脱贫攻坚路上的藏蓝力量——写在第七个国家扶贫日之际

我国贫困人口总量9899万人，这是截至2012年年底的数字。

“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”今年5月23日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调。

承诺铿锵，掷地有声。这是全面建成小康社会的底线任务，必须如期实现。

短时间内让1亿左右贫困人口实现脱贫，纵观历史、放眼世界，均无先例。

2020年，中华民族站在重要的时间节点。摆在面前的是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官的历史任务。

时间紧迫、任务繁重。

习近平总书记指出，我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出更加艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

“全面胜利”四个字重若千钧，宣示脱贫攻坚保证成色、不留死角，是决战决胜脱贫攻坚的硬任务、死命令。

面对没有任何退路和弹性的历史使命、艰巨任务，人民公安责无旁贷。

2月27日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志主持召开部党委会，专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要指示，听取扶贫工作汇报，研究部署定点扶贫工作；

4月14日，公安部扶贫开发领导小组召开年度扶贫工作会议，公安部常务副部长王小洪就今年定点扶贫工作提出明确要求；

2月29日，公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露主持召开视频会，分析探讨广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县（以下简称三江县）脱贫攻坚面临的形势，对帮扶工作进行动员部署。

在脱贫攻坚的重要历史节点，在疫情防控的严峻考验前，公安部扶贫开发领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，小组各成员单位全面发力，心往一处想、劲儿往一处使，公安部定点扶贫工作取得丰硕成果；各地公安机关扶贫工作队勇担使命、深入一线、攻坚克难，将“人民公安为人民”深深镌刻在了贫困群众的心间。

风雪严寒中，党徽熠熠生辉

贫困群众大多文化程度不高，缺乏脱贫致富的门路。部分贫困地区基层党建薄弱，基层党组织难以发挥引领作用，脱贫攻坚的路上缺乏带头人，是许多贫困地区迈不开发展步子的首要制约问题。

针对这一突出问题，公安部扶贫开发领导小组成员单位以基层党建为抓手，健全基层党组织，增强基层党组织的战斗力和党员的示范带头作用，凝心聚力，为脱贫攻坚战奠定坚实基础——

公安部扶贫开发领导小组各成员单位基层党组织与贵州省黔西南布依族苗族自治州（以下简称黔西南州）普安县、兴仁市，广西柳州三江县三地的78个基层党组织签订了“结对共建”协议书，通过召开座谈会、开展联学联建等形式，帮助三地建强基层党组织，助力脱贫攻坚；

中国人民警察大学、公安部第一研究所、第三研究所、交通管理科学研究所等单位通过捐赠活动经费、援建党员活动中心、组织党员培训等方式，帮助贫困村党支部提升组织力和政治功能，打造带领群众脱贫致富的坚强堡垒；

国家移民管理局组织移民管理系统优秀党员代表赴三江县开展“党建+扶贫”主题党日活动，与贫困村党支部举行决战决胜脱贫攻坚集体宣誓，激发带领群众脱贫致富的信心……

面对艰难困苦，党旗高扬，党徽闪耀，党员干部成为脱贫攻坚的主心骨。

青海省公安厅交警总队二级高级警长、玉树市玛龙村党支部第一书记张元太将扶贫物资送到牧民家中。

2019年1月，青海省玉树藏族自治州玉树市多次发生大范围低温强降雪天气，造成局部严重雪灾，大量牲畜死亡，贫困群众的生活雪上加霜。

青海省公安厅交警总队二级高级警长、玉树市玛龙村党支部第一书记张元太协调省公安厅捐赠的基本生活物资已经到位，但如何将物资送到贫困群众手中，成了棘手难题。关键时刻，张元太带着村里党员们一起车拉牛拖肩扛，5昼夜的艰难跋涉、5昼夜的风餐露宿，他们硬是将3吨多救灾物资送到了6名五保户、11户因雪不通路的牧民家中。

风雪严寒中，党徽熠熠生辉。

各地公安机关扶贫队伍将党建扶贫作为脱贫攻坚的重要环节，真正发挥了基层党员干部“领头羊”作用——

云南省公安厅机关各单位党组织与贫困村党支部采取“一对一、一对多、多对一”等形式结对共建，指导挂包村加强基层党组织建设，建立党员活动室，给党员定期上党课，培养壮大党员致富带头人队伍；

辽宁省开原市庆云堡镇西孤家子村一度是远近闻名的贫困村。铁岭市公安局银州公安协调办公室副主任、西孤家子村党支部第一书记刘忠友首抓党建，调整配齐了村“两委”班子，严格“三会一课”组织生活制度，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对党员队伍中存在的问题开展自查自纠和整改，树立了党员的先锋形象；

……

信仰的力量像一团熊熊燃烧的火焰，点燃对美好生活的向往，鼓舞了攻坚克难的勇气和信心，照亮贫困群众通往幸福生活的道路。

“输血”送粮，确保“两不愁三保障”

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。

脱贫攻坚以来，公安部持续加大帮扶力度，紧紧围绕突出问题，为定点帮扶地源源不断输送“粮食”。

仅今年1至6月，就累计投入资金5644万元、引进资金7060万元，均超过年初与国务院签订的《中央单位定点扶贫责任书（2020年）》承诺指标。

新疆维吾尔自治区阿瓦提县公安局政治处民警齐海涛为生活困难群众依明·马木提的“脱贫羊”购买玉米。

2019年，公安部投入2600万元为普安县92个村（社区）的1.7万余个贫困家庭购置了4.6万余件生活必需家具；投入480万元帮助解决普安县高棉乡卫生院搬迁工程资金缺口；协调宁波市卫健系统为普安县白沙乡卫生院培训医务人员，捐赠医疗设施，改善医疗条件……

国家移民管理局投入4500余万元，帮助三江县63个贫困村2533个贫困家庭改造危旧房，捐赠价值218万元的医疗设备，组织医疗队赴三江县等地开展义诊；

力度空前的举措推动公安部定点帮扶的普安、兴仁、三江三地“两不愁三保障”方面的突出问题得到有效解决。

目前，尽管兴仁市、普安县已经脱贫摘帽，但公安部坚决落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，采取过硬措施，帮助两地巩固提升脱贫质量和效果。

“为什么不穿呢？”

“舍不得，我想留作纪念。”

齐朝栋叔叔送的新年礼物——一件新衣服，周忠雨小朋友一直没舍得穿。

2018年12月，公安部港澳台办调研员、副处长齐朝栋来到贵州省黔西南州兴仁市担任市委常委、副市长。齐朝栋认识周忠雨姐妹，缘于在大山镇大山小学走访时，看到周忠雨、周元元两姐妹的硬板床上仅仅铺了一层床单，他当时特别心酸。

自那之后，齐朝栋非常关心周忠雨姐妹，联系社会爱心力量进行资助，逢年过节前往看望她们，并叮嘱她们要好好学习。

同周忠雨们一样，贫困地区有许许多多的孩子，他们生活在美丽而贫穷的群山绿水之间，梦想着有一日能够走出大山，看看外面的世界。

齐朝栋坚信，教育可以改变周忠雨们的命运，让他们不再囿于一方天地，不再困于世代的贫穷。

正因如此，公安部扶贫开发领导小组成员单位和各地公安扶贫工作队将教育扶贫作为扶贫工作中的重要内容，牢牢把握“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的原则，在援建支教、送教上门、帮助培训等多个方面持续发力，打造具有公安特色的教育扶贫——

公安部扶贫开发领导小组积极动员社会力量为定点帮扶地新援建9所村级学校；

投入2000万元援建普安县民族学校初中教学楼和兴仁市河丰小学等改扩建项目；

投入320万元帮助解决兴仁市屯脚镇长青小学改扩建工程资金短缺问题；

……

国家移民管理局重点解决贫困村小学教育短板问题，选派77名民警到37所贫困村小学开展驻村支教工作。被选派到三江县归美村美耀小学支教的深圳皇岗边检站民警李波，用自己的深情和付出赢得了广大师生的喜爱，获得了当地群众的赞扬，得到了国家移民管理局党组、三江县委县政府的肯定。

最后一节课上，学生们哭得稀里哗啦，让李波难以忘怀。“支教之后才真正理解了‘扶贫先扶智’的深刻内涵。”李波说，支教一次，受教一生。

国家移民管理局还兜底解决467名贫困学生学习费用，捐赠教学用具、文体器材价值350余万元，捐赠图书2万余册；疫情期间，通过广西中小学“空中课堂”在线辅导贫困村小学生500余名……

授人以鱼，更要授人以渔

“多亏了组织上派来樊书记，带着我们4户贫困人家聚到一起做事，在3个月内养出这么多鸡，还找到了销路……我能给孩子买新衣服、新书包了。”说到动情处，伍庆华抹起了眼泪。

伍庆华是普安县西陇村的深度贫困户，一个人拉扯着四个女儿。2018年他家全年收入仅7000余元，日子过得上顿不接下顿。

现在，在公安部网络安全保卫局信息通报处副处长、普安县西陇村党支部第一书记樊阳升的帮助下，他“掌管”了1600余只乌骨鸡，保守估计年收入接近7万元。

“乌骨鸡也叫五黑鸡，为啥？它不仅冠子黑、毛黑、皮黑，而且肉黑、血黑。”樊阳升说，“每只能卖200元左右，总销售额可超30万元。现在我微信群里订购的特别多，供不应求。”

有了自己的增收产业，伍庆华一家有了自给自足的基本保障，在脱贫致富路上大踏步前进。

今年全国两会期间，习近平总书记参加他所在的内蒙古代表团审议时强调，要巩固和拓展产业就业扶贫成果，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

授人以鱼，更要授人以渔。

近年来，公安部定点扶贫工作和各地公安机关扶贫工作在推进产业扶贫、提升帮扶地“造血”能力上持续发力，取得了显著成果。许多贫困的伍庆华在产业扶贫的帮助下，迎来了属于自己的幸福生活——

公安部投入700万元在普安县援建茶叶加工厂、手袋扶贫车间等，以“扶贫茶”普安红为代表的公安部扶贫项目已打造成响当当的品牌；

兴仁市打造的薏仁米品牌，现在已经打开市场销路，为广大消费者所喜爱；

网络安全保卫局发动、携手17家大型互联网企业到普安县开展调研，捐资支援2个村发展产业；

铁道警察学院先期投入200万元，与普安县共建家禽屠宰冷链项目；

第一研究所计划向普安县西陇村投入帮扶资金335.7万元，用于打造西陇萝卜产业、乌骨鸡养殖等；

公安部网络安全保卫局信息通报处副处长、普安县西陇村党支部第一书记樊阳升除了帮扶村民发展乌骨鸡产业外，还帮助当地大力发展萝卜产业，被人称为“萝卜书记”。

第三研究所拟定了总价值310.5万元的帮扶项目，帮助发展乌骨鸡养殖、种植金秋砂糖橘及中药材滇黄精等；

交通管理科学研究所计划投入186.75万元，帮助发展长毛兔养殖和种植金秋砂糖橘等……

“这么好的东西我们都不懂，移民警察来了之后，大家才真正受益。”广西壮族自治区三江县同乐乡归东村党支部书记龙秀昌提起在国家移民管理局帮扶下“发扬光大”的“归东拉菲”，感激之情溢于言表。归东特有的百年野生葡萄树种，村里也曾想扩大种植，虽多次育苗，存活率却始终不足15%。是珠海边检总站援建了20多亩育苗大棚，并邀请农业专家反复指导，才将存活率提高至70%，并把培育出的葡萄苗免费分发给贫困户种植。

如今，“归东百年葡萄”已注册为商标，全村种植面积达1330亩，年产值200余万元。归东村也于去年底脱贫摘帽。

如“归东百年葡萄”一般，国家移民管理局在三江县各村镇大力推进“一村一品”小产业项目，启动建设生姜、豆角、天冬、灵芝等种养殖项目54个，带动贫困户长期稳定脱贫；

浙江边检总站举办茶叶技能培训班，帮助茶农提高茶园管理、茶叶加工和销售等技能。

投入200余万元帮助三江建立茶油、茶叶、菌包等3个扶贫工厂，成立2个茶叶合作社，促进农产品就地转化增值；

在全国边检口岸集中宣传推介三江旅游风光，推动18家旅行社、旅游企业开辟三江县旅游线路，打造三江旅游品牌……

浙江省宁波市公安局对口帮扶贵州省黔西南布依族苗族自治州脱贫攻坚，图为民警们和当地村民在种养基地讨论辣椒种养技术和销路问题。

产业扶贫切准了各个贫困地区的发展脉搏，因地制宜、精准发力，贫困群众有了属于自己的“事业”，腰杆挺直了，钱包鼓了，生活更有奔头了。

在广西壮族自治区百色市隆林各族自治县猪场乡烂木干村党支部第一书记、百色市公安局治安支队一大队大队长陈长鸿的带领下，当地打造了“隆苗香”特色品牌，品牌涵盖了当地几乎所有的特色农产品，形成了品牌效应，打通了产品销售渠道，大多数产品供不应求，村民致富的信心随之高涨。

山西省公安厅驻神池县太平庄乡小磨沟村工作队经过多方考察，决定充分开发小磨沟村的旅游资源。2018年10月，神池县太平庄乡首届农民丰收节暨小磨沟村旅游市场启动仪式举办，当年就带动37户贫困户实现了增收。小磨沟“旅游扶贫示范村”正在由蓝图变为现实，村里的乡亲们充满对幸福生活的期待。

全国公安一盘棋，定点扶贫一条心

贫有百样、困有千种。现阶段，大水漫灌的方式已经难以推进脱贫攻坚的步伐。

在脱贫攻坚中，扶贫工作如何立足公安特色、创新扶贫模式、做到精准施策？公安部扶贫开发领导小组和各地公安扶贫工作队做出了各种尝试——

助力“脱贫攻坚”，助推“普货出山”，惠州铁警在惠州南站宣传“普安红”茶。

突出平安帮扶，以公安优势打造定点扶贫特色亮点。公安部扶贫开发领导小组各成员单位发挥自身优势，帮助当地公安机关改造办公用房、更新警用装备、开展民警培训，提升维护社会稳定、服务经济发展的能力水平。

装备财务局投入1000万元支持三江县治安任务最重的程村和林溪派出所的迁建项目，向三江公安机关捐赠价值293万元的执勤执法装备；

科技信息化局投入600万元，为兴仁市田坝区和普安县西城区搬迁安置点安装全覆盖安防系统；

公安大学投入200万元援建普安县九峰街道派出所新建项目，为黔西南州公安机关举办网络培训班，培训民警1200人次；

宁波市公安局为兴仁市、普安县各投入15万元，用于改善派出所办公、备勤条件；

重庆市石柱县公安局打造“平安乡村·智惠农家”服务系统，为每户省去旅店系统安装费4000余元，累计为百姓节支380余万元，激发了村民经营民宿积极性，大数据助推打赢脱贫攻坚战；

……

“公安民警不但没有抛弃像我这样的涉毒贫困户，还为我铺就了一条脱毒脱贫阳光路。”武汉市硚口区戒毒人员常虹来到武汉市公安局禁毒支队，送上了她亲手写的感谢信和锦旗，感谢禁毒支队让她走出了毒品的阴霾，摆脱了贫困。

一朝染毒品，万贯家财尽。涉毒人员是一个特殊贫困群体，因毒致贫、因毒返贫的恶性循环困扰着他们。

近年来，公安部坚持禁毒工作和扶贫工作相结合，打击整治涉毒人员、帮扶救助因毒致贫人员，实现了禁毒工作和扶贫工作双促进、双丰收，构建了具有禁毒特色的扶贫攻坚体系。

“我们村的禁毒工作取得这么大成效，最应该感谢的是壬庄边境派出所！”广西壮族自治区靖西市壬庄乡邦亮村党支部书记冯良学说。邦亮村曾是靖西市出了名的“毒村”。壬庄边境派出所民警俞杰文挂点帮扶邦亮村后对毒品犯罪实施严厉打击，彻底摧毁了该村零星售卖毒品的链条，并实行一对一帮教、一月一家访、半年一尿检等有效措施，帮助吸毒人员彻底摆脱复吸现象发生。

云南省德宏傣族景颇族自治州芒市公安局遮放边境派出所民警孟黎明结合吸毒人员实际情况，“量身”制定脱贫计划。“我们现在不愁吃、不愁穿、住得好，看病也有保障。我虽然文化水平不高，但是我懂得感恩。”谈及脱贫后的生活，帮扶对象段国昌感激地说。

销售农产品79640单，销售额461万余元，平均每秒成交7单……这是9月8日，中国警察网快手直播间里上线的贵州“当家特产”创下的佳绩。3个小时的直播活动精彩纷呈：喝一口沁人心脾的普安红茶、看一眼就口水直流的鲜嫩乌金鸡肉、“辣出灵魂”的鸡枞辣椒油……贫困地区的“宝藏美食”令网友忍不住“剁手”，网友直呼这是一场“手速大比拼”。

为了贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作出的“开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题”重要指示精神，公安部扶贫办、人民公安报社、贵州省公安厅主办，中国警察网、贵州省黔西南布依族苗族自治州公安局承办了这场“助力脱贫攻坚，公安在行动”的公安部扶贫专场。

江苏张家港出入境边防检查站邀请专业老师向峒族群众教授直播带货技巧。

积极推介贫困地区特色产品，增加贫困地区群众收入——消费扶贫，也成了公安扶贫大格局中的重要发力点。

7月16日，在深圳举办的第22届2020中国（深圳）国际春季茶产业博览会上，国家移民管理局定点帮扶的广西三江县特色茗茶悉数亮相。对口帮扶良冲村的深圳出入境边防检查总站皇岗边检站组织民警来到现场，全方位宣传推介侗乡风情和三江茶产品。国家移民管理局还发动所属35个边检总站级单位通过内部购买、外部帮销等方式，帮助拓宽销售渠道，有效解决了疫情造成的农产品难卖和价贱伤农问题。

“谢谢大家光临我的直播间，今天给大家推荐我们自家产的葵花籽……”这是河北省尚义县刘面焕村村民王素芳的直播现场。扶贫电商直播是河北省公安厅机关驻刘面焕村工作队这两年想出的创收新点子。2019年3月，扶贫工作队和村镇联合尚义县农村电商公共服务中心打造“刘面焕电商扶贫直播村”，推动农村电子商务在刘面焕村落地生根，构建起农产品电商供销、物流配送和产品服务体系。

9月10日，驰名中外的库尔勒香梨进入采摘期。新疆维吾尔自治区库尔勒市公安局交警大队积极参与“我为香梨代言助力精准扶贫”主题活动，通过线上线下联动和交警护航等多种形式，拓宽库尔勒香梨的销售渠道，实现果农增收。

同时，公安部扶贫办积极协调发达地区公安机关帮助购买扶贫农产品，形成全国公安一盘棋、定点扶贫一条心的公安扶贫大格局。

来源︱《人民公安》杂志

审核︱仓烜

责编︱赵平喜欢此内容的人还喜欢

原标题：《脱贫攻坚路上的藏蓝力量——写在第七个国家扶贫日之际》

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