下载客户端

湖州扶贫印记｜看德清这么干！

2020-10-17 07:24

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

【往期回顾】

脱贫扶贫就是一场考试，试卷围绕着如何实现全面建成小康社会的目标出题。德清县集各方之智、施扶贫之策，对标“高水平全面小康不落一村、不落一人”，全力推进低收入农户增收工作。2015年底已全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困现象，低收入农户年人均可支配收入增幅超15%；2017年顺利完成浙江省低收入农户收入倍增计划（2013-2017）；2019年低收入农户年人均可支配收入15082元，增幅14%，超过全省低收入农户人均可支配收入20%以上。德清，交出了一张脱贫扶贫的高分答卷。

为了交出这张高分答卷，德清县委、县政府高度重视低收入农户的增收工作，出台了一系列相应政策，并成立了以县委书记、县长为组长的低收入农户高水平全面小康计划工作领导小组，出台了《德清县低收入农户高水平全面小康计划的若干意见》（德委发〔2019〕30号）等系列帮扶政策，以高的站位、实的举措，一级带着一级干、一年接着一年抓，统筹推进低收入农户增收工作，全面打通脱贫攻坚“最后一纳米”。

摸一摸家底帮扶救助出实招

截至2019年12月31日，德清县低收入农户2520户、5080人。其中低保户1757户、3229人；其他经济困难户763户、1851人。根据排摸出的具体情况，德清统筹推进低保救助、医疗救助、危房改造、惠残帮扶、就业帮扶等工作。低保标准从2015年的每人每月540元提高至2020年的每人每月873元；低保救助金平均补助水平从2015年的每人每月412元提高至2019年的每人每月626元，累计发放低保补助金超1.43亿元；医疗救助金超4500万元；扶残助残补贴超6500万元；累积发放失业保险金超8000万元；资助困难家庭学生达13584人次，资助资金达1836.78万元。实施农村劳动力素质提升工程，累积完成低收入农户培训超过1000余人次。

与此同时，结合美丽乡村建设，加大低收入农户自建房救助力度，改善群众生产生活环境。如今走在德清县的各个村庄，屋舍俨然，鸟语花香，来者心仪，住者心悦。

扶一扶产业农民增收可持续

近年来，德清县注重培育低收入农户增收的造血功能，帮助低收入农户提升致富的本领，加快群众增收步伐。

作为低收入农户其中之一，莫干山镇后坞村龚兰兰一家4人，其中3人享受低保。随着后坞村民宿行业的兴起，她的房屋宅基地租赁给了隐花坞发展民宿租期30年，总租金90万元。通过宅基地出租，每人每年增收7500元。

莫干山镇便是德清县以做强乡村旅游来促进低收入农户增收的一个缩影。目前，全县800多家民宿中由返乡农民开办的比重超1/3，实现低收入农户就业就地化，通过到民宿上班可获得工资收入近5万元。

以产业扶贫为核心，一项项促增收项目落地开花。通过建立产业帮扶基地，预计人均年增收5000元；通过就业创业帮扶，实现低收入农户就业959人，占有劳动能力人数的84.3%；通过发展农村电子商务，全县农村电商规模经营主体达120家，2019年累计实现网络销售额12.51亿元。如坐落新安镇的风枵农业开发有限公司网上销售烘豆茶，组织低收入群众做一些剥豆等力所能及的轻活，每人当月增收1500元。通过“一户一策一干部”结对帮扶，为低收入农户出主意想办法、给予经济上的支持，形成了一个全域覆盖、切实有效的低收入农户社会帮扶机制。与此同时，德清还结对木里县、缙云县，助力消灭薄弱村。

补一补资金改革创新促造血

作为改革的“试验田”，德清大胆试、大胆干，推动低收入百姓增收渠道不断拓宽。“新户改”下，土地承包经营权长期流转农村居民接续了职工社会保险，以此为代表，附着在户籍背后的33项城乡差异政策全面并轨，二元变一体。“新土改”下，农村集体经营性建设用地入市达202宗，惠及低收入农户2000余人，“死产”变“活权”。“新金改”下，大力发展农村普惠金融，通过发放农商行“丰收爱心卡”等途径，为低收入农户解决生产资金难题。目前已累计发放丰收爱心卡7328张，发放小额扶贫贷款55.8万元。借力65项省级以上改革的试点，低收入农户“造血”功能正不断增强。