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【社区警务】桂阳县奏响基层治安防控“三部曲”

2020-10-20 16:11

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

县域警务之“三区警务”

桂阳，是郴州市面积最大、人口最多的县，它集“矿区、烟区、库区、山区”为一体，社情民情较为复杂，被省公安厅列为一类风险县，是郴州市公安机关围绕“三区警务”进行研究和探索，纵深推进县域警务的重点县。

新时代县域警务工作部署以来，桂阳县公安局在县委、政府的统筹指挥下，对全县373个行政村（社区）逐一进行政治安全和社会稳定风险评估，实行分类管理，不断推进社区警务“理念现代化、布局现代化、体制现代化、方式现代化和能力现代化”，构建防范化解风险齐抓共管新局面。

今天

让我们来看看桂阳县公安局的

“社区警务”

干群协作，齐奏“巡防曲”

桂阳县公安局以治安岗亭为支撑，以派出所民（辅）警、巡警、城市快警为常规力量，以干部职工、志愿巡逻队、“一村一辅警”为辅助力量、网格邻里为隐形力量，纵深推进“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”活动，继续夯实具有桂阳特色的社会治安防控体系。

在城区，以治安岗亭巡区为基本单位，建立了5大巡区，每个大巡区设一个巡逻小组，由1名公安民警和若干名机关事业单位干部职工负责巡区的巡逻防控工作。在农村，镇、村、组干部全员参加，全面开展“干部月月巡一天、百姓天天过得安”活动，确保了巡逻防控无盲区、无死角、全覆盖，形成了“干警辅警巡街面、单位干部巡小巷、保安居民巡楼院”的全方位巡防格局。同时动员社会力量，建立以社区居民参加的志愿者服务队伍，城乡共有420多个志愿巡防队伍24小时不间断地开展“红袖章”巡防，全面提升社会面防控能力，防范社区各类风险隐患。

矛盾化解，联弹“服务调”

县域警务难点在社区、在农村，活力也在社区、在农村。为全面夯实县域警务工作基础，开展“枫桥式”矛盾纠纷就地化解，桂阳县把全县22个乡镇（街道）的373个行政村（社区）科学划分设置为992个网格，把人、情、地、事、物、组织等全部纳入管理。

在一个网格中，配备“一名网格员、一名调解员、一名警务员”，实现了“1+1+1>3”的工作效果，紧紧依靠社区力量，最大限度发挥社区网格员和社区网格党员同志的先锋作用，使其成为党的政策及公安工作的“宣传员”、发现问题的“信息员”、纠纷化解的“调解员”和风险外溢的“截流员”。通过社区民情日志的方式及时准确收集社情民意，反映工作状况，让警情处置“零距离”、警务管理全覆盖。健全城区派出所和重点复杂地区派出所“一室两队”改革，通过政府购买服务、返聘、以奖代补等形式配备专职人民调解员，实现矛盾纠纷处理在基层，化解在萌芽，呈现出“治安有人管、矛盾有人调、困难有人帮、服务有人办”的良好局面。

重点管控，谱写“法治歌”

充分运用村规民约，创新宣传形式载体，依法依规开展案件当地审判、前科人员以身说法、进村入户法制宣传活动，加大教育力度营造良好舆论氛围。

社区民警和村辅警利用群众基础牢靠优势，全面开展“一标三实”基础信息采集、收集；做到服务管理、监测预警、精准干预有效结合，全面排查整治各类安全隐患，强化动态管控，对全县个人极端、严重精神障碍等各类人员逐一分解到派出所、到社区、到村组、到单位，全面压实责任，不间断地开展排查梳理，做好源头稳控工作，逐一落实动态管控和帮教帮扶措施，管控化解各类风险隐患，防止个人极端暴力案件或其他不测事端，切实将隐患稳控在县内，杜绝矛盾上交。