河北省“十三五”期间对口援疆工作综述

落地生根 继往开来

——河北省“十三五”期间对口援疆工作综述

聚焦民生是河北省援疆工作的重中之重。多年来，一大批民生项目落地巴州，让巴州各族群众实实在在享受到了河北援疆成果。图为由河北省唐山市援建的且末县库拉木勒克乡牧民搬迁新居。图片由河北省援疆工作前方指挥部提供

河北与巴州，相隔万里。距离，没能阻碍冀疆儿女奋斗的脚步。守望，让两地人民手足之情更深。

援疆，让一批又一批的河北干部人才相继来到巴州，为这一方热土注入生机与活力。

“对口援疆工作是党中央赋予河北的光荣任务，是我们义不容辞的政治责任。”近年来，河北省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好对口援疆工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验。河北省第九批援疆干部人才深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定坚决贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以稳定巴州、建设巴州、发展巴州、繁荣巴州为己任，真情援疆、科学援疆、持续援疆，将资金、技术、人才、智力等更多地投入到顺民意、惠民生的领域。

孔雀河水，见证冀疆儿女源远流长的情谊。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

站在新的起点上，放眼望去，一项项民生援疆工程、一批批产业援疆项目，在巴州落地生根。继往开来，巴州各项社会事业正在快速发展，人民生活水平正在稳步提升。

万里援疆民生为先

民生关乎民心，也关乎百姓的幸福。对口援疆，民生先行。

每到八月瓜果飘香时，尉犁梨农贾兴都要四处奔波，推介自家梨园里种植的香梨。他说：“忙活了一年，香梨丰产了，再卖个好价钱，咱老百姓才算丰收。”

贾兴家有55亩香梨园，每亩园子可产香梨3.5吨，以往这些个大皮薄的香梨很受消费者欢迎，今年销路不畅，一家人为香梨销售犯了难。

哪里有困难，哪里就有援疆干部倾情帮扶的身影。

今年8月，在河北省承德市、衡水市援疆工作前方指挥部的积极对接下，一场“云端”香梨订购会在尉犁县拉开了帷幕。来自河北承德、衡水的9家商超，通过网络平台与该县签订了425吨香梨订购合同，梨农贾兴的销售难题迎刃而解。

美丽乡村是一幅什么样的图景？在焉耆县五号渠乡阿伦渠村村民多力坤·吐逊看来，就是村里现在的模样——大家住进了安居房，村里建起了民族团结广场、乡村大舞台，村里的道路不仅全部硬化，街道还起了跟城里一样的街名；太阳能路灯照亮了夜晚，垃圾箱50米就有一个，大家都不随便扔垃圾了……这得益于河北省对口支援巴州实施的38个基层乡村环境综合治理示范项目落地。

近年来，河北省援疆工作前方指挥部围绕解决涉及基层群众最关心最直接最现实的利益问题，加强农村饮水、道路、用电等基础设施建设，提升农村教育、医疗、卫生、文化体育等公共服务水平，不断缩小城乡差距，让巴州的基层乡村展露新颜。

“十三五”期间，河北省累计安排援疆资金24.19亿元，实施147项援疆项目，投入到基层的援疆资金占比为90.21%，投入到民生领域的援疆资金占比为82.41%。围绕改善民生和助力受援地打赢脱贫攻坚战，河北将援疆资金向我州民生领域和脱贫攻坚一线倾斜。2017年以来，河北省支持全州安居富民工程27421套，针对建档立卡贫困户提高补助标准，在原有标准基础上再增加一万元补助；援建农村小学、幼儿园31所，医院、养老院、福利院24所，实施乡村环境综合整治、饮水安全、天然气供应、垃圾无公害处理等基础设施建设项目63个，支持基层村民服务中心建设项目152个；针对全州38个贫困村和二师的贫困团场，定向施策，精准帮扶，帮助29708户贫困群众实现脱贫。

与此同时，河北省投入计划外援助资金2.52亿元，先后支持建设了库尔勒火车站综合交通枢纽、巴州卫校新校区、冀援迈康现代农业产业园、河北医科大学第三医院铁门关医院（铁门关市人民医院）等一批重大民生工程。每一个惠民项目、民心工程都建在了群众的心坎上，改善了民生，凝聚了人心，对口援疆的综合效益不断显现。

产业援疆项目先行

一粒谷种能给一片土地带来多大转变？在一批又一批援疆干部的辛勤努力下，来自河北的小米种子 “张杂谷”不仅在和硕县的土地上“落了户”“安了家”，还生根发芽、结出硕果，实现大面积推广种植。

又到一年丰收季，和硕县曲惠镇冬都呼都格村，金灿灿的“张杂谷”喜获丰收，种植户刘亚明望着一望无际的谷子开心地说：“这就是河北援疆干部帮我们引进的谷子。这里连片种植达2000余亩，仅需3个人管理，浇水用滴灌，耕种用北斗定位的智能拖拉机。”

“十三五”期间，河北省充分发挥农业科技优势，结合巴州实际，把农业科技项目援疆作为支持巴州农业现代化的有力抓手，通过引进“张杂谷”，带动村民携手致富奔小康。如今，“张杂谷”已由单纯的种植项目，变为当地农牧民脱贫增收的“金色”产业。在援疆干部的帮助下，真空包装的“张杂谷”走进了秦皇岛、深圳等地的超市，还与京东等知名电商企业签订了供销合同，建立了销往内地的绿色通道。目前，和硕县已种植“张杂谷”两万多亩，亩产达500公斤，总产值达4400万元，使500余户农户从中受益。

和静县克尔古提乡生态环境优美、自然资源丰富，具有发展旅游业得天独厚的优势，但由于山高坡陡沟深和基础设施不完善，一定程度上限制了旅游业发展。2019年年底，河北省援疆工作前方指挥部决定将克尔古提乡发展旅游产业带动农牧民就业纳入“河北省对口援助巴州基层就业创业项目”，提供40万元援疆资金支持克尔古提乡建设完善旅游设施，带动农牧民就业增收。

今年5月，克尔古提乡利用援疆资金修建了20套蒙古包支座、400米长木栈道、1500平方米停车场……随着工程建设的陆续展开，该乡先后开办了28家风情园、“牧家乐”，直接和间接带动120人就业，在旅游旺季时人均月收入可达3800元。

今年，结合巴州经济社会发展规划和工作需求，河北省援疆工作前方指挥部确定了“11255”新一轮援疆工作总体思路，将全年的工作细化为8个方面35项任务，组织开展专业化、全员化招商工作，精准对接项目信息，扎实推进与娃哈哈、君乐宝、清华大学等知名企业、高校的合作，促成总投资30亿元的楼兰香猪养殖项目开工建设，总投资58亿元的二师东光化工循环经济、总投资8亿元的博斯腾湖西域威尼斯旅游等一批产业援疆项目达成投资意向……截至7月底，已引进或达成意向投资项目累计96个，总投资约218亿元。

与此同时，围绕巴州“一区一中心一枢纽五基地”发展定位，把援疆引进的项目向河北（巴州）生态产业园聚集，尽快形成规模效应，目前意向签约企业5家，预计投资6.5亿元；引进专业招商团队，与沧州招商中心合作，成立河北援疆前指招商中心,采取园中园模式，在库尔勒经济技术开发区整片建设河北（巴州）科技产业园。目前在谈意向企业80余家，落地项目45个，总投资22.5亿元，建成后预计年产值45亿元。

冀疆同心共谱新篇

长期以来，缺人、缺技术制约着新疆医疗事业的发展。如何让巴州群众在家门口享受优质医疗服务？河北援疆干部们给出了答案。

近年来，河北省积极探索拓展援疆医疗人才“省域组团”模式，设立统一指挥调度平台，建立远程会诊机制，实施六项重点工程。

2018年4月17日，石家庄市第一人民医院与库尔勒市第二人民医院远程会诊平台搭建完成，相隔3000多公里的远程会诊，打破了时间和地理位置的界限，拉近了河北与巴州两地群众的心。

2019年9月22日，河北医科大学第三医院与二师铁门关市政府签约，正式托管铁门关市人民医院，在托管团队的带领下，铁门关市人民医院发生了翻天覆地的变化。从河北省选派9名医疗专家前来担任各科室主任、副主任，从河北医科大学第三医院选派了20余名业务骨干，充实受援地医疗队伍，让各族群众在家门口享受优质医疗服务变为了现实。

“援疆，就是要打造一支带不走的队伍，培养一批‘永久牌’人才，从而提升二师铁门关市社会经济快速发展的软实力。目前，通过师傅带徒弟的方式，已累计培养医护人员80余名。”河北医科大学第三医院铁门关医院党委书记齐向北说。

河北省医疗人才“省域组团”统一指挥调度平台开通以来，发挥了河北省援疆医疗人才资源的核心带动作用，统筹巴州、二师医疗资源和医疗服务向县、团场及基层单位纵向延伸，实现了河北省援疆医疗技术力量向巴州、二师各级医疗机构扩展延伸，形成横向到边、纵向到底的医疗技术帮扶格局，同时构建了急需诊疗与定期巡诊相结合、临床诊疗与技术帮带相结合、定点诊疗与基层义诊相结合、当面诊疗与远程会诊相结合的医疗专家援疆新格局。

2017年以来，累计接诊患者62万余人次，会诊疑难病例8300余例，举办专题讲座3000余场次，实施各类手术1.1万余台次，开展各类巡诊、义诊服务640场次，开展新技术新疗法567项，并推行医疗、健康“双处方”工作，累计为患者开具健康处方25万余份。

与此同时，河北省充分发挥教育大省资源优势，聚焦聚力新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持教育援疆与自治区、自治州党委的决策部署相结合，推动教育援疆工作升级加力，助力巴州教育高质量发展。

2017年4月，衡水中学与尉犁县联办的衡水中学尉犁分校在尉犁拔地而起，将衡水中学先进的办学理念和模式引入巴州，当地孩子在家门口享受到了国内优质教育资源，2019年，衡水中学尉犁分校高考本科上线率创尉犁历史新高；今年10月份，河北衡水中学与库尔勒市人民政府签订协议，整体托管、合作共建库尔勒市第二十三中学，今年秋季学期新招收高一学生300人。巴音郭楞职业技术学院和河北师范大学联办“河北援疆本科试点班”，填补了巴州本科教育空白；河北省教育厅和巴州人民政府签订了支持巴州高校学科专业建设协议，组织河北大学等6所高校对口援建新疆科技学院和新疆医科大学高职学院新增的8个专业。2018年以来，329名河北省援疆支教教师从河北出发，踏上了赴巴州和二师铁门关市支教的征程，让青春之花绽放在祖国最需要的地方……

“对口援疆是国家战略，有幸投身到这项伟大事业中，我深感使命光荣、责任重大。”巴州党委副书记、河北省援疆工作前方指挥部指挥长徐付军说，当前河北与新疆都处在重要的战略机遇期，两地产业互补性很强，河北对口援疆工作既面临难得的政策机遇，又具备坚实的实践基础，可以说是恰逢其时，冀疆合作前景广阔，携手并进大有可为。

民生最重是情怀，兄弟同心其利断金。新一轮对口援疆工作启动以来，来自河北省的援疆力量从四面八方汇聚而来。这场跨越千山万水的心手相牵，必将在全面建成小康社会的道路上留下最美的印记。（谢晓艳）

来源：巴音郭楞日报

监制：马翀

审核：熊光伟

责编：申波

原标题：《河北省“十三五”期间对口援疆工作综述》

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