厉害！这个工程让4个国家级贫困县1378个贫困点顺利脱贫摘帽！

党的十八大以来，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，在全国上下齐心协力下，脱贫攻坚已取得决定性成就。据统计，我国的贫困人口从2012年底的9899万人锐减到至2019年底末的551万人，贫困发生率由10.2%下降至0.6%，连续7年实现每年减贫1000万人以上。

为探索建立稳定脱贫长效机制，乡村振兴战略的落实也是巩固脱贫成果、防止返贫的重要一环。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。

以创新手段探索“脱贫攻坚工作”与“乡村振兴工作”的有效衔接模式，中国人寿作为金融央企，充分发挥保险行业优势、金融产业特点，探索出具有国寿特色的助推脱贫攻坚长效工作机制，即中国人寿“扶贫保”工程。

开出长效药方“扶贫保”工程

2016年，“扶贫保”在宁夏率先推广。彼时，国家扶贫办数据显示：截至2015年底，宁夏因病致贫人口占贫困人口41.5%。在政府部门及监管机构的倡导和支持下，中国人寿充分发挥保险业地方机构多、人员分布广等优势，承办了宁夏“扶贫保”家庭意外伤害保险和“扶贫保”大病补充医疗保险。

这个模式的成功推行，让人们意识到保险是有效化解因病致贫问题的“良药”。从长远看来，巩固脱贫攻坚成果，防止因病返贫、因灾返贫等现象的发生，需要保险业充分发挥社会“稳定器”作用，为贫困人口、乡镇、地区转移风险，带去长效保障。在此后的扶贫工作实践中，中国人寿进一步结合保险机制和脱贫攻坚的内在联系，充分发挥综合金融的优势，创新扶贫工作新机制，于2020年提出了推广实施国寿特色“扶贫保”工程。此时的“扶贫保”工程，已经被视为助推脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的长效工作机制。

“扶贫保”工程简称“126”工程。其中，一个主体：即发挥保险主业优势，为脱贫攻坚提供保险保障。两大力量：即为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量。六大支柱：即充分整合公司产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系。

图为中国人寿“扶贫保”工程架构

从任何一个支柱体系看，“扶贫保”工程都是中国人寿开出的一份着眼长远和可持续的“长效药方”。党建引领诠释了“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”，保险产品扶贫充分发挥自身主业优势，构筑防止因病因灾返贫的重要风险屏障，金融扶贫则为贫困地区提供资金支持，产业扶贫则瞄准打牢稳定脱贫的坚实基础，教育扶贫则意在阻断贫困代际传播的穷根，公益扶贫则将凝聚社会扶贫的强大合力。

“扶贫保”工程能复制、易推广、可持续

摸索走通一条扶贫道路，作出成绩，“扶贫保”工程便可从一地推广到一方，再从一方复制到全国。

在广西崇左市大新县人民医院一楼住院部收费窗口前，周京初拿着老伴的住院结算单激动不已：“三万多的住院费，我才出三千多，这要是以前，光押金我都出不起。”

从2018年8月起，广西崇左市大新县在大病保险基础上，引入中国人寿首创推出的健康扶贫“一站式”结算服务模式。在这种模式下，建档立卡贫困户住院不用先交押金，医保报销的多部门经办形式，也经中国人寿整合优化在了医院的一个收费窗口中。短短几分钟，就能完成大病出院一站式结算，报销比例也能达到90%以上。

图为客户在医保中心合署办公网点办理健康扶贫医疗救助一体化结算

广西崇左市大新县成功后，中国人寿将这一健康扶贫“一站式结算”服务迅速复制到了广西天等、龙州等7个县及来宾市兴宾区，再逐步推广到全国其他地方。截至2020年6月，中国人寿健康扶贫“一站式”结算服务已在江苏、河北、河南、广东等28个省81个地市逐步落地，成为“扶贫保”工程金融扶贫服务体系中的一大亮点。

中国人寿创新将区块链技术应用于保险扶贫场景形成公开、透明、可追溯的区块链精准扶贫项目，也得到快速复制推广。从最早以最大份额承保“顶梁柱”区块链公益扶贫项目，到独家承保“加油木兰”区块链公益扶贫项目，再到投入1270万元专项资金在湖北郧西、丹江口、广西天等、龙州4个定点扶贫县和国家挂牌督战的新疆的叶城县、伽师县和阿克陶县开展区块链精准扶贫项目，中国人寿不断深化拓展区块链精准扶贫的帮扶区域、提升扶贫实效。截至2020年9月，中国人寿区块链精准扶贫项目已覆盖新疆、云南等15个省份共65个贫困县，为599余万建档立卡贫困人口提供了超过5000亿元的风险保障，成为“扶贫保”工程能复制、易推广、可持续的又一缩影。

数说“扶贫保”工程助成绩单

截至2020年9月，中国人寿4个定点帮扶的国家级贫困县全部脱贫摘帽，结对帮扶的1378个贫困点顺利脱贫出列，获得国务院扶贫开发领导小组中央单位定点扶贫工作成效考核好评，中国人寿围绕“扶贫保”工程助推脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接取得了显著成绩。

具体到六大支柱体系，截至2020年9月，中国人寿针对建档立卡贫困户量身定制“两保一孤”、“美好生活”等专属扶贫保险产品，累计为贫困人口提供超过11.3万亿元风险保障，赔付支出超过36.9亿元，受益贫困人口超过7751万人次；中国人寿推广农险保险扶贫产品90余款，为27万贫困户次提供近百亿元风险保障，支付赔款1714万元；中国人寿在全国31个省区市承办230多个大病保险项目，覆盖4亿城乡居民，其中70%的大病保险项目对贫困人口实施倾斜政策；中国人寿金融保险扶贫相关各类投资规模累计达到1339.66亿元，有效带动包括“三区三州”等深度贫困地区在内的各地贫困人口增收及脱贫；产业扶贫设立规模5亿元的中国人寿扶贫产业基金体系，成功投资湖北丹江口国寿丹泉瓶装水项目，累计销售超1600万元，成功投资博奥鱼头项目，有效扩大产能达8倍，惠及1000多名贫困人口；中国人寿依托“国寿心意”电商平台和“广发信用卡商城”，销售贫困地区扶贫产品累计超过1000款，销售额累计超1.36亿元。

作为金融央企，中国人寿以创建七十余年的硬核实力，积极助推脱贫攻坚，是坚守“初心”的应有之义、更是扛起“使命”的应有之举。中国人寿将继续推进“扶贫保”工程，推动定点帮扶贫困县、帮扶点在小康道路上行稳致远。

文章来源：光明网 作者：田盈盈

原标题：《厉害！这个工程让4个国家级贫困县1378个贫困点顺利脱贫摘帽！》

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