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【榜样风采·第七届全国先进基层检察院事迹展播】淄博市周村区检察院：党建引领崛起路奋楫争先又出发

2020-10-17 15:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

从默默无闻到全国先进；从名不见经传到家喻户晓；从“跟跑者”到“领跑者”……这几年，对于淄博市周村区检察院来说，是奋起直追的历程、是蹄疾步稳的轨迹、是跨越发展的标杆，他们以党建为引领，强化有解思维、做强主责主业、推进改革创新，找准了立足本职服务大局、服务人民的最佳结合点，各项检察工作实现新发展。先后获得全国检察宣传先进单位、省级文明单位、全省检察机关先进集体等19项市级以上荣誉称号。

“正”字当头，

以党的建设引领检察赋能

求木之长者，必固其根本。“坚定不移地坚持党对检察工作的绝对领导是检察工作进步发展的根和源。”该院党组书记、检察长李振如是说。正是廓清了这样的理念，近年来，淄博市周村区检察院以全面加强党的建设为契机，把“党建统领全局工作”的理念贯彻检察工作始终，提高政治站位、强化责任担当，坚持“顶层设计”与“基层实践”相结合，聚焦问题短板、主动寻求突破，始终做政治上的明白人。

淄博市周村区检察院政治生活馆

2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，该院全体干警主动放弃假期，前往“双报到”社区开展督导引导、政策解释和外来人员劝返工作，用忠诚担当铸起疫情防控“安全线”，得到了人民群众的高度赞扬，该院集体和2名个人受到地方党委表彰。

检察干警战斗在抗疫一线

“检察工作发展的目的是为经济社会发展提供更加公平正义的司法保障。”这是周村检察工作高质量发展的根本保证，也是历届党组班子始终强调的重中之重。事实上，在近年多重改革叠加的背景下，周村区检察院党组深刻认识到，只有讲政治、顾大局，持续不断地围绕中心推进“检察赋能”，才能迸发工作闪光点。

近年来，该院先后出台了服务新旧动能转换、民营经济发展、优化营商环境等工作意见，持续深化跨区域环境污染治理快速反应协查机制，努力保障乡村生态振兴。

深入村居进行普法宣传

围绕有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，大力推进扫黑除恶专项斗争，共批准逮捕11件34人，提起公诉8件61人。依法办理了吴某国、杨某刚等一批案情复杂、社会影响大的黑恶势力犯罪案件，真正做到保群众平安、促一方安宁。

案件审理现场

依法办理由中央610办公室督办的陈某秀等5人组织利用邪教组织破坏法律实施案，最高检、省委政法委、省高法、省检察院领导现场观摩庭审，对该院公诉人的出色表现给予充分肯定。

扫黑除恶，重拳出击

成功承办“中成药司法保护案件论证会”，邀请全国人大代表、中医药专家，借助“外脑”力量探讨中成药假药认定，为中成药司法保护提供“周村方案”。在全市检察机关群众满意度测评中，该院连续五年名列前茅。

中成药司法保护案件论证会会议现场

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“新”字求变，

以改革发展打造品质检察

员额检察官遴选投票

周村检察的改革工作可谓是破冰趟水、蹄疾步稳——检察建议规范化、内设机构改革、捕诉一体化、司法行政强制隔离戒毒检察监督、民行检察业务重点培育等五项省级试点工作高分交卷，努力为改革大局投石问路，为先行先试开辟空间。成功试点之后便是循序渐进、全面铺开——员额制改革全面完成、司法责任制扎实落实、办案模式持续优化、检察权运行规范高效，周村检察的脚步在改革发展的道路上越来越稳健。

办案团队研究案情

改革驱动发展，谁来驱动改革？无疑，得靠创新。

近年来，该院创新推出跨区域治污检察监督机制、人大监督检察建议落实机制等一批在全市叫得响、全省在推广、全国有影响的“周村经验”，成为全市唯一一家连续三年入选全市改革创新项目的单位，先后获得国家级创新奖1项、省检察院创新成果3项；成功承办全国生态环境保护检察监督高端论坛，“周村监督模式”得到最高人民检察院、中国政法大学等20余位专家学者的一致肯定和大力推介。

忠实履行公共利益“守护人”职责，在全省率先建立“五借五破”公益诉讼工作法，2017年以来累计办理公益诉讼案件49件，挽回经济损失150余万元。办理的路荣太民事公益诉讼案入选全国十大检察公益诉讼典型案例，成为当年全省唯一入选案例。

跨区域治污检察监督

承办全国生态环境保护检察监督高端论坛

深入贯彻省人大《关于加强检察机关法律监督工作的决议》，推动区人大出台《周村决议》，会签了《关于建立民事案件支持起诉工作暨保护弱势群体合法权益协作机制的意见》《周村区行政执法与行政检察监督衔接配合实施办法》等8份文件，提高监督质效，实现多赢双赢共赢。

《光明日报》内参、省委改革办《改革情况交流》刊发该院创新经验；中央电视台、山东电视台、《检察日报》等媒体对该院多项工作给予重点报道。创新构建的“捕诉合一+全面监督”检察权运行机制，有效缓解了人员结构性矛盾，实现办案质量和监督效果双提升。

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“实”字托底，

以过硬队伍激活内生动力

成绩的背后是过硬的检察队伍，队伍抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。近年来，周村区检察院先后创新构建“九个表率”“十个严格”队伍建设管理机制、“梯队式”队伍管理模式等一系列加强检察队伍建设的新机制，同时在全国基层检察机关首创“党建+检察业务”绩效考核智慧平台和手机APP，真正以大数据的形式助力实现党建、队伍与业务的深度融合。

加强检察队伍建设新机制

这一项项新机制、新举措如同注入了一渠活水，激活了周村检察人的潜在动能，推动全院上下时刻保持干事创业的朝气、争先进位的志气和勇于担当的锐气，整体工作呈现螺旋式上升趋势。

“党建+检察业务”绩效考核智慧平台

队伍要过硬，廉政是根本。该院始终严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展纪律作风专项教育整治工作，坚持刀刃向内，用好监督执纪“四种形态”，促使执法更加严谨，纪律更加严明。为进一步推进“两个责任”落实和纪律作风建设，该院在全国基层院率先建立“人人都是督察员”大督察工作机制，努力形成“人人有权，人人有责，人人监督、人人参与”的大督察工作格局。

在近年来的全市检察机关的检务督察和各项民主评议中，该院以干警“零”违纪、办案“零”事故、涉检“零”投诉连续受到好评。