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【决胜全面小康】亭湖：提升首位度、建强主城区

2020-10-15 20:16

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

今天（10月15日）下午，由中共盐城市委宣传部、盐城市人民政府新闻办举行的“决胜全面小康”系列新闻发布会——盐城亭湖区专场在盐城市新闻发布厅举行。

亭湖区委副书记、区长盛艳介绍了亭湖区近年来城市建设、产业培育、生态文明、民生福祉等方面的有关情况。亭湖区相关负责同志出席发布会，共同回答记者提问。

亭湖是盐城的主城区，也是典型的城乡复合型城市区，区域面积800平方公里，常住人口80万，是盐城人口最密集、生产要素最集中、商贸流通最发达、创新因素最活跃、城市化水平最高的区域。近年来，亭湖区紧扣“六个高质量”发展要求，走好“两海两绿”路径，秉持更高水平全面小康建设走在苏北苏中前列的追求，凝聚“提升首位度、建强主城区”的共识和力量，着力打造“产业新城、现代新城、开放新城、生态新城、首善新城”，经济社会保持良好发展势头。

聚焦城市建设

全面小康特色更加鲜明

从2017年开始，全面改造城北、加快建设城东、有机更新城中，开启了6.3万户、646万平方米棚户区改造征程，创造单日签约584户、单月征迁5600多户的全市历史记录。截至目前，已经完成工作量的95%以上，今年将完成征迁超2万户。

城北改造全面启动

邀请未来都市规划建筑设计事务所时匡大师领衔编制城东地区规划，由华东建筑设计研究院担纲编制城北地区规划。今年实施城建重点项目164个，年内完成投资200亿元。招引万科、仁恒、蓝城等高端房地产企业参与城市开发建设。全省首条SRT示范线年底建成运行。托底管理老旧小区421个，建成“转角遇见美”小游园40个。

河东新城

建军路商业圈今年五一、国庆期间线上线下消费均同比增长20%以上， “最盐城”“夜亭湖”品牌加速回归。百年先锋岛上将崛起超百米的“盐城最高建筑群”10座以上，八佰伴、万豪国际酒店建成运营，浠沧商业街、剧场路等即将蝶变成“网红街区”。

新四军重建军部纪念塔

先锋岛夜景

聚焦产业培育

全面小康动能更加强劲

百亿级产业项目实现突破，新铠胜项目成功落地。中车轨道、宝能物流等一批标志性、引领性重大产业项目落地生根。盐城环保科技城是中国唯一以“环保”命名、以环保产业为主导产业的专业性特色产业园区。

环保科技城绿巢

与中科院、清华大学、美国明尼苏达大学、中车等顶尖大学大院大所大企长期合作，11名两院院士集聚亭湖，建立9个博士后工作站。建成14个国家级企业技术中心和央地联合工程研究中心。每年一届的环博会成为环保领域创新成果的集中展示、竞赛、交易新平台。2019年底，全区高新技术企业113家。

国家工程实验室

成立投资促进服务中心，设立市场准入、不动产登记、施工许可审批时间红线，将“3550”目标优化至“1130”。开通营商热线，组建代办团队，运行“e企服务”平台。亭湖连续三年入选“全国投资潜力百强区”。

青年路高架东亭湖枢纽

聚焦生态文明

全面小康形象更加出彩

建设环高速圈生态廊道，实施349省道绿化提升工程，今年新建成片林7000亩、城镇绿地500公顷。建设新洋港景观大道和袁家尖旅游岛，建设瓢城绿色廊道和串场河、通榆河、新洋港生态景观廊道，提升东亭湖、宝瓶湖，打造林水相映、城水相依、人水和谐的“水韵亭湖”。

新洋港大道

东亭湖公园

今年底可实现城市建成区黑臭水体全面消除，第Ⅲ防洪区污水管网全覆盖。加快推进农村人居环境整治，实现农村生活垃圾集中收运率100%、畜禽粪污综合利用率96%。

宝瓶湖

全面推进“生态+旅游”，叫响“悦•亭湖”旅游品牌，全年游客量超100万人次。入选国家生态示范区、国家园林城市，被评为“最美中国•生态旅游目的地”。

盐城大洋湾生态旅游景区

黄尖牡丹园

聚焦民生福祉

全面小康内涵更加丰富

投入27亿元完成亭湖实验小学等23所学校建设工程，创建智慧校园67所。制定“优学在亭湖”品牌建设三年行动计划，将新建义务教育学校7所、改扩建9所。中小学教育质量实现全市领先、全省一流。

盐城市西城实验小学

突出建设长三角康养旅游集散服务中心的定位，先后引建千鹤湾康养社区等一批重点产业项目，现有机构养老床位4058张，其中护理型床位2836张、占比69.8 %，全市第一。

千鹤湾康养社区

拓展“网格化+社会治理”新模式，建成全要素网格化管理平台。在全市率先组建全摩托化巡逻队，启动安防大数据三年行动计划，公众安全感列全市第一。

全摩托化巡逻队不间断巡逻

● 现场问答

Q（人民网）：我们注意到，今年以来亭湖区在突破重大项目、培育特色产业上取得了显著成效。可以为我们介绍一下具体情况吗？

A：今年以来，我区统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，在突破重大项目、培育产业集群上按下快进键、跑出加速度，经济发展持续稳定向好，工业开票实现正增长，一般公共预算收入增幅和质量稳居全市前列。

一是围绕产业引项目。紧扣电子信息、商贸物流、节能环保3个主导型产业，总部经济、现代金融、文旅康养3个功能型产业和智能制造、工业互联网、城轨交通3个引领型产业等“3+3+3”产业体系，绘制精准化精细化招商地图和手册，进一步充实专业招商力量，建强上海、深圳、北京等招商工作站，攻坚招引大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。1-9月份，全区落户亿元以上项目78个，铠胜结构件模组、中车轨道交通等10亿元以上项目相继落地，节能环保、电子信息、商贸物流、城轨交通等百亿元级产业集群已显雏形。

二是优化环境抓项目。提升项目推进组织化水平，区设立了投资促进中心。持续优化项目服务体制机制，实行“一名牵头领导、一个服务团队、一干到底”，让项目引建每个环节都能快则快，力促所有在建项目提前竣工。推进省法治政府建设示范区创建，加快行政审批服务提质增效，制订亭湖营商“十七条”，坚持超前、迎前、靠前服务项目，“1130”已基本成为现实。全力推进棚改，持续打开城市经济空间，深化园区等级创建，加大特色园区建设，不断培育新的增长点。今年以来，全区新开工亿元以上项目46个，新竣工亿元以上项目32个。

三是聚焦民生推项目。始终坚持人民至上，聚焦群众最关心、最急需、最直接的利益问题，全力以赴保障和改善民生。今年投资41.5亿元，实施为民办实事项目八大类35项。截至目前，完成投资近26亿元，7个项目已实施到位。下一阶段，我区将按照区委八届九次全会关于建设“产业新城”的决策部署，继续攻坚标志性重大项目，完善产业链条，加快形成几个超百亿产业集群，打造产业转型升级新高地，建成更高水平全面小康，建设人民满意的美好亭湖。

江苏中车城市交通装备有限公司

Q（现代快报）：今年，盐城市政府工作报告明确提出了“全面改造城北、拓展提升城南、加快建设城东、整体开发城西、有机更新城中”的城市发展方略。作为盐城主城区的亭湖区，承担的城市建设任务，“五大板块有其三”，请为我们介绍一下这方面的工作情况。

A：近年来，我区认真践行新发展理念，秉持“提升首位度、建强主城区”的追求，牢牢遵循城市发展规律，坚持规划引领、组团推进，紧凑精明运营城市，在建成人民满意的现代新城上蹄疾步稳。

一是加快打造“三新城北”。在新产业上，结合城北地区“一张图”，整合城北地区现有产业，优化园区设置和产业布局，打造以商贸商务、市场物流、都市工业和新能源装备为主导的新产业。推进先锋大岛开发建设，导入现代商务、金融办公、高端商业功能，打造“城市中央活力岛”。在新生活上，通过渐进式改造和有机更新，修补老旧小区、棚户区、城中村等存量空间。统筹调配优质办学力量，在城北地区设立分校。招引吾悦、万达等商业品牌，培养特色商业街区。在新生态上，打造生态田园景观、瓢城文化公园、人民公园等为主体的“五河河口公园环”。保护更新现状电厂、化纤厂、码头仓库等工业遗存，留住城市记忆，增添滨水区新活力。建美新洋港大道，提升新洋港沿线风光。

二是加快打造“品质城东”。通榆河生态景观廊道运河心公园先期工程开工建设，环高速圈生态廊道加快推进，沈海高速盐城东出口“城市绿领结”基本成型。提升东亭湖公园、宝瓶湖公园，确保绿意盎然、鸟语花香、游人如织。合力打造世纪大道、五台山路城市发展轴及两轴交汇的河东商业主中心。SRT一号示范线项目正在加快施工、年内基本达到通行条件，东亭路正在加速成为书香特色有现代感、国际范的“网红路”。招引实施悦达、圣桦宝龙、猪八戒网等层次高、叫得响的科教、文化、商务、养老、超市等机构进驻服务居民，倾力打造便利生活圈，打造河东片区现代服务业集聚区。

三是加快打造“活力城中”。城中片区是盐城的老城区，留下了“老盐城”的记忆，留下了“最盐城”的思念。利用三年时间，先后对八十间地块、江动厂地块、纺织厂地块等实施棚户区改造，完成超5万户。瞄准苏宁、金鹰、王府井等综合实力强、业内全国排名靠前、运营理念先进的总部经济、连锁品牌、知名百货，精准对接开展高端招商。主攻总部经济、注册经济、消费经济、体验经济，发挥国贸中心、金鹰国际等示范效应，培育多个税收过亿元楼宇。建军路商业圈至年底，线上线下销售可望增长15%以上，销售总额可突破70亿元，盐城“新街口”加速呈现。发挥先锋大岛龙头作用，推进剧场路、浠沧商业街改造，八佰伴已开门纳客，万豪酒店“盐城之眼”即将亮相，唤醒“最盐城记忆”，彰显“最盐城风貌”。

先锋岛商业综合体

Q（中国新闻网）：老旧小区改造是重大民生工程、实事工程，也是广大群众关注的热点焦点问题。亭湖区作为主城区，近年来在老旧小区改造方面取得了显著成绩。我们想了解一下，亭湖区如何做好老旧小区改造工作的？

A：今年以来，我区坚持将老旧小区改造作为重点城建任务、重要民生实事来抓，由区住建局等部门牵头，分年度有序组织实施，让更多居民共享城市发展成果。

一是统筹推进，分布实施。2020-2022年，全区计划实施100个老旧小区整治改造项目，总建筑规模达381.38万㎡，总投资7.24亿元，受益居民达3.63万户。今年投资2.5亿元，实施43个老旧小区整治，12月底前完成全部整治任务。

二是紧扣标准，提升品质。坚持问题导向，统筹考虑交通、排水、供电、燃气等基础设施和公共服务设施，高质量实施房屋本体、雨污水管网、绿化亮化、安防技防、车辆停放等全方位整治改造，确保达到整治标准。积极落实长效管理机制，条件具备的，进一步完善居家养老、健身休闲、卫生服务等公共服务设施，不断提升居民生活品质。今年实施的万户新村老旧小区整治已被列为省美丽宜居城市建设试点项目。

三是严格管理，注重实效。成立老旧小区改造专班，建立健全协调联动机制，推动改造工程早立项、早开工、早完成；抓好过程管理，严格质量监督，落实安全责任，努力把老旧小区改造工程打造成人民满意工程、放心工程。

跃进新村改造后场景

Q（扬子晚报）刚才，盛区长为我们讲到，亭湖的教育事业近年来取得了长足发展，“学在亭湖”的品牌正在打响。请问，有什么具体的做法，底下有没有更深层面、更高层次的谋划？

A：近年来，亭湖区委区政府始终把教育放在优先发展的突出位置，着眼办好人民满意的教育，坚持集团化运作和“精耕细作”，中小学教育美名远播。今年以来，区委区政府审时度势，提出打造“优学在亭湖”品牌的重要决策。投入4.1亿元建成的西城实验小学、天山路小学今年秋学期均顺利开学，同时启动了亭湖一中等8所新建、改扩建工程；我们选择了4所学校，试点探索构建以学校教育为主导，学校、家庭、社会“三位一体”相融合的教育新模式，努力提高优质教育共建共治共享水平。今年我区中小学教育教学质量继续保持全市前列。

下一步，我们将围绕落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，实施五大行动，努力实现“优学在亭湖，让每位学生遇到最优秀的自己”。

一是教育资源优化供给行动。2022年前新建和改扩建义务教育学校14所、公办幼儿园6所；全区中小学全部建成省级“智慧校园”，学校标准化建设基本合格率达100%。

二是教师队伍提能培优行动。设立亭湖教育专项奖励基金，推动教师跨学校、跨学段、跨区域合理流动，健全师德师风建设数据管理平台，努力营造风清气正的良好教育生态。

三是教育服务升级惠民行动。开设好亭湖“五点半课堂”和“周末假日课堂”，成立家庭教育指导中心，打造好100所社区课外学堂，构建“亭湖 e 起学”大数据联动平台，保障学生线上线下均可便捷享受全课程辅导服务。

四是学校品牌培育打造行动。实施“名校+”战略，大力引进全国知名教育品牌入驻我区，加快教育接轨上海、对标南通，坚持特色发展，厚植办学底蕴，提升办学品位。

五是教育内涵提质增效行动。强化思政课引领，丰富校园文化，构建区、集团、校三级联动教学改革机制，推行初中各年级区级备课、小学各年级集团备课，强化教学质量监测评价，确保每年新打造1-2所教学质量在全市领先的高品质学校。