奋进的力量·侨浙5年⑪ | 掌握侨情信息 画好侨情地图

编者按：

钱塘潮起好扬帆，争舞潮头意气豪！

回首，是硕果累累；展望，是豪迈征程。

过去5年，浙江省各级侨联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于侨务工作的重要论述为遵循，以群团改革“强三性、去四化”为要求，坚持“两个并重”，深化“两个拓展”，推进“两个建设”，认真履行“六大职能”，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，在服务中心大局中担当作为，在群团改革和机构改革中锐意创新，在抗击新冠肺炎疫情中尽锐而战，推动侨联工作和侨联事业实现新发展、取得新成效。

今后5年，全省各级侨联要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其是深入贯彻落实习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”大局， “争当‘重要窗口’建设的模范生，努力成为铸造‘重要窗口’的‘侨务视窗’、建设‘重要窗口’的‘重要力量’、展示‘重要窗口’的‘世界窗口”，集中打造具有侨界鲜明特征的8项标志性成果，构成了指导新时代侨联事业大发展的“四梁八柱”。这既是贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署的使命责任，也是精彩答好“新时代之问”的坚定誓言。

“十代会”召开前夕，我们将通过服务经济发展、维护侨益、海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设、慈善公益、基层组织治理等八个维度，全面系统地回顾过去5年，浙江侨界不平凡的历程。我们能清晰地看到，全球200多万浙籍华人华侨通过强化自身的使命塑造了一个新时代的浙江侨魅力！

“参与社会服务”篇

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浙江作为全国重点侨务大省，全省现有归侨侨眷112万人，华侨华人202万人。侨胞着力参与社会建设，交出了一份亮眼的成绩单。

“最多跑一次”海外升级版

“有海水的地方就有浙江华侨”。省侨联探索“最多跑一次”海外版的线上运作。针对跨国纠纷，在文成县探索建立海外特邀调解员制度，聘请意大利米兰市4名侨领担任特邀海外调解员，为华人华侨提供法律咨询等案件服务工作。与温州市中级人民法院共同制定《海外特邀调解员制度》，累计聘请54名华侨作为海外特邀调解员，在意大利、美国、法国、荷兰等4国设立7个海外调解联络点，协助法院审理办结民商事案件207件，办理调解案件165件，送达案件489人次。温州籍华侨可以在海外申请立案，预约时间进行远程网络视频开庭。涉侨案件平均审理天数从140天缩减到29天，起诉立案审查从1个月压缩到半小时。

2018年6月以来，温州市创新推出“最多跑一次”改革海外升级版，打造覆盖政务、司法、信访“三大服务”67个事项的为侨服务“全球通”平台。

做强线上融合文章。省侨联结合“三服务”，广泛开展侨情普查，建立侨胞难心事、烦心事台账，推演办的好、办的快流程，按照“功能集成化、系统统一化、事项标准化、布局合理化、服务规范化”的思路在温州市建立全市一体化、线上线下高度融合的为侨服务“全球通”平台，实现让华侨不用回国，就近“最多跑一次”“进一个门”“上一张网”就可以办理涉侨事务。以远程视频的方式已办理各类公证106件，提供咨询376人次。瓯海区侨联、公安局率先建立互动平台“警侨之家”，将侨界最为关心的涉及户籍相关的六类事项列为服务清单实行在线办理，实现户籍政策网上解答、简单业务网络办理、涉侨矛盾网上化解。

做大集成融合文章。为侨服务永无止境，省侨联不断深化海外版“最多跑一次”新模式，在“一站式”服务、“终端式”服务上下狠劲、用真功，不断给广大侨胞创造便利和实惠。在温州市瓯海区试点构建“侨务全球通”，海外侨胞可以通过“侨务全球通”跨境为侨综合服务平台线上办理涉侨业务。不断扩大为侨服务范围，在米兰设立文成县行政审批中心米兰海外服务分公司，海外侨胞可以通过远程视频连线办理文成县管辖范围内的包括人社、卫计、国土资源、住建、文化等12个部门57类的涉侨审批项目。

浙江侨情数据管理

以海外侨界实际为底版，建设“精细版”的海外侨情信息“智慧之库”。侨情数据系统涵盖了信息查询、信息录入、数据统计、用户管理四大模块。数据管理员可根据侨胞和归侨侨眷的归属地侨联、旅居国、籍贯、性别等不同归类项进行分类查询，详细了解侨界群众的各类个人信息。实现海外侨（社）团、海外中文学校、海外华文媒体、海外华裔新生代等的信息在数据库中可录入、可查询、可统计、可分析，让侨情数据系统真正成为海外侨情信息的“智慧之库”。

以移动终端查询为目标，打造“放不下”的侨界群众掌上“精神家园”。2013年底，浙江省侨联正式启用了浙江侨联微信公众平台，截至目前，微信公众号粉丝数近12万人，微信公众号发布频率为每天平均发布4-5次约15条，半年来推送近3000多条讯息, 阅读总数达300万+。让广大侨界群众在参与省侨联各类活动的同时，登录、查询、浏览、分享该数据系统，从而进一步提高数据系统的知名度、影响度和信息录入量。

以围绕中心服务大局为主线，发掘“用得上”的浙江侨情“政策参考”。通过大数据，从中发现有意义的新的关联模式和趋势的过程。借助数据分析模拟器，对我省侨情发展新趋势、“一带一路”沿线国华侨旅居及产业分布状况、华侨华人子女动向、归侨群体回国创业分布现状、留学回国精英人才流动趋向等数据进行统计剖析，在大量翔实细致的数据背后，阶段性出台分析报告，为省委省政府今后的决策部署及出台相关侨务政策提供可遵循的依据。

以培养专业数据管理员为抓手，锻造“讲得来”的侨界群众“信赖伙伴”。目前，按照权限分配，全省各级侨联共确定了420余位数据管理员，针对侨胞和归侨侨眷数据信息量较大的重点侨乡，由省侨联牵头，组织统一集中数据管理员进行辅导培训，完善侨情数据系统运营。

助推“千万工程” 助力乡村振兴

近年来，全省各级侨联推出“百个侨团结百村、千名华侨助千户”平台载体，聚焦消除村集体经济薄弱村工作，引导101个丽水籍海外侨社团与全市102个村居、237户低收入农户达成结对意向，签署书面结对协议32份，意向结对项目5个，概算投资6000余万元，到位帮扶款项349.86万元，落实意向帮扶资金56万元，让华侨爱心捐助精准输送到“最需要的地方”。

值得一提的是，青田县改变过去的组织华侨捐资模式，通过积极引导，让绝大部分经济薄弱村与低收入农户将受赠的善款参股到县里在平湖的“飞地”项目，今后可享受稳定可观的分红，使集体经济薄弱村与低收入农户有了增收源头活水，走上了“持股增收”的长效之路。青田县侨联根据侨情特点，广泛地为困难归侨侨眷开展扶贫工作，确保让每位困难归侨侨眷享受到惠民政策，在全省率先启动困难归侨侨眷免费开展意外伤害保险的工作，由政府和相关公益基金出资落实保费100万元，13000多人受益。

出则兼济天下，归则报效桑梓。广大归侨侨眷和海外侨胞们，助力乡村振兴人人有责，建设美丽浙江人人参与，把爱乡之情、报国之志转化为投身浙江发展的实际行动，发挥独特优势，凝心聚力奋发有为，久久为功持续发力，在新时代激荡“千万工程”新气象，谱写美丽浙江建设的侨界新篇章！

供稿 | 施晓艳

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