智库资讯 | “高端智库看山东”走进德州 近20位智库专家为德州“十四五”建言献策

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国研智库讯 由国研智库、山东省政府发展研究中心和山东广播电视台主办，山东省高质量发展研究院（国研智库济南中心）、山东广播电视台融媒体资讯中心承办的“高端智库看山东‘十四五’规划调研行”于10月17-18日走进德州，并在18日下午举办交流座谈会。中共德州市委副书记、市长杨洪涛，国研智库总裁张诗雨，山东广播电视台党委书记、台长吕芃发表致辞，来自国家高端智库和相关部委及山东省内研究机构的近20位专家参加了座谈会。座谈会致辞环节和专家发言环节分别由山东广播电视台《山东新闻联播》主播徐单和国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持。

10月18日，高端智库看山东（德州）“十四五”规划调研行交流座谈会在德州举行

聚焦优势着眼未来，“把脉”德州“十四五”发展

回顾“十三五”，德州抓住机会、乘势而上，充分发挥核心资源优势，精心培育起一批核心产业，成长壮大为一批支柱产业，涌现出高端装备制造、绿色化工、食品加工等一批特色产业。

中共德州市委副书记、市长杨洪涛出席会议并致辞

“目前，德州正在实施新兴工业化强市战略三年行动计划，积极构建现代产业体系，着力实施链条化、市场化、智能化、资本化、协同化战略，做大新兴产业，做优传统产业，做强生产性服务业，倾力打造京津冀鲁区域最具产业活力的新型工业化城市，加快建立‘活力德州，制造名城’。”中共德州市委副书记、市长杨洪涛在座谈会上发表致辞时表示，德州将牢固树立亲商、重商、安商、珍商的理念，持续推进改革，打造营商环境新高地；出台人才政策升级版，加快建设新时代区域性人才聚集高地；深入实施创新驱动战略，大力构建创新载体、创新主体、创新人才和创新支撑保障体系，力争三年内进军国家创新型城市。如何把战略机遇转化为发展机遇，真诚希望各位专家发挥视野开阔、理念先进、智力密集等优势，持续关心支持德州的发展，不断为德州经济社会发展贡献更多的智慧和更大的力量。当前德州正在修改完善“十四五”规划纲要框架，关键时刻，智库专家把脉德州，将对科学编制“十四五”规划发挥重要作用。

国研智库总裁张诗雨出席会议并致辞

在深入调研的基础上，国研智库总裁张诗雨在致辞时围绕“强化科技创新，加快公共研发服务平台建设，孵化和培育一批具有竞争力的产业集群；积极融入国家战略，着重做好承接非首都功能疏解的大文章；继续深化供给侧改革，坚持对外开放，做好国内国际双循环；积极拥抱新技术，加速推进产业结构调整与升级，促进新旧动能转换；进一步推进农业现代化，打造一批有影响力的现代化龙头企业，推动德州农业率先实现现代化”等五个方面，建言德州未来发展和“十四五”规划编制工作。张诗雨说，作为山东省唯一纳入京津冀协同发展的城市，未来五年将是推动德州高质量发展和加快落实区域发展战略的关键五年，本次调研充分聚焦地方发展实际需要，为“十四五”时期发展建言献策，对于促进地方科学决策具有重要的意义。下一步国研智库将进一步推进国家高端智库与山东省及有关城市的深度交流与合作，为山东经济与社会高质量发展提供支持与助力。

山东广播电视台党委书记、台长吕芃出席会议并致辞

“专家提出的真知灼见既上接中央政府要求又下接各地发展实际，智库与媒体叠加还可以释放出‘1+1>2’的协同效应。”作为本次活动的主办方之一，山东广播电视台党委书记、台长吕芃表示，通过这几次活动，深刻体会到各级智库、各位专家就是把“摸着石头过河”和顶层设计有机结合起来的桥梁和纽带。

调研产业厘清方向，专家建言德州“十四五”规划

德州地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈等多个战略叠加区，自古就有“九达天衢”“神京门户”之称，是全国重要的交通枢纽城市和区域物流节点城市。在两天的调研时间里，调研团立足山东整体发展格局以及德州实际发展情况，先后走进禹城市、经济技术开发区、德城区、乐陵市、宁津县，对松果新能源汽车有限公司、通裕重工股份有限公司、保龄宝生物股份有限公司、山东乐达现代智汇综合物流园等重点企业及其他重大项目、重点园区进行了实地调研。调研过程中，专家对德州的发展予以充分肯定，对调研中发现的“堵点”“痛点”“难点”问题提出了优化发展建议。

专家团调研松果新能源汽车有限公司

专家团调研保龄宝生物股份有限公司

座谈会上，专家们深入剖析德州市工业强市三年行动计划，解读德州京津冀协同发展示范区与省会经济圈叠加机遇，聚焦延链补链强链，对德州“十四五”发展战略、发展目标、发展路径、主要任务、产业选择、保障措施等提出多项建议。

德州是农业大市，作为全国首个整建制“吨粮市”，从2009年至今，全市粮食已连续十年“亩产过吨粮，总产过百亿”。党的十八大以来，农业领域的新产业新业态更是不断涌现，全市规模以上农产品加工企业已达860多家，其中国家级农业产业化龙头企业8家，初步形成粮食、油料、蔬菜、畜禽、乳制品、功能糖、现代种业、板材家具、果汁饮料等10余个特色产业体系。

针对即将开局的“十四五”，如何抓住乡村振兴战略的机遇期，实现从农业大市向农业强市的跨越？“三农”问题专家刘奇指出，德州应积极挖掘“三多”，提升三农动能，才能助推实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。

所谓“三多”，即农业的多种功能、农民的多项技能和农村的多元价值。农业的多种功能包括食物保障功能、就业收入功能、原料供给功能、旅游休闲功能、生态保护功能和文化传承功能；政府要抓住机遇，在开发这六大功能上做好文章。农民的多项技能是指农工商一肩挑，今天的农民不仅会种地，还要懂加工、懂经营，其中的“工”一是加工、二是务工；政府要做好相关服务，培养现代农民及时掌握这些技能。农村的多元价值，第一个就是资源价值，包括人力资源、人才资源、人文资源的价值；再就是生态价值，没有好的农村环境，城市所有的人也享受不到好的生活质量；第三个是文化价值；第四个是健康养生价值。这些值得开发和提升的价值，德州应多下一些工夫，深入挖掘。

针对产业规划重点任务问题，全国科技兴市经济研究会理事长、科技部调研室原主任胥和平强调，要强化产业基础，全面提升产业链的创新竞争水平；在新型城镇化方面，国家发改委社会发展研究所副所长常兴华认为，德州在“十四五”规划中一定要把新型城镇化的推进和乡村振兴战略突破结合起来，实现城乡融合，重塑城乡关系；国务院发展研究中心金融研究所副所长张丽平建议，始终坚持服务实体经济是金融在“十四五”期间发展的出发点和立足点；商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺则建议，德州应发展外向型经济，建设跨境电商发展生态；中国财政科学研究院原副院长白景明表示，区域间的竞争是营商环境的竞争，要提高行政效率，优化公共服务。

山东财经大学经济学院院长、山东省首批泰山学者青年专家谢申祥建议，要有前瞻性的布局，德州要立足现有区位优势，融入京津冀经济圈；国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥建议，利用创新资源，构建具有德州特色的产业体系；国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任宋紫峰提出，在客观承认虹吸效应的情况下，德州应更为柔性地引进人才；针对品牌打造问题，中国社会科学院生态文明研究智库理论部主任黄承梁表示，要树立新发展理念，融入国家战略，打造高质量德州特色、德州品牌；国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊鸿儒则建议，德州要抢抓机遇，加强协同发展和重点区域的发展。国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持专家发言环节并做会议总结。

国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持专家发言环节并做会议总结

“专家的建言为德州的发展‘爆发了一个火花’。我们在座的各部门负责人不光要在这里听，还要多对接，我也多对接。”杨洪涛表示，德州属于一个“中不溜儿”的城市，既不穷也不富，但是很有代表性。希望专家未来能够多来德州，解剖德州这只“麻雀”，我们提供一些好的课题，与智库专家共同研究，促进德州乃至山东的发展。此外，本次调研活动还围绕德州双招双引提供了诸多可行性建议与支持。

前期活动成效显著，获省市主要领导“点赞”

五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。今年以来，习近平总书记多次主持召开重要会议、赴地方考察，听取大家对当前经济形势、“十四五”规划的意见和建议，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。

九月以来，“高端智库看山东 ‘十四五’规划调研行”活动已先后完成济南、菏泽两地调研，成效明显。山东省委省政府领导高度评价此次活动，刘家义、李干杰、杨东奇、王书坚、孙立成、于杰、刘强、凌文等省委省政府领导均作出批示。针对首站济南调研取得的成效，中共济南市委常委、副市长郑德雁指出，“高端智库看山东”活动成功的关键是传播方式的转变，专家的调研过程和观点通过融媒体的充分传播，使原来单纯的闭门会议变成了“众智”参与，非常值得借鉴。

“智库+媒体”优势凸显，大小屏联动开启“霸屏模式”

济南、菏泽、德州的调研活动充分展现了“智库+媒体”的优势特点。国研智库组织国家高端智库专家实地调研，并举行交流座谈会，为山东省有关地市“十四五”规划编制工作以及经济社会高质量发展建言献策，促进区域科学决策。山东广电通过《山东新闻联播》、闪电新闻客户端等主流新闻栏目和融媒体平台，及时发布相关报道；运用H5、图解资讯、短视频等新媒体产品，创新表达方式，生动传播调研成果，扩大活动影响力。

据悉，10月31日，调研活动将走进东营，围绕当地重点产业、重大项目等开展深入调研。“高端智库看山东 ‘十四五’规划调研行”活动结束后，主办方将根据实际情况，择机举办成果发布会、学术研讨会、专项论坛等多项活动。（文/刘长杰）

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