中国纪检监察杂志——贵州：督战联动提升群众获得感

贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一，经过艰苦卓绝的持续奋斗，贵州省脱贫攻坚连战连捷，贫困人口由2012年的923万减少到30.8万，贫困发生率从26.8%降至0.85%，57个贫困县脱贫摘帽，在国家脱贫攻坚成效考核中连续4年综合评价为“好”，由全国贫困人口最多的省份转变为减贫人数最多的省份。收官之年，贵州仍有9个深度贫困县尚待“摘帽”，3个已摘帽县（区）剩余贫困人口超过1万，都是“贫中之贫”“坚中之坚”。如何攻克最后贫困“堡垒”，确保脱贫攻坚真实可靠、够格达标？贵州省纪委监委聚焦全省脱贫攻坚挂牌督战开展监督检查，以铁的纪律保障全省按时高质量打赢脱贫攻坚战。

今年以来，全省各级纪检监察机关紧盯“9+3”挂牌督战县（区）这个“点”，“一达标两不愁三保障”和农村饮水安全这条“线”，以及全省贫困人口全部脱贫“清零”这个“面”，开展专项监督检查，全面查找问题，全力补齐短板弱项。

全面压实责任：群众不再“临江无净水”

胡深沟，一个布依族聚居的村组，村民祖辈散居在绵延不绝的崇山深处。走出家门就是半山腰，仰望，峰际连天；俯瞰，盘江河水“肆意”地流向远方。由于山高坡陡，纵然河水就在眼前，但缺水一直是困扰当地村民生产生活的难题。

今年4月，关岭自治县纪委监委紧跟省纪委监委部署，深入新铺镇江龙村胡深沟组开展监督检查，一连进入6户群众家中，拧开自来水管均不见一滴水。

经过走访了解，由于该村实施土地整治项目时，饮水安全工程的部分输水管道被损坏，目前还未修复，加之遇上干旱、枯水季节等因素，水源点供水压力大，停水现象时有发生。

检查组随即下发整改通知，将问题反馈至当地党委政府及县水务部门，督促建立问题台账，立即整改。最终，仅用12天时间就整修结束，有效保障了群众用水安全稳定。“我们现在用上了干净的自来水，再也不愁天晴水少下雨水浑，再也不用天天麻烦邻居帮忙背水吃了。”村民韦大娘高兴地说。

从“背水吃”到拧开水龙头就是自来水，这样的变化得益于纪检监察机关大范围开展农村饮水安全专项监督检查。今年以来，全省各级纪检监察机关将脱贫攻坚挂牌督战监督检查、“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，与专项监察结合统筹推进，着力发现饮水安全项目资金管理使用中存在的违纪违规问题，建立问题台账，督促逐条销号整改，确保农村群众喝上“稳定水、干净水、放心水”。

与此同时，全省各级纪检监察机关结合“贵州省扶贫民生领域监督系统”反馈的饮水安全异常数据，深入开展线下核实，加强对水利部门跟踪督导，督促利用“建档立卡饮水安全入户核查系统”APP完成对192.19万建档立卡贫困户的调查走访，一经发现存在饮水安全短板问题便及时反馈属地予以整改。

强化跟踪督导：住房不再“透风漏雨”

“如今住进砖房，冬天不怕漏风，雨天不怕漏雨了。”在黔东南州施秉县望城村，正在厨房忙活晚饭的石文海脸上写满幸福。

作为村里的建档立卡贫困户，石文海一家曾吃住在一间低矮狭窄、透风漏雨的小垛木房里。石文海因早年干农活不慎被重物砸伤，右腿落下残疾，没有能力改善居住条件。如今，通过农村危房改造工程，一家人终于搬进宽敞安全的新房子。

然而，石文海一家的搬迁入住并非一蹴而就。原本村里帮他家申请了危房改造资金修缮房屋，可工程队只修建房屋主体，未安装门窗就停工了，而村两委也未对施工进度跟进监督。施秉县纪委监委检查组在一次监督检查中发现了该问题。

“发现问题、梳理问题、分解问题，只是基础，关键是整改问题。”省纪委监委有关负责人介绍，由于危房改造资金量大、款项众多、评级分发标准不一，客观上增加了监督难度，为此省纪委监委充分发挥监督保障执行作用，建立由扶贫与民生监督检查室统筹调度，相关内设部室牵头负责，有关派驻纪检监察组密切配合的工作机制，全面开展住房安全等专项监察。

为确保每一笔危房改造补助资金管理使用规范、精准，全省各级纪检监察机关聚焦“9+3”县（区），督促各地住建部门用好贵州数字乡村住房保障系统，对贫困群众住房情况开展大排查，重点监督检查住房安全及修缮、改造等情况，要求严格按照“地方”和“部门”两本问题台账，督促有关地区和部门一一对账销号整改。

“生活越来越好，越过越有盼头。”石文海等贫困群众如今都圆了安居梦，生活充满希望。

“督”“战”一体推进：力保不漏一户不落一人

今年4月，六盘水市水城县纪委监委通过系统比对抽查，发现安大叔身患终末期肾病，正为高额的治疗费用发愁。

“不怕生错命，就怕生错病。我这个病还要花好多钱，都不想治了……”从去年以来，安大叔每周都要到医院进行血液透析，这笔费用让一家人愁眉不展。

水城县作为全省3个剩余贫困人口超过1万的已摘帽县（区）之一，严防因病致贫、因病返贫风险，是刻不容缓的任务。县纪委监委立即向县、乡医疗保障专班反馈情况，督促其积极履行医疗保障责任，落实大病专项救治政策，严格落实“先诊疗后付费”“一站式”即时结算政策，确保安大叔病有所医、医有所保。

此外，水城县纪委监委以“督”促“战”，督促县、乡医疗专班统筹扶贫、民政、医保等部门对农村大病患者逐村逐组逐户全员进行摸底排查，发现问题同步建立“双台账”，严格落实销号整改，确保医疗保障不漏一户、不落一人。

“谢谢你们，这次住院治疗没花自己一分钱。”在相关部门按规定报销了安大叔的住院治疗费用后，他的脸上露出了久违的笑容。

“我们将继续聚焦群众最急、最忧、最盼的突出问题，按照相关工作流程，切实形成问题整改闭环监督，确保脱贫攻坚真实可靠够格达标，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”省纪委监委有关负责人表示。

来源：中国纪检监察杂志

原标题：《中国纪检监察杂志——贵州：督战联动提升群众获得感》

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