建议收藏！什么是水利扶贫？

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2014年

国务院决定将每年10月17日

设立为“扶贫日”

今天

我们迎来了第7个“扶贫日”

在决战决胜脱贫攻坚的收官之年

让我们来说说

你经常听说又不一定深度了解的

水利扶贫

从1986年开始，

经过30多年的探索实践，

从一开始重点解决

大江大河防洪和改善农业生产条件

到

开展试点扶贫的自选动作

——

再到

形成以：

行业扶贫、

定点扶贫、

片区联系、

对口支援、

重点地区水利扶贫

为主要内容的扶贫体系

——

水利扶贫经历了

起步发展、

深入推进、

丰富完善

三个阶段，

不断创新方式方法，

形成了一套行之有效的扶贫模式，

为我国各个阶段扶贫目标任务的顺利完成，

提供了有力的水利支持和保障。

现阶段水利扶贫主要内容

行业扶贫

2011年至今，

水利部出台多部规划和实施方案，

完善顶层设计，

历任部长亲自部署、亲自督导，

坚持领导主抓，

始终把水利扶贫作为

一项重要政治任务和重要民生工程来落实。

重点规划文件：

2011年《全国水利扶贫专项规划（2011—2020年）》

2016年《关于实施水利扶贫开发行动的指导意见》

2016年《“十三五”全国水利扶贫专项规划》

2018年《水利扶贫三年行动（2018-2020年）实施方案》

2019年《加快解决建档立卡贫困人口饮水安全的工作方案》

定点扶贫

2015年

水利部定点帮扶

重庆市——

城口县

巫溪县

丰都县

武隆县

4个国家扶贫开发工作重点县

2018年

增加了湖北十堰郧阳区和重庆万州区

并开始实施新的“八大工程”

小问题：什么是“八大工程”？

水利行业倾斜支持工程

贫困户产业帮扶工程

贫困户技能培训工程

贫困学生勤工俭学帮扶工程

水利建设技术帮扶工程

专业技术人才培训工程

贫困村党建促脱贫帮扶工程

内引外联帮扶工程

片区联系

2011年，中央扶贫开发工作会议把集中连片特困地区化作扶贫攻坚主战场

2012年起，水利部和原国家林业局共同负责滇桂黔石漠化片区联系工作

选派3个工作组进驻广西、贵州、云南开展扶贫工作

对口支援

2011年起

水利部陆续在

青海贵德县

江西宁都县

河北阜平县

安徽金寨县

甘肃临夏回族自治州等

革命老区和民族地区

开展水利重点扶持对口支援工作

夯实群众脱贫致富的水利基础

下面，我们再一起来看看——

水利扶贫成效

农村饮水安全

——将解决贫困人口饮水安全问题作为水利扶贫的头号工程

十三五以来，中央累计投入农村饮水资金296亿元，

巩固提升了2.59亿农村人口供水保障水平，

解决了1710多万建档立卡贫困人口饮水安全问题。

截至2020年6月底，现行标准下贫困人口饮水安全问题全面解决。

2019年底，全国农村集中供水率达87%，自来水普及率达82%，

农民群众获得感幸福感明显提升。

2012—2019年全国解决的农村饮水安全人口数，其中2012—2015年为解决人口数，2016—2019年为巩固提升数

2015—2019年农村集中供水率和自来水普及率

水利基础设施

——加快补齐贫困地区水利基础设施短板，着力解决脱贫攻坚迫切的水问题

（一）农田灌排设施建设

2017年改造后的淠史杭灌区滁河干渠

2016年改造完成的淠史杭灌区淠河总干渠

淠史杭灌区的万亩油菜粮油生产基地

淠史杭灌区农业丰收景象

举个例子：

淠史杭灌区，涉及安徽、河南两省，是新中国成立后在中国共产党领导下兴建的全国最大灌区，设计灌溉面积1198万亩，有效灌溉面积1060万亩。“十三五”期间经过改造后，灌区内贫困地区农业生产抗旱减灾效益达870多亿元，年产粮食80亿斤，年产水稻60多亿斤，有力促进了贫困地区农业节水增产和农民增收。

（二）防洪减灾能力建设

2015年1月完工的重庆市开州区九龙山镇兴隆水库除险加固前后对比图。

加固后恢复库容29.4万m⊃3;，解决下游1100亩灌溉、2200余人用水问题。

2018年11月完工的广西壮族自治区陆川县大垌水闸除险加固前后对比图。

加固后解决下游2500亩灌溉用水和1500人防洪安全问题。

（三）水土流失综合治理

2017年12月竣工的云南省西畴县老街小流域石埂坡改梯项目，共完成改造面积21.4公顷，种植水保林246.4公顷，实现了水土流失治理与脱贫致富双赢。

2014年开始实施的陕西省绥德县裴家峁小流域综合治理，总面积145.3公顷，是国家级综合性水土保持生态示范工程。

2015年竣工的贵州省松桃县水土保持重点治理工程项目。通过修建道路及蓄水灌溉设施，引进大户种植猕猴桃3500亩，亩产值近万元，带动了贫困户脱贫。

甘肃省庄浪县堡子沟流域，总面积18平方公里，累计治理水土流失面积15.4平方公里，建成水平梯田1.48万亩，发展经果林7500亩，治理程度达86%，被喻为“镶嵌在黄土高原上的一颗璀璨的明珠”，有力带动贫困地区脱贫。

水利惠民政策

2016年以来，

农村水电扶贫工程累计上缴扶贫收益1.6亿元，

帮扶8.7万贫困户，

全国83万贫困水库移民实现脱贫，

水利工程建设和管护就业岗位吸纳贫困家庭劳动力90多万人次。

2018年3月湖北省五峰县利用付家湾农村水电扶贫项目收益，补助付家堰乡白庙村贫困户向忠福危房改造资金3万元。

贵州省凤冈县农村水电扶贫项目肖家湾（占口）水电站，累计上缴扶贫收益金427.2万元，帮助467户贫困户提高生活水平。

湖南省澧县黄河村投入移民资金380多万元发展葡萄和草莓产业，受益贫困移民140人，人均年增收5000余元。

党的十八大以来

水利部举全行业之力

从项目、资金、技术、人才等方面给予贫困地区倾斜支持

加快解决贫困人口饮水安全问题

全力补齐贫困地区水利基础设施短板

人民至上

水利扶贫

一直在行动

来源 | 水利部移民司

原标题：《建议收藏！什么是水利扶贫？》

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