项目管家制度保障企业高质量发展——国家税务总局伊吾县税务局服务经济高质量发展见闻

“我们享受到了减免企业所得税9193万元。”“不到24小时就收到40万元贷款，这笔‘银税互动’资金为复工复产送来‘及时雨’。”近日，记者在伊吾县采访时，新疆广汇新能源有限公司、伊吾县胜帮养殖合作社等企业的负责人纷纷为税务部门点赞。

2020年1月税务征期结束后，伊吾县当月税收收入与上年度相比发生变化，新疆疆纳矿业有限公司当月纳税额占比为28.79%，新疆广汇新能源有限公司纳税额占比为24.90%，新疆疆纳矿业有限公司从2019年伊吾县纳税第三名企业超越新疆广汇新能源有限公司成为纳税第一名。“从1至8月税收收入情况来看，新疆疆纳矿业有限公司、伊吾广汇矿业有限公司、新疆广汇新能源有限公司持续领跑，税收收入分别占比当月税收收入的31.18%、17.77%、15.57%，与年初的分析一样。”国家税务总局伊吾县税务局征收管理股负责人安治齐说。

“其实最大的变化在于多家企业上榜、赶超，改变了过去十几年新疆广汇新能源有限公司一枝独秀的局面，折射出伊吾县经济高质量发展的实践成果。”伊吾县税务局局长张武强说。

经受疫情冲击、经济下行的双重大考，伊吾县经济爬坡过坎、迈步向前，呈现出厚积薄发高质量迅跑的景象。

从一枝独秀到多点开花，是什么力量在支撑？关键时期，伊吾县税务局突出确保减税降费政策落地生根工作主题，把各项税费优惠政策“大礼包”送到每一位符合条件的纳税人手中，以高质量服务助力经济高质量发展。

新疆广汇新能源有限公司成立于2006年9月，该公司是一家以生产甲醇、LNG、轻质酚为主的基础化学原料制造企业。化工企业每到12—15年就会遇到发展瓶颈期，就像新疆广汇新能源有限公司这样“航母”型特大企业也不例外，这个瓶颈就是技术。“高质量发展对我们来说就是二次创业，核心是对‘卡脖子’技术进行攻关、研发，取得突破，提高产品的附加值和竞争力。”新疆广汇新能源有限公司总经理宋锦涛感慨地说。

2018年，当伊吾县税务局得知新疆广汇新能源有限公司申报国家高新技术企业认定成功后，第一时间把两项对公司发展至关重要的税收优惠政策送到企业。一是根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，该企业于2019年度开始享受该项税收优惠政策。二是根据《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》等公告，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。“税收优惠的支持与企业创新投入是相互促进的。2019年度，企业所得税累计减免9193.24万元，今年，公司继续加大科研投入，预计仅研发费就要投入3亿元，企业发展的劲头更足了。”新疆广汇新能源有限公司财务总监杨建军说。

税收政策支持，让企业不仅能站得稳，还能加速跑。去年，新疆广汇新能源有限公司研发出了国际领先、国内首创的低温甲醇系列尾气voc处理技术。今年，大型煤化工甲醇精馏节能改造技术投入应用，产生直接经济效益1000多万元。这些技术的创新、应用，只是新疆广汇新能源有限公司在税收政策支持下加快突破“卡脖子”技术的一个缩影。截至目前，新疆广汇新能源有限公司开展自主研发项目20项、联合开发项目6项。申请专利20个，8个发明专利正在撰写申请材料。“明年，我们将建两个新厂，进行十项以上大的技术改造，进一步发挥科技创新的作用，实现甲醇产品的就地转化，提高产品附加值，坚定不移走高质量发展之路。”宋锦涛说。

国家税务总局伊吾县税务局工作人员在新疆疆纳矿业有限公司了解情况。□记者张玉白摄

9月底，看到公司今年1—8月累计纳税2.8317亿元，跃居伊吾县纳税企业榜首，新疆疆纳矿业有限公司副总经理李伟惊喜不已。回想企业的发展，他最想说的是税务部门给予企业的“管家”式服务。

新疆疆纳矿业有限公司的子公司——伊吾疆纳新材料有限公司，投资172.86亿元建设的褐煤清洁高效深加工综合利用一体化项目是伊吾县煤化工产业链的重要一环，被列入国家发改委、国家能源局深入推进能源“十三五”规划意见中新增能源重点工程。今年是项目的基础建设期，在“黄金”施工期，受疫情影响，合作方工人无法进疆施工，且没有作业场地，核心设备——煤热解提质装置无法顺利安装，严重影响项目进度，企业负责人焦急万分。伊吾县税务局得知这一情况后，组建专门服务团队，收集进疆施工人员名单提交疫情防控部门审核，并提前办好相关通行手续，使施工人员顺利抵达工地。还实地考察协调800平方米场地，满足了设备安装需求。“税务局出实招给企业解难题，为企业正常运营提供了有力保障，工作人员的贴心服务让我们感觉非常暖心，感谢他们的付出。”李伟说。

不仅仅是新疆广汇新能源有限公司、新疆疆纳矿业有限公司这些特大型、大型企业，像新疆中驼生物科技有限公司、伊吾县胜帮养殖合作社这些中小微企业也是伊吾县税务局推出的“一企一策、一企一服务”政策的受益者。

新疆中驼生物科技有限公司是一家援疆企业，2016年落户伊吾县，主要进行液体驼乳、驼奶粉和其他乳制品的研发、生产和销售。“初到伊吾县时，我们不熟悉当地的情况，在发展中也遇到不少问题，办理税务申报便是其中之一。今年疫情发生后，公司又面临着巨大的资金压力。”说起发展中遇到的难题，新疆中驼生物科技有限公司财务总监李晓琴感慨万千。

“伊吾县税务局在政策执行、纳税服务、风险评估上给我们提供了强有力的支持。”新疆中驼生物科技有限公司董事长赵军利告诉记者，2019年度，新疆中驼生物科技有限公司企业所得税减免48.23万元，极大地缓解了公司在疫情期间的资金压力，使公司项目研发、员工工资得到了有效保障。

伊吾县胜帮养殖合作社以蛋鸡饲养为主，日产鸡蛋9500公斤。今年受疫情影响，蛋鸡饲料缺少资金购买，合作社经营一度陷入困境。伊吾县税务局了解到这一情况后，立即对合作社纳税情况、纳税信用等级进行查询评定，根据评定结果，24小时内帮合作社拿到了急需的资金贷款。截至目前，伊吾县税务局帮助5家小微企业通过“银税互动”平台取得授信贷款341.6万元。“通过共享纳税信用评价结果，将纳税信用成功转化为企业融资资本，破解企业因征信不足或无法提供足额抵押而产生的融资难题，既激发了企业创新创业活力，也增强了企业依法纳税的获得感。”张武强说。

让纳税人有更多的获得感，来自伊吾县税务局纳税服务的优化和延伸。伊吾县税务局以给企业提供高质量服务为目标，落实项目管家制度，针对重点项目工程，实行创立、建设、运行、发展全周期服务模式。选派责任强、业务精的人员担任“企业管家”，履行信息员、联络员、协调员、宣传员职责，通过线上沟通、线下走访方式掌握企业动态，根据企业发展不同阶段，将涉企税收优惠政策及时准确落实到位。目前，伊吾县税务局对8个自治区级、12个地市级、5个县级重点项目开展了“项目管家”服务工作。

2000年以前，伊吾县的煤没有翻越过东天山，工业生产总值只有百十来万元。而今，伊吾县的煤变成了电、油、气，以各种方式走出了伊吾、走出了哈密、走出了新疆。这里建成了新疆产业链最长、最完备的煤化工基地，2020年1—8月伊吾县规模以上工业企业完成总产值57.1亿元。明年，伊吾县还将落地一批新的煤化工项目，给伊吾县经济高质量发展增添新的动能。“企业的产业链延伸到哪里，我们的服务就延伸到哪里，不折不扣落实优惠政策、不断提升纳税服务质效、千方百计培育厚植税源。用我们的高质量服务助力企业高质量发展，把我们的高质量服务与伊吾县经济高质量发展相适应、相契合。”张武强说。

（记者 张玉白）

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来源：哈密日报

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原标题：《项目管家制度保障企业高质量发展——国家税务总局伊吾县税务局服务经济高质量发展见闻》

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