶工作。仅一个月后，槐荫区又遴选6位中级及以上专业技术职务的骨干教师参加到平阴县、商河县、莱芜区“三区”人才支持计划教师专项计划中，跨区县进行支教，以全日制工作形式为受援地提供服务。专任教师主要承担学科教学和班级管理任务，组织教研活动、开展业务培训和教学指导。教育管理人员主要从事学校管理工作,推动受援学校全面提高教育教学和管理水平。

而除了做好支教服务，为进一步改善教育薄弱地区师资力量不足和教学质量不高的现状，近三年来，区教育系统还积极选派省、市名师及骨干教师多次到济阳、临沂、菏泽、泰安、聊城等地送教近百次，将先进的教学方法、教学理念带到教育薄弱地区的薄弱学校，不断提升当地教师的教育教学水平，为推动当地教育全面、持续、均衡发展贡献力量。

从“真”做好扶贫工作

行走在乡村振兴工作的路上

去年7月，山东省“万名干部下基层”工作动员部署会议召开,一场用实际行动践行初心使命的生动实践在齐鲁大地渐次铺开。作为区教体局纪委办公室副主任，邢国良已扎根槐荫教育21年，在成为济南市乡村振兴服务队一员后，他被分派到长清区3队，义无反顾地踏上了乡村振兴工作之路。

一年多来，他多次走进黄豆峪村专题调研“仙桃”销售难问题，通过走村入户、实地调查，形成乡村旅游调研纪实。同时，通过媒体将山村的现状和困难传播出去，让更多的人了解山区、帮助村民，也希望有更多的社会力量关注乡村振兴，参与到帮扶山区农村振兴的队伍里。在他的不断努力下，目前黄豆峪合龙寺聚善仙桃合作社日趋成熟，并依托合龙寺景区、林果采摘园等众多旅游资源，坚持发展乡村旅游的思路不动摇，持续带动群众增收和壮大集体经济。

而在今年疫情形势向好后，邢国良又积极帮助各帮扶村复工复产，其中，便包括助力黄豆峪村硬化街巷3000平方米，解决了群众出门难的问题。他还充分利用从市城市管理局路灯管理处协调来的230盏路灯，解决村庄夜晚出行难和夜间村庄安全问题。并向长清区城管执法局申请垃圾分类桶10套40个，分别用于5个帮扶村的垃圾收集和清运，有效帮助和引导村民养成日常清扫及保持环境卫生的习惯。

除了邢国良，济南理工中等职业学校教师万旭也是区教育系统助力脱贫攻坚的优秀代表。规范“三资”管理是推进基层党建全面进步、全面过硬的重要内容，更是助推精准脱贫的强动力。去年，槐荫区“三资”清理工作在全区全面展开，玉清湖街道小李庄村为了更快更好地完成任务，经村委会研究决定，由村第一书记万旭担任“三资清理办公室”主任。

随后，万旭主动与“三资”问题相关的党员谈话，每周一定期召开办公室会议，制定本周工作计划。在工作中，他走在前，亲自处理一些“疑难杂症”，本着公平公正原则，不怕得罪人、不怕吃苦，经常启动“5+2”“白加黑”的工作模式。至今为止，小李庄村已在原集体收入的基础上每年增加了16万余元，预计完成后会由原来的不到10万元增加到50万元。通过整治长期占用的集体土地，还将一部分集体土地重新规划，用于建设“敬老院”，计划今年建成。

“教育脱贫攻坚工作是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程，为帮助贫困百姓脱贫贡献力量，不让任何一位贫困家庭的孩子输在起跑线上，让他们都能拥有幸福人生，是我们不懈的追求。”对于下一步的脱贫攻坚工作，周谊表示，槐荫区将进一步加大教育脱贫攻坚力度，发起教育脱贫攻坚工作总攻，强化责任意识、创新意识，务实诚信，多办实事，落实各项政策，阻断贫困代际传递链条，全方位确保高质量打赢教育脱贫攻坚战。（记者:张展铭）